Дело 2а-61/2023 (2а-2214/2022;)

УИД: 52RS0009-01-2022-002953-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2023 года г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Алымовой Т.В., при ведении протокола помощником судьи Лукиной Е.В.,

С участием представителя административного истца Псковской таможни ФИО1 (по доверенности) посредством видеоконференц-связи, представителя административного ответчика ФИО2 ФИО3 (по доверенности)

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Псковский таможни к ФИО2 о взыскании таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Псковская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании таможенных платежей и пени, с учетом уточненных исковых требований просит взыскать с ФИО2 начисленные таможенные платежи и пени в общей сумме 1298606,43 руб. В обоснование заявленных административных исковых требований ссылается на то, что <дата> ФИО2 на основании документа учета временного ввоза № временно ввезла на таможенную территорию Таможенного союза транспортное средство для личного пользования Volkswagen Caravelle, VIN: №, регистрационный номер № <дата> выпуска, срок временного ввоза установлен до <дата>; в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19 срок временного ввоза продлен до <дата>; к обратному вывозу транспортное средство заявлено не было, информация об обратном вывозе транспортного средства в электронной базе данных отсутствует, место нахождения тарнспортного средства не установлено; таможенным постом МАПП Бурачки составлено Решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования Volkswagen Caravelle, VIN: №, регистрационный номер № <дата> выпуска; письмом Псковской таможни от <дата> № в адрес ФИО2 направлено уведомление от <дата> № о взыскании таможенных платежей и пени на сумму 889377,78 руб.; в добровольном порядке уведомление не оплачено; Псковская таможня подала мировому судье судебного участка № 3 Арзамасского района заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 начисленных платежей и пени в общей сумме 955477,29 руб.; <дата> вынесено определение об отмене судебного приказа; Псковская таможня обратилась в суд с административным иском.

Просит с учетом уточнения (поступило в суд <дата>) взыскать с ФИО2 в пользу Псковской таможни начисленные таможенные платежи и пени в общей сумме 1298606,43 руб.

В судебное заседание явились:

Представитель административного истца Псковской таможни ФИО1 (по доверенности № от <дата>): участие обеспечено посредством видеоконференц-связи

Представитель административного ответчика ФИО2 ФИО3 (по доверенности № от <дата>)

В судебное заседание не явились: административный ответчик ФИО2: извещена надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения явившихся, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Представитель административного истца ФИО1 указала, что заявленные административные исковые требования поддерживает. Дополнительно пояснила, что ФИО2 не обращалась в Псковскую таможню с заявлением об утрате автомобиля. Возражает против применения ст.333 ГК РФ

Представитель административного ответчика ФИО3 пояснил, что заявленные административные исковые требования не признает в полном объеме, поскольку автомобиль Volkswagen Caravelle, VIN: № фактически не существует. Таможенные платежи и пени не могут быть взысканы в том случае, если транспортное средство, которое подлежит вывозу, фактически перестало существовать. Просит снизить пени, применив ст.333 ГК РФ, просит учесть социальный статус ФИО2 Е,В., ее материальное и семейное положение. Кроме того, ФИО2 не является иностранным физическим лицом, в связи с чем на нее не может быть возложена обязанность по уплате таможенных пошлин; транспортное средство прекратило свое существование.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.57 Конституции РФ - каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 264 "Таможенный кодекс Евразийского экономического союза", 1. Допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года. Допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами, указанными в пункте 2 статьи 259 настоящего Кодекса, транспортных средств для личного пользования, не зарегистрированных в государствах-членах и в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года. Допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза физическими лицами государств-членов транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года. 5. Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза в соответствии с пунктом 2 статьи 16 или пунктом 6 статьи 382 настоящего Кодекса, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные подпунктом 8 пункта 7 статьи 14 настоящего Кодекса.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 29.04.2020 N 47 "Об изменении некоторых сроков ввоза товаров для личного пользования" продлен до 30.09.2021 включительно срок временного ввоза, установленный пунктом 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее соответственно - Кодекс, Союз) в отношении транспортных средств для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза при условии, что такие сроки истекают в период с 01.03.2020 по 30.09.2021.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 11.09.2020 № 79, установленный вышеназванным решением срок продлен до 31.03.2021 и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.10.2020.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 05.04.2021 № 25 установленный вышеназванным решением срок продлен до 30.09.2021 и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.04.2021.

Таким образом, срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования в связи с распространением новой короновирусной инфекции COVID-19 продлен до 30.09.2021.

Исходя из ст.266 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что 1. В отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов. 2. Единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Комиссией.

Согласно пункту 5 статьи 71 Федерального закона от 03 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случаев, установленных частями 10 и 11 статьи 76 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 6 статьи 71 названного Федерального закона меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, за исключением случаев, если в соответствии с пунктом 4 статьи 55 Кодекса Союза, частями 10 и 11 статьи 76, частью 2 статьи 79 настоящего Федерального закона такое уведомление не направляется, а также если плательщиком является таможенный орган.

