Решение по делу № 2-8028/2022 от 10.01.2023 | Ленинский районный суд г. Новосибирска (Новосибирская область)

Дело № 2-926/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2023 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в составе судьи Ветошкиной Л.В.,

при секретаре Елисеевой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Мэрии <адрес> об определении статуса жилого дома, сохранении в реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились с вышеуказанным иском, в котором просили определить правовой статус жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, как «Жилой дом блокированной застройки, состоящий из двух блоков»;

Сохранить жилой дом блокированной застройки в реконструированном состоянии со следующими техническими параметрами: общая площадь здания 195,1 кв.м., этажность 1;

Признать за ФИО1, право собственности на Блок №, общей площадью 82,4 кв.м., этажность 1, назначение жилое, расположенный в жилом доме блокированной застройки по адресу: <адрес>а;

Признать за ФИО2 и ФИО3, право общей долевой собственности по 1/2 доли каждому, на Блок №, общей площадью 112,7 кв.м., расположенный в жилом доме блокированной застройки по адресу: <адрес>.

В обосновании своих требований указали, что являются собственниками двухквартирного жилого дама, общей площадью 106 кв.м., имеющего кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>.

Квартира № в <адрес>, общей площадью 43,2 кв.м, с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации -зава серии <адрес>.

Квартира № в <адрес>, общей площадью 61,7 кв.м, с кадастровым номером № принадлежит на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли каждой) ФИО2 и ФИО3,

Земельный участок, общей площадью 1541 +/-14 кв.м., с кадастровым номером № на котором расположен двухквартирный жилой дом, принадлежит истцам на праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного жилого дома.

С целью улучшения жилищных условий, без получения каких-либо разрешительных документов, в 2015г. и в 2020г., истцы произвели реконструкцию многоквартирного жилого дома, пристроив дополнительные жилые помещения со стороны <адрес>, обозначенные на поэтажном плане здания под №№ и со стороны <адрес> обозначенные на поэтажном плане здания под №№ и №№ (технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный ООО «Гео плюс»). В результате произведенной реконструкции общая площадь дома стала 195,1 кв.м., <адрес> стала иметь общую площадью 82,4 кв.м., а <адрес> - общую площадь 112,7 кв.м.

Кроме того, вышеуказанный многоквартирный жилой дом по своим техническим характеристикам, можно отнести к жилому дому блокированной застройки в соответствии со ст.49 ГрК РФ, поскольку имеет:

- этажность не более 3-х этажей (фактически 1 этаж);

- состоит их 2х автономных жилых блоков, а именно, каждый блок имеет самостоятельный ввод и подключение к внешним сетям централизованных инженерных систем, не имеет общих с соседним блоком шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, не имеет помещений, расположенных над или под другим жилым блоком;

- каждый из блоков имеет самостоятельный выход на улицу, выходы расположены в противоположных частях здания;

- каждый из блоков предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену без проемов с соседним блоком.

Согласно заключения кадастрового инженера «Гео плюс», реконструированный жилой дом блокированной застройки (блок 1 общей площадью 82,4 кв.м., блок 2 общей площадью 112,7 кв.м.) соответствует виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 54:35:061215:2, и требованиям к жилому дому блокированной застройки, указанным в п.2 ч.2 ст.9 Градостроительного кодекса.

Согласно выводам, изложенных в экспертных заключениях о соответствии строительным, пожарным и санитарным нормам, жилого дома блокированной застройки после проведенной реконструкции, есть соответствующие выводы специалистов. По их мнению, жилой дом блокированной застройки, соответствует действующим сводам и правилам строительных норм, пожарной безопасности и санитарным нормам. Сохранение жилой дом блокированной застройки после произведенной реконструкции не нарушает права и охраняемые законном интересы третьих лиц, не создает угрозы их жизни или здоровью.

Истец: ФИО4, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, направил в суд представителя.

Истец: ФИО5, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, направила в суд представителя.

Истец: ФИО6, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, направила в суд представителя.

Представитель истцов: ФИО7, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика: Мэрия г. Новосибирска, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Третье лицо: ФИО8, в судебное заседание не явилась, извещена по адресу, указанному в иске, корреспонденция вернулась в суд по истечении срока хранения.

Третье лицо: ФИО9, в судебное заседание не явилась, извещена по адресу, указанному в иске, корреспонденция вернулась в суд по истечении срока хранения.

