76RS0024-01-2025-000747-68 Дело №5-131/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 апреля 2025 года город Ярославль

Судья Фрунзенского районного суда г.Ярославля Демьянов А.Е.,

при секретаре судебного заседания Мальсаговой А.Х.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 76 АВ № 365713, составленного по делу 21.03.2025 инспектором группы по ИАЗ ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Ярославлю ФИО5 в отношении водителя ФИО1, ей инкриминируется в вину то, что она: 15.12.2024 г. в 20:15 часов на Московском проспекте – у д. 92 г. Ярославля, управляя автомобилем «Фольксваген Туарег» г.р.з. НОМЕР, в нарушение п.1.5 Правил дорожного движения РФ – произвела наезд на препятствие в виде бетонного блока, в результате чего автомобиль получил механические повреждения, а пассажир автомобиля ФИО6, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., получила телесные повреждения, повлекшие легкий вред ее здоровью.

В суде ФИО1 вину в совершении указанного ДТП, в ходе которой пострадала Кошкина, которую в тот день и время она подвозила от ДК «Нефтяников» - не признала, указала. что ее вины в этом ДТП нет; она, выезжая с парковки от этого ДК совсем не заметила справа по ходу движения автомобиля этого лежащего на земле бетонного блока, в него и въехала, при этом этого бетонного блока совсем не было видно из-за того, что шел снегопад, он был весь занесен снегом, ни каких опознавательных знаков, предупреждений об этом препятствии там выставлено не было; левый бетонный блок – больший по высоте, и который был ближе к стене здания - она видела, приняла правее, и неожиданно въехала в препятствие – другой бетонный блок, который она при заезде на парковку так же не видела.

Потерпевшая ФИО6 в судебное заседание не явилась, данные о надлежащем ее извещении о месте, дате и времени рассмотрения дела у суда имеются. Суд, определил рассмотреть дело без нее, фактических и правовых оснований для ее обязательного участия при рассмотрении дела не имеется.

Рассмотрев дело об административном правонарушении по существу, заслушав ФИО1, оценив все исследованные в судебном заседании материалы дела в совокупности, проверив все доказательства по делу на предмет относимости, допустимости и достоверности, достаточности в конкретном деле, считаю, что производство по делу в отношении ФИО1 подлежит прекращению по следующим основания.

В соответствии с ч.2 ст.118 и ч.3 ст.123 Конституции РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Частью 1 ст.1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

На основании ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. При этом, в силу презумпции невиновности (ч.2 ст.1.5 КоАП РФ) доказать вину должен орган, возбудивший в отношении лица административное производство, то есть, составивший протокол об административном правонарушении.

Исходя из положений ст.ст.2.1, 2.2, 24.1, 26.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность этого лица в совершении административного правонарушения, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются протокол об административном правонарушении, иные протокола, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства.

Исходя из содержания и смысла ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны событие административного правонарушения и статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.28.2, п.3 ст.29.1, ч.1 ст.29.4, ч.2 ст.29.7 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в пределах фабулы, изложенной в протоколе об административном правонарушении в качестве события вменяемого правонарушения.

Лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, давать объяснения и квалифицированно возражать относительно существа вменяемого административного правонарушения и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Под событием административного правонарушения понимаются конкретные действия (или бездействие), носящие противоправный характер, за совершение которых КоАП РФ установлена административная ответственность. Описание в протоколе об административном правонарушении события административного правонарушения представляет собой описание существа правонарушения: когда, где, каким образом было совершено соответствующее противоправное деяние - действие или бездействие. Подробное описание в протоколе события административного правонарушения необходимо для его правильной квалификации.

Несоблюдение требований, предъявляемых ст.28.2 КоАП РФ к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения может повлечь нарушение указанного права на защиту лица, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу вменяемого правонарушения.

Статьей 12.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью (ч.1) или средней тяжести вреда здоровью (ч.2) потерпевшего.

При этом, указанная административная ответственность наступает при условии, что между допущенным нарушением ПДД и наступившими последствиями – в том числе и легким вредом здоровью (ч.1 ст.12.24 КоАП РФ) имеется причинно-следственная связь.

