Решение по делу № 2-477/2025 от 14.04.2025

УИД 63RS0№-29

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2025 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Сиразовой Н.Я.,

при секретаре Тюлегеневой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-477/2025 по исковому заявлению ФИО2 к Администрации г.о. Самара о сохранении муниципального жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара, о сохранении муниципального жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, указав, что согласно Договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 на основании приказа заместителя руководителя Департамента управления имуществом городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 25,30 кв.м, в том числе жилой 12,40 кв.м, по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МП «ЕИРЦ», в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В указанном жилом помещении была произведена самовольная реконструкция:

На первом этаже: демонтированы конструкции деревянного крыльца и лестницы, примыкающие к холодному пристрою со стороны бокового фасада, сантехприборы: унитаз в санузле (14), ненесущая перегородка между санузлом (14) и холодным помещением площадью 1,7 кв.м. холодный пристрой, с расположенными в нем двумя помещениями площадью 1,7м2 и 3,9м2 преобразован в жилой пристрой, планировочное решение которого предусматривает размещение коридора (3) площадью 2,7м2 и санузла (4) площадью 3,7м2. Стены снаружи обшиты деревянной доской, изнутри - листами гипсокартона по металлическому каркасу, утеплены матами минеральной ваты толщиной 150мм, пароизоляция - изоспан. Стропила - по деревянным балкам из бруса сечением 3x150мм., с шагом 0,6м., с последующим заполнением между балками накатом из досок. Утеплитель перекрытий - маты минеральной ваты толщиной 150мм, пароизоляция - изоспан. Толщина утеплителя соответствует требованиям теплотехнического расчета на теплопотери для климатического района с расчетной температурой наружного воздуха -30°. Потолки подшиты деревянной доской и панелями ПВХ о металлическим направляющим. Полы выполнены из деревянной доски по лагам из деревянного бруса толщиной 40мм, покрыты линолеумом, в санузле поз.4 полы покрыты листами ЦСП и облицованы керамической плиткой по цементно - песчаной стяжке. Оконные заполнения- деревянные, двойные, створные. Наружная дверь - деревянная; выполнен короб из листов гипсокартона по металлическому каркасу, с наружными размерами в плане 0,36x0,25 м в кухне (2); в полах санузла (4) выполнена гидроизоляция из двух слоев гидроизола по битумной мастике с заведением на стены гидроизоляционного ковра на высоту по 200мм с каждой стороны, соблицовкой керамической плиткой по цементно-песчаной стяжке. Установлены сантехприборы в санузле (4) - ванная и унитаз. В кухне (2) переустановлена 4-х конфорочная газовая плита на новое место. Подключение санитарно-технических приборов произведено к внутренним существующим инженерным сетям здания в соответствии с техническими нормами. Вентиляция – естественная через проемы, в санузле (4) – приточно-вытяжная. Перенумерованы помещения: жилая комната (4) - до реконструкции на жилую комнату (1) — после реконструкции; кухня (3) - до реконструкции на кухню (2) - после реконструкции; Выполнены отделочные и малярные работы, в результате чего площади жилой комнаты (1) и кухни (2) уменьшились до 11,7м2 и 10,4м2, соответственно. Крыльцо. Со стороны бокового фасада здания выполнено крыльцо прямоугольного очертания в плане, с площадью 3,3м2, примыкающее к жилому пристрою, со стороны бокового фасада. Крыльцо выстроено в границах, существовавшего до реконструкции деревянного крыльца. Стены крыльца - деревянные, каркасные, обшиты деревянной доской по каркасу из деревянного бруса, изнутртягтены обшиты листами гипсокартоца по металлическому каркасу, полости утеплены матами минеральной ваты. Фундаменты - столбчатые. Потолки подшиты деревянной доской толщиной 25мм по стропильным балкам и листами гипсокартона, оштукатурены и окрашены. Полы выполнены из деревянной доски толщиной 50мм по лагам из деревянного бруса, покрыты листами ЦСП и линолеумом. Оконное заполнение - из профиля ПВХ с остеклением. Наружное дверное заполнение - металлическое. Кровля - металлические профилированные листы, уложенные по стропильным балкам. Электропроводка открытого типа, в кабель-каналах. Состояние крыльца работоспособное.

Инженерные сети и оборудование. Квартира оборудована системами инженерных центральных сетей - отопления, электроснабжения, водоснабжения, канализации и газоснабжения. Приборы отопления -алюминиевые радиаторы. Электропроводка - открытого типа в кабель-каналах. Вентиляция - естественная, через проемы, а так же приточно-вытяжная. Состояние инженерных сетей работоспособное.

