УИД 21RS0023-01-2022-007332-26
-----
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
24 мая 2023г. адрес
Ленинский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Мурадовой С.Л.,
при секретаре судебного заседания ФИО4,
с участием представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат Чувашской Республики» ФИО6, действующего на основании доверенности от 24.09.2020
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО7 к призывной комиссии Чувашской Республики, ФКУ «Военный комиссариат Чувашской Республики» о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии от 27.12.2022
установил :
Административный истец - ФИО2 обратился в суд с иском к призывной комиссии Чувашской Республики о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии от дата. Исковые требования мотивированы тем, что дата призывной комиссией адрес было принято решение о признании его годным к военной службе. Считает решение незаконным, поскольку нарушает его права на освобождение от призыва в армию по состоянию здоровья, поскольку имеет заболевания, которые предполагают признать его ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. При наличии заболеваний, призывная комиссия приняла незаконное решение, поскольку может неблагоприятно повлиять на состояние его здоровья. Истец просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии ЧР от дата.
Определением суда от дата в качестве соответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Чувашской Республики».
Административный истец ФИО2 извещен надлежащим образом, в суд не явился.
В ходе судебного заседания представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Чувашской Республики» ФИО6 представил суду письменный отзыв, просил истцу в иске отказать в полном объеме, указывая на законность и обоснованность обжалуемого решения, принятого в соответствии с требованиями закона. Обжалуемое решение само по себе не нарушает прав и законных интересов административного истца, поскольку отменено как нереализованное в осеннюю призывную комиссию дата., перестало затрагивать права истца. В период весеннего призыва дата. административный истец должен вновь пройти медицинскую комиссию, в отношении него будет приниматься новое решение о категории годности. Призывая комиссия в осенний период призыва сложила свои полномочия дата.
Заинтересованное лицо – Военный комиссариат по ФИО3, ФИО3, ФИО3 и адресм ЧР извещен, явку представителя не обеспечил.
Суд, изучив материалы административного дела, выслушав доводы представителя ответчика, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 поименованного закона), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 этого же закона).
Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от дата N 53-ФЗ Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от дата N 53-ФЗ При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:
о призыве на военную службу;
о направлении на альтернативную гражданскую службу;
о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;
об освобождении от призыва на военную службу;
о зачислении в запас;
об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.
Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 663, Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
При наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса (пункт 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 663).
Право граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, и порядок его организации и проведения предусмотрены положениями пункта 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 565 и Инструкции, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации N 240, Минздрава Российской Федерации N 168 от дата "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе" (подпункты 27 - 32), действующей до 24.07.2022г.
Судом установлено, что оспариваемым решением призывной комиссии ФИО3 адрес Чувашской Республики от дата протокол ----- призывник ФИО2 по ст. 47б, 34г, гр.1 расписания болезней ПП РФ от дата ----- признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности Б, показатель предназначения 3. Согласно ст. 53 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» призван на военную службу, предназначить в части СВ.
Материалы личного дела ФИО2 не содержат дополнительных медицинских документов, которые не учтены комиссией врачей военно-врачебной экспертизы военного комиссариата ЧР.
Каких-либо иных заключений и данных специальных медицинских исследований, подтверждающих доводы истца, в материалы дела не представлено.
Суд приходит к выводу, что оснований ставить под сомнение выводы медицинского освидетельствования не представляется возможным. Правом на проведение судебно-медицинской экспертизы в целях определения состояния здоровья истца и наличия или отсутствия у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, ФИО2 не воспользовался.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о жалобах призывника на состояние здоровья, кроме как указанных при прохождении медицинской комиссии, суду не представлено.
При таком положении суд полагает, что у административного ответчика имелись достаточные медицинские сведения, позволяющие установить категорию годности ФИО2 Б - годным к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения – 3, в связи с чем обжалуемое решение призывной комиссии от дата является законным и обоснованным, как вынесенное в установленном законом порядке и сроки.
Кроме того, оспариваемое решение призывной комиссии Чувашской Республики в силу закона дата протокол ----- отменено, как не реализованное.
Таким образом, оспариваемое решение не нарушает прав и иных охраняемых законом интересов истца, не создает препятствий в осуществлении принадлежащих ему прав, не возлагает на него дополнительных обязанностей.
При этом, при новом призыве на заседании призывной комиссии будет рассмотрен вопрос в отношении истца и будет принято одно из решений, предусмотренных п. 1 ст. 28 Федерального закона от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", с учетом объективных данных о состоянии его здоровья и он вправе будет представить призывной комиссии иные документы о состоянии своего здоровья.
По смыслу п. 1 ст. 227 КАС РФ, суд принимает решение о признании действия (бездействия) недействительными или незаконными при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.
Истцом не представлено доказательств нарушения прав и законных интересов действиями ответчика.
Административный истец не доказал, что его права были нарушены незаконными действиями (бездействиями) ответчика.
Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется и суд отказывает в удовлетворении иска.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 ФИО8 к призывной комиссии Чувашской Республики, ФКУ «Военный комиссариат Чувашской Республики» о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии от дата ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Мурадова С.Л.
Мотивированное решение составлено дата.