Третье лицо: ФИО10, в судебное заседание не явился, извещен по адресу, указанному в иске, корреспонденция вернулась в суд по истечении срока хранения.

Третье лицо: ФИО11, в судебное заседание не явился, извещен по адресу, указанному в иске, корреспонденция вернулась в суд по истечении срока хранения.

Третье лицо: ФИО12, в судебное заседание не явилась, извещена по адресу, указанному в иске, корреспонденция вернулась в суд по истечении срока хранения.

Третье лицо: ФИО13, в судебное заседание не явилась, извещена по адресу, указанному в иске, корреспонденция вернулась в суд по истечении срока хранения.

Представитель третьего лица: Администрация ленинского района г. Новосибирска, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, направил в суд позицию по делу.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования.

Из материалов дела следует, что являются собственниками двухквартирного жилого дама, общей площадью 106 кв.м., имеющего кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>.

Земельный участок, общей площадью 1541 +/-14 кв.м., с кадастровым номером №, на котором расположен двухквартирный жилой дом, принадлежит истцам на праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного жилого дома.

вышеуказанный многоквартирный жилой дом по своим техническим характеристикам, можно отнести к жилому дому блокированной застройки в соответствии со ст.49 ГрК РФ, поскольку имеет:

- этажность не более 3-х этажей (фактически 1 этаж);

- каждый из блоков имеет самостоятельный выход на улицу, выходы расположены в противоположных частях здания;

- каждый из блоков предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену без проемов с соседним блоком.

Согласно заключения кадастрового инженера «Гео плюс», реконструированный жилой дом блокированной застройки (блок 1 общей площадью 82,4 кв.м., блок 2 общей площадью 112,7 кв.м.) соответствует виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № и требованиям к жилому дому блокированной застройки, указанным в п.2 ч.2 ст.9 Градостроительного кодекса.

Понятие жилого дома блокированной застройки содержится в части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой под жилым домом блокированной застройки понимается жилые дома с количеством этажей не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (п. 2 в ред. Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ). Таким образом, данная норма, с изменениями, не требует расположение блоков на отдельном земельном участке. Кроме того, площадь земельного участка позволяет сформировать два самостоятельных земельных участков.

Понятие жилого дома блокированной застройки содержится в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), согласно которому дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

В соответствии со строительными нормами и правилами "Дома жилые одноквартирные" (СНиП 31-02-2001), утвержденными Постановлением Госстроя России от 22 марта 2001 г. N 35, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

При этом согласно строительным нормам и правилам "Здания жилые многоквартирные" (СНиП 31-01-2003), утвержденным постановлением Госстроя России от 23 июня 2003 г. N 109, данные нормы и правила не распространяются: на блокированные жилые дома, проектируемые в соответствии с требованиями СНиП 31-02, в которых помещения, относящиеся к разным квартирам, не располагаются друг над другом и общими являются только стены между соседними блоками.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании абз. 2 п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

В силу разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г., признание права собственности на самовольную постройку (реконструированный объект) в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума ВС РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в предусмотренном ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство, подтверждающее соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающее застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, истцом получено в установленном порядке не было.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 (в ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, спорная самовольная постройка возведена с соблюдением строительных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан не создает, прав и законных интересов третьих лиц не нарушает.

Владельцы смежного земельного участка, привлеченные в дело в качестве третьих лиц, о нарушении своих прав возведенной постройкой не заявили.

При таких обстоятельствах, сохранение жилого дома, возведенного истцом, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу истцу и иным лицам, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Мэрии г. Новосибирска об определении статуса жилого дома, сохранении в реконструированном состоянии, признании права собственности удовлетворить.

Определить правовой статус жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, как «Жилой дом блокированной застройки, состоящий из двух блоков»;

Признать за ФИО4, право собственности на Блок №1, общей площадью 82,4 кв.м., этажность 1, назначение жилое, расположенный в жилом доме блокированной застройки по адресу: <...>;

Признать за ФИО5 и ФИО6, право общей долевой собственности по 1/2 доли каждому, на Блок №, общей площадью 112,7 кв.м., расположенный в жилом доме блокированной застройки по адресу: <адрес>а

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 января 2022 года.

Судья/подпись/ Л.В.Ветошкина

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-926/2023 Ленинского районного суда г. Новосибирска.