Таким образом, в результате реконструкции была образована однокомнатная квартира с кухней, коридором, санузлом и крыльцом, с площадью помещений с учетом прочей (с коэф.) - 31,8 кв.м., общей площадью помещений - 28,5 кв.м., жилой - 11,7 кв.м., подсобной - 16,8 кв.м., кроме того, прочей - 3,3 кв.м. Состояние всех конструкций квартиры после проведенной реконструкции работоспособное.

В соответствии с заключением по инженерно-техническому обследованию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, подготовленному ООО «Консроль-Проект» квартира пригодна для дальнейшего использования по своему назначению, ее дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно Экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок от ДД.ММ.ГГГГ №, выданному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», техническая документация по перепланировке и переустройству квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» раздел VIII «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и смещений» п.127, п.128, п.130.

Согласно Заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному ООО «Фонд пожарной безопасности», на предмет соответствия объемно-планировочных и конструктивных решений требованиям пожарной безопасности объекта: квартиры после реконструкции, расположенной по адресу: <адрес>, сделан вывод: объект защиты: квартира, расположенная по адресу: <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности, в части объемно-планировочных и конструктивных решений.

Таким образом, каких-либо претензий со стороны третьих лиц, угрозы для жизни и здоровью граждан существованием самовольной реконструкции в жилом помещении по адресу: <адрес> не имеется.

На обращение квартиросъемщика - ФИО1 с заявлением о предоставлении доверенности ля согласования перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>, Департамент управления имуществом г.о.Самара ответил письмом от ДД.ММ.ГГГГ, исх. №, что ранее Департамент не давал согласия на проведение реконструкции помещения, находящегося в муниципальной собственности по указанному адресу, выдача доверенности на представление интересов по данному вопросу является нецелесообразной.

В связи с отказом собственника жилого помещения наделить полномочиями доверенное лицо на согласование самовольно выполненной реконструкции данного жилого помещения, Истец была лишена возможности узаконить выполненную реконструкцию в административном порядке.

Ссылаясь на изложенное истец с учетом уточнений просит суд сохранить помещение, назначение: жилое, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер – 63:01:0511002:561, общей площадью 28,5 кв.м., в том числе жилой <адрес>,7 кв.м. в реконструированном состоянии.

В судебное заседание истец, представитель истца не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в заочном порядке.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен судом в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ путем направления судебного извещения по месту нахождения ответчика. Судебная корреспонденция получена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается распиской о получении. Каких-либо возражений от ответчиков в суд не поступило.

Суд учитывает, что информация о дате и времени судебного заседания в соответствии со статьями 14 и 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" заблаговременно размещена на интернет-сайте суда и является общедоступной.

На основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание согласие истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Третьи лица Управление Росреестра по <адрес>, Департамент управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу положений ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п. 4 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В соответствии с п. 2 ст. 52 ГрК РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, осуществившем данную постройку, если сохранение данной постройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ДУИ г.о. Самара и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения №.

Согласно данному договору ФИО2 предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 25,30 кв.м, в том числе жилой 12,40 кв.м, по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Ранее договор социального найма был заключен с ФИО3 (отец истца). ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма был изменен на основании приказа Департамента управления имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении договора социального найма жилого помещения».

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МП «ЕИРЦ», в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В указанном жилом помещении была произведена самовольная реконструкция:

- демонтированы: конструкции деревянного крыльца и лестницы, примыкающие к холодному пристрою со стороны бокового фасада; сантехприборы: унитаз в санузле (14); ненесущая перегородка между санузлом (14) и холодным помещением площадью 1,7 кв.м.

Холодный пристрой, с расположенными в нем двумя помещениями площадью 1,7м2 и 3,9м2 преобразован в жилой пристрой, планировочное решение которого предусматривает размещение коридора (3) площадью 2,7м2 и санузла (4) площадью 3,7м2.

Стены снаружи обшиты деревянной доской, изнутри - листами гипсокартона по металлическому каркасу, утеплены матами минеральной ваты толщиной 150мм, пароизоляция - изоспан.

Стропила - по деревянным балкам из бруса сечением 3x150мм., с шагом 0,6м., с последующим заполнением между балками накатом из досок.

Утеплитель перекрытий - маты минеральной ваты толщиной 150мм, пароизоляция - изоспан.

Толщина утеплителя соответствует требованиям теплотехнического расчета на теплопотери для климатического района с расчетной температурой наружного воздуха -30°.

