Дело № 2а-1441/2023

УИД03RS0№-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Чишмы 24 ноября 2023 года

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Зиангировой Э.Д.,

при секретаре Юсуповой Ф.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Вестник» к начальнику отдела –старшему судебному приставу Чишминского РОСП по <адрес> ФИО1, судебному приставу-исполнителю Чишминского РОСП ФИО2., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО «Вестник» обратилось в суд с административным иском к начальнику отдела –старшему судебному приставу ФИО3 по <адрес> Ж.Р.В., судебному приставу-исполнителю Чишминского РОСП ФИО2 Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, указывая на то, что в Чишминское РОСП для исполнения взыскателем ООО «Вестник» был направлен судебный приказ № о взыскании задолженности с ФИО4, судебным приставом – исполнителем было возбуждено исполнительное производство №-ИП. 25.10.2023г. при проверке Банка данных исполнительных производств на сайте, взыскатель обнаружил, что данное исполнительное производство окончено на основании пп.3-4 п.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», при этом задолженность в полном объёме взыскателю не перечислена. Судебным приставом-исполнителем, начальником отдела- старшим судебным приставом ФИО3 ОСП нарушены положения, закрепленные Федеральным законом от 02.10.2007 №229 –ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской федерации». Постановление об окончании исполнительного производства взыскателем не получено. В связи с бездействием судебного пристава –исполнителя, выразившееся в не направлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства, не возвращении ему оригинала исполнительного документа, отсутствием контроля начальника отдела –старшего судебного пристава РОСП за направлением в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю подлинника исполнительного документа. Взыскатель лишен возможности как предъявить его повторно, так и направить их для исполнения в организации по месту получения дохода, в банк напрямую. По настоящее время ни оригинал судебного приказа, ни иные документы по данным исполнительным производствам из Чишминского РОСП взыскателем не получены.

В административном иске административный истец просит признать незаконными бездействие начальника отдела –старшего судебного пристава Чишминского РОСП ФИО1., выразившееся в осуществлении ненадлежащего контроля за направлением взыскателю в установленный законом срок постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и оригинала судебного пристава № о взыскании задолженности с ФИО4

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Чишминского РОСП ФИО2 выразившееся в не направлении взыскателю в установленный законом срок постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и оригинала судебного пристава № о взыскании задолженности с ФИО4

Представитель административного истца ООО «Вестник» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3 <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> А.Р.Р. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Представила возражение к административному исковому заявлению, указав, что ввиду отсутствия марок для отправки отправка процессуальных документов была приостановлена до устранения данного нарушения. ДД.ММ.ГГГГ ИП было возобновлено и направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в ОАО Башвтормет. Ответ из данной организации не поступал. ДД.ММ.ГГГГ повторно вынесено и отправлено постановление об обращении взыскания на заработную плату. Считает, что в удовлетворении требований необходим отказать.

Административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав ФИО3 <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания

Представитель административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, находит возможным рассмотрение дела без участия не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 (ч.ч. 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Статья 5 Закона об исполнительном производстве устанавливает, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Реализуя указанные выше конституционные предписания, положения ст.ст.218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ч. 1 ст. 1), которым также закреплено право сторон исполнительного производства и иных лиц, чьи права и интересы нарушены, на обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) по исполнению исполнительного документа (ч. 1 ст. 121).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.1 Закона об исполнительном производстве Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).

Частью 5 статьи 6.1 указанного закона предусмотрено, что со дня возбуждения исполнительного производства информация, необходимая для взыскания задолженности по исполнительному документу, направляется Федеральной службой судебных приставов в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в порядке и сроки, предусмотренные частью 5 статьи 21.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Как следует из содержания части 1.3. статьи 50 Закона об исполнительном производстве, информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Исходя из п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, в частности – если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с п. 9 ст. 47 Закона об исполнительном производстве в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа Судебный приказ № от 31.01.2013г., выданный Мировым судьей судебного участка №2 Октябрьского района г. Ижевска в отношении должника ФИО4, предмет исполнения: задолженность в размере 13 783,3 руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Чишминского РОСП ФИО2 исполнительное производство №-ИП окончено на основании отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника отдела – старшим судебным приставом ФИО3 <адрес> отделения судебных приставов ФИО1 отменено постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства №-ИП, исполнительное производство возобновлено.

Исходя из представленных судебным приставом-исполнителем Чишминского РОСП УФССП по РБ возражений на к административному исковому заявлению, отправка процессуальных документов была приостановлена ыв связи с отсутствием марок для отправки.

Учитывая, что вынесенное судебным приставом-исполнителем А.Р.Р. постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ отменено 14.08.2023г. постановлением начальником отдела- старшим судебным приставом ФИО1, исполнительное производство возобновлено, суд приходит к выводу, что заявленные требования о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО1 и о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 об окончании исполнительного производства следует отказать, так как обстоятельства, послужившие основанием для обращения в суд, на момент вынесения решения, отпали.

Принимая во внимание, что действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя в настоящее время не затрагиваются права и законные интересы административного истца, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административных исковых требований административного истца, не имеется.

При таком положении, с учетом вышеизложенного, суд достаточных оснований для удовлетворения административного иска не находит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Вестник» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Чишминского РОСП по <адрес> ФИО1, судебному приставу-исполнителю Чишминского РОСП ФИО2 Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Судья (подпись) Э.Д. Зиангирова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна

Судья Э.Д. Зиангирова