Дело № 2-935/2023

34RS0019-01-2023-001082-55

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 22 июня 2023 года

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Вершковой Ю.Г.,

при секретаре судебного заседания Сергеевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, действующей за себя и несовершеннолетнюю ФИО54, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, действующая за себя и несовершеннолетних ФИО56, ФИО34 Серкаю, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, действующая за себя и несовершеннолетнюю ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, действующая за себя и несовершеннолетнего ФИО55, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29 о понуждении заключения со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее Инспекция) обратилась в суд с настоящим иском о понуждении заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, в обосновании требований указав, что в Инспекцию на рассмотрение поступила информация администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области по вопросу отсутствия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, установленного в ряде многоквартирных домов Камышинского муниципального района Волгоградской области, которые находятся в непосредственном управлении собственников. Собственниками многоквартирного дома ...., являются ответчики и договор на обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования не заключен. Перечень специализированных организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность по техническому обслуживанию газового оборудования на территории Волгоградской области, размещены на официальной сайте Инспекции – http://gzhi.volgograd.ru/other/citizens/spravochnaya-informatsiya-i-metodicheskie-rekomendatsii/gas/. Заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и внутриквартирного газового оборудования являются при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники помещений. Газопровод является источником повышенной опасности, поскольку транспортировка газа по трубопроводу создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за данной деятельностью со стороны человека. Отсутствие соответствующего контроля за системой газопровода со стороны собственников помещений многоквартирного дома, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц - пользователей и нанимателей жилых помещений, сотрудников коммунальных и экстренных служб, имуществу третьих лиц.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ФАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО30, ФИО10, ФИО31, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО35, ФИО22, ФИО22, ФИО24, ФИО25, ФИО36, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29 в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения по делу заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования по адресу: <...>, в соответствии с требованиями Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.

Определением Камышинского городского суда Волгоградской области от 30 мая 2023 года производство по настоящему гражданскому делу было прекращено в части понуждения заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования ФИО11 в связи со смертью ответчика.

Истец Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области, извещены в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, в заседание явку представителя не обеспечили, до начала судебного процесса от ФИО37 поступило заявление, в котором она просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчики ФАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО31, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО23, ФИО22, ФИО24, ФИО25, ФИО36, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом в соответствии с требованиями ст.ст. 113, 115, 116 ГПК РФ, однако в судебное заседание не явились, и о причинах неявки в суд, не сообщили, не ходатайствовали об отложении судебного разбирательства или рассмотрении дела в свое отсутствие; ответчик ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, предоставил сообщение, где полагают, что ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, является ненадлежащим ответчиком, так как передал квартиры .... в оперативное управление ФАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учётом положений частей 3 и 5 стати 167 и статьи 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частями 1, 3, 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частями 1, 1.1 статьи 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Согласно частям 1, 2 статьи 164 ЖК РФ, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом, все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров. Договоры горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращения с твердыми коммунальными отходами заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени.

Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, урегулированы Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 (далее по тексту Правила).

Согласно пункту 3 Правил, взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

В соответствии с пунктом 4 Правил, безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем (пункт 6).

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, предусмотрены обязательные требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда, ответственные за техническое состояние внутренних устройств газоснабжения, возложение контроля за соблюдением правил пользования газом на пользователя и организацию по обслуживанию жилищного фонда.

В силу приведенных норм можно сделать вывод об обязательности при пользовании газом в многоквартирном доме заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, расположенного в многоквартирном доме.

Согласно пункту 17 Правил, заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома - управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений.

Из материалов дела усматривается, что собственниками многоквартирного жилого дома по адресу: .... выбран непосредственный способ управления, что подтверждается информационным сообщением Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 19 января 2023 года № 35/49 (л.д. 24).

Согласно имеющихся в материалах дела выписок из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, собственниками квартир многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, являются – ФАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации(кв..... ....

Согласно представленных по запросу суда актовым записям о рождении ОЗАГС администрации городского округа город Камышин (л.д.215-219) матерью ФИО57 года рождения, и ФИО58 года рождения, является ответчик ФИО17; матерью ФИО60 года рождения, является ответчик ФИО10, матерью ФИО61 года рождения, является ответчик ФИО21, матерью ФИО59 года рождения, является ответчик ФИО25

Специализированной организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность по техническому обслуживанию газового оборудования на территории Волгоградской области является ООО «Газпром газораспределение Волгоград».