Потолки подшиты деревянной доской и панелями ПВХ по металлическим направляющим.

Полы выполнены из деревянной доски по лагам из деревянного бруса толщиной 40мм, покрыты линолеумом, в санузле поз.4 полы покрыты листами ЦСП и облицованы керамической плиткой по цементно - песчаной стяжке.

Оконные заполнения- деревянные, двойные, створные.

Наружная дверь - деревянная; выполнен короб из листов гипсокартона по металлическому каркасу, с наружными размерами в плане 0,36x0,25 м в кухне (2); в полах санузла (4) выполнена гидроизоляция из двух слоев гидроизола по битумной мастике с заведением на стены гидроизоляционного ковра на высоту по 200мм с каждой стороны, соблицовкой керамической плиткой по цементно-песчаной стяжке. Установлены сантехприборы в санузле (4) - ванная и унитаз.

В кухне (2) переустановлена 4-х конфорочная газовая плита на новое место. Подключение санитарно-технических приборов произведено к внутренним существующим инженерным сетям здания в соответствии с техническими нормами. Вентиляция – естественная через проемы, в санузле (4) – приточно-вытяжная.

Перенумерованы помещения:

- жилая комната (4) - до реконструкции на жилую комнату (1) — после реконструкции;

- кухня (3) - до реконструкции на кухню (2) - после реконструкции;

Выполнены отделочные и малярные работы, в результате чего площади жилой комнаты (1) и кухни (2) уменьшились до 11,7м2 и 10,4м2, соответственно.

Крыльцо: со стороны бокового фасада здания выполнено крыльцо прямоугольного очертания в плане, с площадью 3,3м2, примыкающее к жилому пристрою, со стороны бокового фасада. Крыльцо выстроено в границах, существовавшего до реконструкции деревянного крыльца. Стены крыльца - деревянные, каркасные, обшиты деревянной доской по каркасу из деревянного бруса, изнутртягтены обшиты листами гипсокартоца по металлическому каркасу, полости утеплены матами минеральной ваты. Фундаменты - столбчатые. Потолки подшиты деревянной доской толщиной 25мм по стропильным балкам и листами гипсокартона, оштукатурены и окрашены. Полы выполнены из деревянной доски толщиной 50мм по лагам из деревянного бруса, покрыты листами ЦСП и линолеумом. Оконное заполнение - из профиля ПВХ с остеклением. Наружное дверное заполнение - металлическое. Кровля - металлические профилированные листы, уложенные по стропильным балкам. Электропроводка открытого типа, в кабель-каналах. Состояние крыльца работоспособное.

Инженерные сети и оборудование: квартира оборудована системами инженерных центральных сетей - отопления, электроснабжения, водоснабжения, канализации и газоснабжения. Приборы отопления -алюминиевые радиаторы. Электропроводка - открытого типа в кабель-каналах. Вентиляция - естественная, через проемы, а так же приточно-вытяжная. Состояние инженерных сетей работоспособное.

В соответствии с заключением по инженерно-техническому обследованию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, подготовленному ООО «Консроль-Проект» следует, что квартира пригодна для дальнейшего использования по своему назначению, ее дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

На обращение квартиросъемщика - ФИО2 с заявлением о предоставлении доверенности для согласования перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>, Департамент управления имуществом г.о. Самара не дал согласия на проведение реконструкции помещения, находящегося в муниципальной собственности по указанному адресу, доверенность на представление интересов по данному вопросу не выдал.

Согласно ответу Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ по информации Департамента управления имуществом г.о. Самара жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не признавался, жилые помещения данного дома непригодными для проживания не признавались.

Таким образом, реконструированный объект недвижимости соответствует техническим, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям, пригоден к длительной безопасной эксплуатации, при этом угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

Спорное жилое помещение является частью многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Сохранение данного жилого помещения в реконструированном состоянии с включением в состав данного жилого помещения, вновь образованных помещений, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам. При этом суд учитывает согласие всех собственников на реконструкцию спорного жилого помещения.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу о том, что произведенная реконструкция жилого помещения отвечает строительным, пожарным и санитарным нормам и правилам, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не создает угрозу жизни или здоровья граждан.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Администрации г.о. Самара о сохранении жилого помещения в реконструировванном состоянии, удовлетворить.

Сохранить помещение, назначение: жилое, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер – №, общей площадью 28,5 кв.м., в том числе жилой <адрес>,7 кв.м. в реконструированном состоянии.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.