Дело № 2а-443/2023

УИД 53RS0019-01-2023-000443-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чудово 10 июля 2023 года

Чудовский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Кулешиной А.М.,

при помощнике судьи Леоновой Е.А.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Чудовского района Сафонова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Чудовского района Новгородской области к администрации Трегубовского сельского поселения о признании бездействия незаконным и возложении обязанности выполнить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чудовского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Трегубовского сельского поселения. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что прокуратурой Чудовского района проведена проверка деятельности административного ответчика по соблюдению требований федерального законодательства об электроэнергетике. В результате проверки установлено, что на территории муниципального образования имеются бесхозяйные электрические сети, расположенные по адресу: <...>. Согласно ответу администрации Трегубовского сельского поселения, работа по постановке данного участка сети как бесхозяйного, не проводилась. Непринятие административным ответчиком мер по постановке на учет как бесхозяйного имущества и как следствие непринятие мер по своевременному содержанию и ремонту сетей носит существенный характер, и может иметь серьезные последствия, поскольку электрифицирует территорию застройки.

В связи с вышеизложенным, с учетом уточнения заявленных требований просит признать незаконным бездействие администрации Трегубовского сельского поселения по непринятию мер по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества - электрических сетей, расположенных по адресу: <...>. Также просит обязать администрацию Трегубовского сельского поселения до 01.09.2023 устранить допущенные нарушения путем направления заявления о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества ТР-10 Кв, КТП-250-10/0,4 Н/Б, ввод 0,4 кВ, блок учета электрической энергии, ВЛИ 0.4 кВ, протяженностью 1129 м.

Определением суда от 19 июня 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ПАО «Россети Северо-Запад».

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Чудовского района Сафонов А.Ю. заявленные административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика - администрации Трегубовского сельского поселения в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ПАО «Россети Северо-Запад» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - ФЗ «Об электроэнергетике»), общими принципами организации экономических отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергетики являются в том числе: обеспечение энергетической безопасности Российской Федерации; обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1 и 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с п. 10.1 ст. 1 ГрК РФ линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года № 931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, согласно п. 5 которого принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что на территории администрации Трегубовского сельского поселения имеются бесхозяйные электрические сети, расположенные по адресу: <...> которые на балансе администрации поселения не числятся. Вместе с тем, административным ответчиком не принимаются необходимые меры по постановке указанной электрической сети на учет как бесхозяйного имущества, принятию ее в муниципальную собственность поселения, содержанию и ремонту. Данные обстоятельства подтверждаются информацией ПАО «Россети Северо-Запад», Актом об осуществлении технологического присоединения, информацией Администрации Трегубовского сельского поселения, сведениями ЕГРН и административным ответчиком не оспариваются.

Как следует из п.1 ч.1 ст.50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения, может находиться в собственности муниципальных образований. Исходя из вышеприведенных норм права, органы местного самоуправления сельского поселения обладают правом подачи заявления о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества, находящегося на их территориях.

Непринятие администрацией Трегубовского сельского поселения мер по постановке на учет как бесхозяйного имущества и как следствие непринятие мер по своевременному содержанию и ремонту электрических сетей носит существенный характер, и может иметь серьезные последствия в виде причинения вреда жизни и здоровью, а также имуществу неопределенного круга лиц.

Административным ответчиком против удовлетворения исковых требований возражений не представлено.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что административный иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Заявленный истцом срок для устранения выявленных нарушений суд считает разумным и достаточным для исполнения возложенных на ответчика обязанностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Чудовского района к администрации Трегубовского сельского поселения о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности выполнить определённые действия - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Трегубовского сельского поселения Чудовского муниципального района Новгородской области по непринятию мер по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – электрических сетей, расположенных по адресу: <...>.

Обязать Администрацию Трегубовского сельского поселения до 1 сентября 2023 года устранить допущенные нарушения путём направления заявления о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества ТР-10 Кв, КТП-250-10/0,4 Н/Б, ввод 0,4 кВ, блок учета электрической энергии, ВЛИ 0.4 кВ, протяжённостью 1129 м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.М. Кулешина

Решение суда изготовлено в окончательной форме 14 июля 2023 года.

Председательствующий А.М. Кулешина