Исходя из особенностей объективной стороны этого состава административного правонарушения, юридически значимым и подлежащим доказыванию по данному делу об административном правонарушении являются обстоятельства, связанные с нарушением водителем Правил дорожного движения РФ и наличием последствий противоправного деяния в виде причинения легкого вреда здоровью потерпевшего и прямой причинно-следственной связи между указанными последствиями и деянием.

При этом, так как данная норма Закона является бланкетной, в предъявленном обвинении, отраженном в протоколе об административном правонарушении, в обязательном порядке должна быть ссылка на пункт (пункты) Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23.10.1993 г. №1090 (с последующими изменениями), который или которые нарушил водитель при совершении правонарушения, суть этого нарушения безусловно должна быть указана в объективной стороне правонарушения. То есть причинение вреда здоровью потерпевшего должно быть вызвано именно нарушением водителем конкретных требований Правил дорожного движения РФ.

Пунктом 1.5 ПДД РФ, вмененным в вину ФИО1 по протоколу от 21.03.2025, как нарушенного ею, предусмотрено, что участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Иных конкретных нарушенных пунктов ПДД РФ по протоколу в вину ФИО1 не ставилось.

Вместе с тем, п.1.5 ПДД РФ является общей нормой для всех участников дорожного движения, которая не содержит конкретных требований, запретов, при нарушении которых водитель транспортного средства совершает то или иное административное правонарушение; только указание этого пункта ПДД в протоколе об административном правонарушении не направлено на уточнение объективной стороны вмененного ФИО1 правонарушения, суть которого, исходя из протокола, только в том, что водитель ФИО1 «произвела наезд на препятствие в виде бетонного блока», однако, почему она это сделала, в связи с чем, какую правовую норму, обязательную к применению, нарушила – из протокола не ясно.

Сам по себе факт участия в ДТП, повлекшем причинение вреда здоровью человека, не является самостоятельным и достаточным основанием для вменения водителю нарушения п.1.5 ПДД РФ и привлечения к административной ответственности.

Поскольку протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица и является необходимым правовым основанием для привлечения его к административной ответственности, при рассмотрении дела судья не вправе вменить в вину совершение лицом правонарушения, сведений о котором в упомянутом протоколе не имеется, это нарушит право на защиту такого лица от конкретного обвинения.

Учитывая, что установленные ст.28.2 КоАП РФ требования к содержанию протокола об административном правонарушении в части описания события противоправного деяния применительно к указанному в нем пункту Правил дорожного движения РФ, нарушение которого было вменено водителю ФИО1, нельзя считать соблюденными, и возможность возвращения данного процессуального документа для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрена, данный протокол об административном правонарушении в части доказывания нарушения со стороны ФИО1 иных пунктов ПДД РФ, которые возможно и повлекли в своей причинно-следственной связи легкий вред здоровью потерпевшей, - следует признать недопустимым доказательством.

А потому, состав вмененного в вину административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.24 КоАП РФ, по событиям ДТП 15.12.2024 у ФИО1 в этой связи - отсутствует, в связи с чем, данное дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава указанного - вмененного в вину правонарушения.

При этом суд так же учитывает, что к целям и задачам производства по делам об административных правонарушениях не относится достижение благоприятного, в том числе для потерпевшего лица результата, отвечающего его ожиданиям, а является всестороннее, полное и объективное рассмотрение всех обстоятельств дела в их совокупности, разрешение его в соответствии с законом.

Кроме того, следует отметить, что отказ от административного преследования в связи с отсутствием состава административного правонарушения не может препятствовать потерпевшему реализации права на возмещение вреда, причиненного ему водителем транспортного средства в результате ДТП. Прекращение дела об административном правонарушении по указанному основанию не является преградой для установления в других процедурах виновности лица в качестве основания для его привлечения к гражданской ответственности по взысканию причиненного вреда в пользу потерпевшего (ст.4.7 КоАП РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.24 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава этого административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья:_____________________Демьянов А.Е.

(подпись)