Исходя из сведений, представленных ООО «Газпром газораспределение Волгоград», договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования (общее имущество) по адресу: ФИО62 не заключен.

Стороной истца заявлено требование о понуждении заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования по адресу: .... собственников квартир в вышеуказанном доме.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Инспекция исходила из защиты интересов неопределенного круга лиц по безопасному обеспечению поставки газа потребителям.

Согласно представленного ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Приказа от 13 января 2021 года №19 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации» и Перечня недвижимого имущества (приложение к приказу от 13 января 2021 года №19), квартиры .... перешли в оперативное управление ФАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

На основании изложенного, с учетом действующего правового регулирования, суд признает незаконным бездействие ответчиков - собственников квартир по заключению договора со специализированной организацией на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, в многоквартирном доме ....

Таким образом, поскольку обязанность по заключению договора со специализированной организацией на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме ...., с непосредственным способом управления, возложена на собственников квартир, расположенных в указанном многоквартирном доме, а именно ответчиков ФАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО31, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, действующую за себя и несовершеннолетних ФИО63 ФИО34, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, действующую за себя и несовершеннолетнюю ФИО65 ФИО23, ФИО24, ФИО25, действующую за себя и несовершеннолетнего ФИО64 ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, то суд приходит к выводу об удовлетворении иска в данной части и возложении на указанных ответчиков обязанности в течении 30 дней с момента вступления в законную силу решения, заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования по адресу: ...., в соответствии с требованиями Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.

В остальной части требований истца к ответчику ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации Приказа о понуждении заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, суд считает необходимым отказать, поскольку квартиры № ...., расположенные по адресу: ФИО66 перешли в оперативное управление ФАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, то есть указанный ответчик является ненадлежащим по делу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, действующей за себя и несовершеннолетнюю ФИО67, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, действующая за себя и несовершеннолетних ФИО68, ФИО34 Серкаю, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, действующая за себя и несовершеннолетнюю ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, действующая за себя и несовершеннолетнего ФИО69, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29 о понуждении заключения со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования - удовлетворить в части.

Возложить обязанность на Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) собственника квартир № ...., ФИО1 (паспорт № .....) собственника квартиры 2, ФИО2 № .... собственника квартиры № ...., ФИО3 (паспорт № .....) собственника квартиры 9, ФИО4 (паспорт № .....) собственника квартиры 12, ФИО5 (паспорт № .....) собственника квартиры 17, ФИО6 (паспорт № .....) собственника квартиры 19, ФИО7 (№ .....), ФИО8 (паспорт № .....) собственников квартиры 20, ФИО9 (паспорт № .....), ФИО10 (паспорт № .....), действующую за себя и несовершеннолетнюю ФИО72, собственников квартиры 35, ФИО12 (паспорт № .....), ФИО13 (паспорт № ....), ФИО14 (паспорт № .....) собственников квартиры 47, ФИО15 (паспорт № .... и ФИО16 (паспорт № .....) собственников квартиры 54, ФИО17 (паспорт № .....), действующая за себя и несовершеннолетних ФИО74, собственников квартиры 5, Султашева Серкая (паспорт № .....) собственника квартиры 7, ФИО18 (паспорт № .....) собственника квартиры 10, ФИО19 (паспорт № .....) и ФИО20 (паспорт № .....) собственников квартиры 11, ФИО21 (паспорт № .....), действующую за себя и несовершеннолетнюю ФИО70, и ФИО23 (паспорт № .....) собственников квартиры 18, ФИО24 (паспорт № .....) и ФИО25, действующая за себя и несовершеннолетнего ФИО71, собственников квартиры 23, ФИО26 (паспорт № .....) собственника квартиры 24, ФИО27 (паспорт № .....) собственника квартиры 49, ФИО28 (паспорт № .....) собственника квартиры 52, ФИО29 (паспорт № .....) собственника квартиры 60, обязанность в течении 30 дней с момента вступления в законную силу решения, заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования по адресу: .... в соответствии с требованиями Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.

В удовлетворении остальной части требований Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о понуждении заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования - отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.Г. Вершкова

Мотивированное решение составлено 29 июня 2023 года.

Судья Ю.Г. Вершкова