В силу пункта 21 статьи 455 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, если товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товары, изготовленные (полученные) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, вывозятся с территорий указанных СЭЗ на остальную часть таможенной территории Союза физическими лицами в качестве товаров для личного пользования с превышением стоимостных, весовых и (или) количественных норм, установленных в отношении товаров для личного пользования, в пределах которых они ввозятся на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, действие таможенной процедуры свободной таможенной зоны в отношении таких товаров завершается выпуском в свободное обращение в соответствии с главой 37 настоящего Кодекса с уплатой таможенных пошлин, налогов по единым ставкам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны на территории СЭЗ Российской Федерации из указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, пределы которой полностью совпадают с участками таможенной границы Союза, могут быть временно вывезены с территории такой СЭЗ без завершения действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, если такие товары являются транспортными средствами, зарегистрированными на территории единицы административно-территориального устройства, на территории которой создана такая СЭЗ, и вывозятся с территории такой СЭЗ физическим лицом в качестве транспортных средств для личного пользования: 1) на остальную часть таможенной территории Союза - на срок не более 2 месяцев с возможностью продления данного срока не более чем на 2 месяца; 2) на территорию государства, не являющегося членом Союза, - без ограничения срока вывоза в соответствии с положениями настоящего Кодекса (пункт 22 статьи 455 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

В случае если ранее вывезенные транспортные средства для личного пользования не ввозятся до истечения установленного срока обратно на территорию такой СЭЗ физическими лицами, осуществившими фактический вывоз транспортных средств для личного пользования, в отношении таких транспортных средств таможенные пошлины, налоги взимаются таможенным органом места убытия в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске в свободное обращение таких транспортных средств, исчисленным на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой транспортные средства для личного пользования были временно вывезены с территории такой СЭЗ для ввоза на остальную часть таможенной территории Союза, за исключением случаев уничтожения транспортных средств для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы, а также помещения их под иную таможенную процедуру или выпуска в свободное обращение (пункт 35 статьи 455 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин считается: при нарушении указанных в пункте 35 настоящей статьи условий вывоза с территорий СЭЗ, указанных в пункте 25 настоящей статьи, на остальную часть таможенной территории Союза физическим лицом транспортного средства для личного пользования, помещенного под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, - первый день нарушения таких условий, а если этот день не установлен, - день выявления факта такого нарушения (подпункт 2 пункта 39 статьи 455 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

В соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 2 Таможенного кодекса ЕАЭС «лицо государства-члена» - юридическое лицо, организация, не являющаяся юридическим лицом, созданные в соответствии с законодательством государств-членов, а также физическое лицо, имеющее постоянное место жительства в государстве-члене, в том числе индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в соответствии с законодательством государства-члена.

Пунктом 11 указанной части настоящей статьи Кодекса предусмотрено, что «иностранное лицо»- лицо, не являющееся лицом государства-члена.

Пунктом 50 части 1 статьи 2 ТК ЕАЭС установлено, что «транспортные средства для личного пользования» - категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Взыскание таможенных платежей и пени производится в соответствии со ст.71, 72 ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В судебном заседании установлено, что <дата> ФИО2 на основании документа учетного ввоза № временно ввезла на таможенную территорию Таможенного союза через таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни транспортное средство для личного пользования Volkswagen Caravelle, VIN: №, регистрационный номер № <дата> выпуска, срок временного ввоза установлен до <дата>. Срок временного ввоза продлен до <дата> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19. К обратному ввозу средство заявлено не было Информации об обратном вывозе указанного транспортного средства, сведений о его местонахождении суду не представлено.

<дата> ФИО2 направлено уведомление (14) о необходимости оплаты таможенных платежей и пени в общей сумме 889377,78 руб., что соответствует расчету (20).

ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.18 КоАП РФ: постановление от <дата> №, вынесенное и.о. начальника таможенного поста МАПП ФИО4 (116-123). Данное постановление обжаловалось, вступило в законную силу (179-189).

Псковская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № 3 Арзамасского судебного района Нижегородской области с заявлением о вынесении судебного приказа, в котором просила взыскать с ФИО2 начисленные таможенные платежи и пени в сумме 955477,29 руб. Судебный приказ был вынесен <дата>. <дата> мировым судьей судебного участка № 4 Арзамасского судебного района Нижегородской области, временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Арзамасского судебного района Нижегородской области на основании поступивших возражений вынесено определение об отмене судебного приказа.

В соответствии с актом экспертного исследования № от <дата> (132-150), рыночная стоимость автомобиля Volkswagen Caravelle <дата> выпуска в технически исправном состоянии составляет 765000,00 руб.; стоимость устранения дефектов без учета износа составляет 1066142,00 руб.

ФИО2 не обращалась в Псковскую таможню в установленном законом порядке для освобождения ее от обязанности по уплате таможенных платежей.

ФИО2 относится к категории иностранных лиц в силу пп.11, 17 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС.

Оснований для применения ст.333 ГК РФ в целях снижения пени не имеется, поскольку в соответствии с п.9 ст.72 ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются.

Дав оценку установленным по делу обстоятельствам, суд, учитывая требования закона, регулирующего данные правоотношения, установив, что требования закона об уплате таможенного платежа и пени ответчиком не исполнены, приходит к выводу о взыскании с административного ответчика ФИО2 в пользу административного истца Псковской таможни задолженность

по таможенному платежу в сумме 865176,86 руб.;

пени в сумме 433429,57 руб. а именно:

24200,92 руб. с <дата> по <дата>

66099,51 руб. с <дата> по <дата>

132545,09 руб. с <дата> по <дата>

15616,44 руб. с <дата> по <дата>

194967,61 руб. с <дата> по <дата>

А ВСЕГО: 1298606,43 руб.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ суд взыскивает с административного ответчика ФИО2 госпошлину в доход местного бюджета в размере 14693 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные административные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (<дата> г.р., проживающей по адресу: <адрес> ***) в пользу Псковский таможни (адрес: <адрес>):

Задолженность:

по таможенному платежу в сумме 865176,86 руб.;

пени в сумме 433429,57 руб. а именно:

24200,92 руб. с <дата> по <дата>

66099,51 руб. с <дата> по <дата>

132545,09 руб. с <дата> по <дата>

15616,44 руб. с <дата> по <дата>

194967,61 руб. с <дата> по <дата>

А ВСЕГО: 1298606,43 руб.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 14693,00 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья Т.В. Алымова

Мотивированное решение изготовлено 10.07.2023