Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2022 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Просолова В.В.,

при секретаре Щербаковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Правительству города Севастополя, Черня С.П., ФИО2 о признании права собственности на землю в порядке наследования

установил:

Истец обратилась с иском в суд, в котором просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Севастополь, , площадью 596 кв.м., в порядке наследования после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что истец приняла наследство от своего умершего супруга ФИО3 в виде жилого дома по адресу: г.Севастополь, . В настоящее время ФИО1 не может оформить право собственности на земельный участок, в том числе как собственник жилого дома, поскольку первоначальный собственник жилого дома и приусадебного земельного участка - ФИО4 (отец супруга истца – ФИО3) передал в наследство только жилой дом и последующие наследники права на земельный участок под указанным домом не оформили. Учитывая изложенное, истец вынуждены обратиться в суд с настоящим иском.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщили

Согласно статье 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.

В случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело без их участия (часть 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом вышеизложенных обстоятельств в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

На основании п. 1 ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В силу ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Решением исполнительного комитета Севастопольского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ протокол № «Об отводе земельных участков под индивидуальное строительство» ФИО4 отведен земельный участок по адресу: г. Севастополь, .

ДД.ММ.ГГГГ между отделом коммунального хозяйства исполкома городского Совета депутатов трудящихся города Севастополя и ФИО4 заключен Договор № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка по адресу: г. Севастополь, для строительства индивидуального жилого дома на право личной собственности, которым Севгорисполком предоставил ФИО4 в бессрочное пользование земельный участок площадью 600 кв.м.

Решением исполнительного комитета Инкерманского городского совета народных депутатов города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земельных участков гражданам Украины, ранее предоставленных для строительства и обслуживания жилых домов и хозяйственных построек (приусадебных участков)», ФИО4 предоставлен в частную собственность земельный участок для обслуживания жилого дома и хозяйственных построек.

Судом установлено, что на указанном земельном участке ФИО4 возвел индивидуальный жилой дом.

Согласно справке Управления городского строительства и архитектуры от ДД.ММ.ГГГГ переименована в .

Согласно Справке ГП «Центр государственного земельного кадастра при государственном комитете Украины по земельным ресурсам» Севастопольского городского филиала 2007 года №, право землепользования (собственности, аренды) по адресу: г. Севастополь, , площадью 0,0612 га, зарегистрировано за ФИО4 на основании решения Инкерманского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер, что подтверждается свидетельством о смерти.

Как усматривается из материалов наследственного дела №, после смерти ФИО4 наследство в виде жилого дома по приняла его супруга ФИО5, которая на момент смерти наследодателя проживала с ним по одному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла. Наследство в виде жилого дома по принял ее сын ФИО3, которому нотариусом выдано свидетельство о праве на наследство.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер. Наследство в виде жилого дома по приняла его жена – истец ФИО1, которой нотариусом выдано свидетельство о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности ФИО1 на указанный жилой дом, кадастровый №, зарегистрировано в Едином государственным реестре недвижимости на основании вышеуказанного свидетельства о праве на наследство.

Возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом (часть 1 статьи 1206 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Следовательно, к правоотношениям, связанным с возникновением права собственности в порядке наследования, подлежат применению положения ранее действовавшего на территории города Севастополя законодательства Украины.

На момент передачи указанного земельного участка в собственность наследодателя, на территории г.Севастополя вопросы о возникновении и прекращении права собственности на земельный участок регулировались Земельным кодексом Украины от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), Гражданским кодексом УССР от ДД.ММ.ГГГГ ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), Законом Украины «О собственности» от ДД.ММ.ГГГГ року N 697-XII, Декретом Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным Декретом КМ Украины сельские, поселковые, городские Советы народных депутатов обязывались обеспечить в течение 1993 года передачу гражданам Украины в частную собственность земельных участков, предоставленных им для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, в пределах норм, установленных Земельным кодексом Украины (пункт 1).

Абзацем 1 статьи 23 ЗК Украины (в редакции до 2001 года) предусматривалось, что право собственности или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, которые издаются и регистрируются сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов.

В тоже время, пунктом 6 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от ДД.ММ.ГГГГ было приостановлено действие ст. 23 Земельного кодекса Украины относительно собственников земельных участков, определенных ст. 1 этого Декрета.

Согласно п. 7 раздела X переходных положений ЗК Украины граждане и юридические лица, получившие в собственность, во временное пользование, в том числе на условиях аренды, земельные участки в размерах, которые были предусмотрены ранее действовавшим законодательством, сохраняют права на эти участки.

Кроме того, в соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно статье 23 вышеуказанного Федерального Конституционного закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым и города Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Статьёй 6.1 Закона города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» определено, что документами, подтверждающими наличие прав, возникших до вступления в силу Федерального конституционного закона и подлежащих государственной регистрации в соответствии с Законом о регистрации недвижимости, является, среди прочих, государственный акт на право собственности на земельный участок или на право постоянного пользования земельным участком, договор временного пользования земельным участком, государственный акт о праве коллективной собственности на земельный участок (пункт 1); акт органа государственной власти или местного самоуправления о предоставлении гражданину земельного участка (пункт 12).

В силу ст.35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Таким образом, судом установлено, что наследодатель при жизни в установленном законом порядке приобрел право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Севастополь, , путем принятия наследства после смерти матери, которая приняла наследство после смерти супруга – ФИО4, которому изначально выделялся спорный земельный участок, а потому указанное право подлежит включению в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО3

Более того, суд при принятии решения принимает во внимание, что отсутствие надлежаще зарегистрированного права собственности наследодателя на земельный участок, не влечет отсутствие самого права на имущество.

Государственная регистрация - это административное действие, которое не порождает прав и обязанностей, она лишь признает и подтверждает их возникновение, а не является основанием возникновения права собственности на имущество. Сама по себе регистрация права собственности по своей правовой природе как действие регистрирующего органа по удостоверению возникновения, ограничения, перехода или прекращения права на недвижимое имущество не является ненормативным правовым актом, порождающим правовые последствия для правообладателя. Акт государственной регистрации носит правоподтверждающий, а не распорядительный характер, свойственный правовым актам органов исполнительной власти. В действиях по проведению регистрации не выражаются какие-либо юридически властные волеизъявления регистрирующего органа, а действие акта регистрации не прекращается исполнением, как это свойственно ненормативным правовым актам. Ни акт регистрации, ни запись в реестре не являются ненормативными актами государственного органа, поскольку не адресованы определенному кругу лиц, не содержат властных предписаний и запрещений.

Указанная позиция обоснована Определением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сказано, что «государственная регистрация призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов».

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенных гражданских прав является признание права.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец приняла наследство, открывшее после смерти супруга, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г.Севастополь, , площадью 596 кв.м., в порядке наследования после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.В. Просолов