Дело №а-2878/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... <адрес>

Советский районный суд <адрес> Республики Северная Осетия-Алания в составе:

Председательствующего судьи Тотровой Е.Б.

При секретаре ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации местного самоуправления <адрес> о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка

Установил :

Административный истец обратился с вышеуказанными требованиями.

В административном исковом заявлении указано, что распоряжением АМС <адрес> № от 13.09.2001г. узаконен гараж, принадлежащий ФИО1, расположенный по адресу <адрес>.

Право на гараж предоставлено до введения в действие Земельного кодека РФ, административный истец обратился в АМС <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка для содержания и эксплуатации капитального гаража по указанному выше адресу без проведения торгов.

Ответом АМС <адрес> № от 25.02.2025г. в удовлетворении заявления отказано, в связи с тем, что над гаражом расположено помещение, используемое жильцами многоквартирного дома по <адрес>.

Данный отказ считает незаконным и подлежащим отмене в силу требований подпункта 1 пункта 2 статьи 3.7, ч. 8 ст. 3.7, ч. 10 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Просит признать незаконным отказ АМС <адрес> в предварительном согласовании предоставления в собственность ФИО1 земельного участка для содержания и эксплуатации капитального гаража по адресу <адрес>.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Административный истец в лице представителя ФИО3, действующей по доверенности, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно выписке из распоряжения Владикавказского муниципального унитарного предприятия по эксплуатации автомобильных стоянок и гаражей № от 13.09.2001г. за ФИО1 узаконен кирпичный гараж, построенный на месте ветхого «Хадзара» во дворе <адрес>.

31.01.2025г. ФИО1 обратился в АМС <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью 24кв.м. для содержания и эксплуатации капитального гаража № без проведения торгов в соответствии со ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Письмом № от 25.02.2025г. ФИО1 отказано в удовлетворении обращения в виду того, что над гаражом, находящимся на испрашиваемом земельном участке, расположено помещение, используемое жильцами многоквартирного дома по <адрес>.

В соответствии с п. 1 с. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ... гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ... N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях, если земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей

Согласно абз. 1 ч. 8 ст. 3.7 указанного Федерального закона к заявлению гражданина о предоставлении в соответствии с настоящей статьей земельного участка, на котором расположен гараж, наряду с документами, предусмотренными настоящей статьей, прилагается технический план указанного гаража (в случае, если ранее государственный кадастровый учет указанного гаража не был осуществлен).

В силу требований ч. 10 ст. 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ не допускается требовать от заявителя иные документы, за исключением документов, предусмотренных настоящей статьей.

В принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка, указанного в пункте 2 настоящей статьи, наряду с основаниями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, должно быть отказано, если данный гараж в судебном или ином предусмотренном законом порядке признан самовольной постройкой, подлежащей сносу (п. 12 ст. 3.7 ФЗ-137).

В соответствии с ч. 13 ст. 3.7 ФЗ-137 в принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка, указанного в пунктах 2 и 20 настоящей статьи, при отсутствии иных оснований, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации и пунктом 12 настоящей статьи, не может быть отказано только на основании отсутствия в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой находится гараж, вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предусматривающего возможность размещения гаражей в границах такой территориальной зоны, либо на основании того, что испрашиваемый земельный участок предоставлен гаражному кооперативу. В решении о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка указывается вид разрешенного использования земельного участка, предусматривающий возможность размещения гаража.

Такого основания для отказа, как расположение над гаражом помещения, которым пользуются жильцы многоквартирного дома, Федеральный закон № 137-ФЗ не содержит.

Таким образом, суд считает, что оспариваемый отказ носит формальный характер, в силу чего заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации местного самоуправления <адрес> о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка удовлетворить.

Признать, выраженное в письме № от 25.02.2025г. решение Администрации местного самоуправления <адрес> об отказе в удовлетворении обращения ФИО1 в виду того, что над гаражом, находящимся на испрашиваемом земельном участке, расположено помещение, используемое жильцами многоквартирного дома по <адрес>, незаконным.

Настоящее решение является основанием для пересмотра Администрацией Местного Самоуправления <адрес> заявления ФИО1 от ...г., принятое в АМС <адрес> 04.02.2025г. за №, о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью 24кв.м. для содержания и эксплуатации капитального гаража по адресу РСО-Алания <адрес> гараж № без проведения торгов.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания в течение месяца со дня его принятия в окончательном виде.

Судья Тотрова Е.Б.

мотивированное решение изготовлено ...г.