Дело № 2а-2482/2022 (37RS0022-01-2022-002500-13)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2022 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Васильевой К.Н.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП УФССП России по Ивановской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании бездействия незаконным,

установил :

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1, УФССП России по Ивановской области о признании бездействия незаконным.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что в ОСП по ВАП по г.Иваново УФССП России по Ивановской области находятся исполнительные производства, возбужденные в отношении ФИО6, по взысканию в пользу административного истца алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, а также по взысканию дополнительных расходов на содержание несовершеннолетнего ребенка №12576/22/37029-ИП, №12578/22/37029-ИП, №12579/22/37029-ИП.

В течение двух и более месяцев ФИО6 не выплачивает алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка в полном объеме, а также не выплачивает дополнительные расходы, уклоняясь от исполнения решений суда.

В нарушение действующего законодательства, судебный пристав-исполнитель, установив факт неисполнения решения суда, не совершает действий по привлечению ФИО6 к административной ответственности по ст.5.35.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, не выполняет надлежащим образом возложенные на судебного пристава-исполнителя обязанности, не контролирует выплаты алиментов, допуская, таким образом, бездействие.

В этой связи, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1, выразившееся в непривлечении своевременно должника к административной ответственности по ст.5.35.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Определением суда от 25.08.2022 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП по ВАП по г.Иваново ФИО3, ФИО4, ФИО5

В судебное заседание административный истец, административный ответчик УФССП России по Ивановской области, заинтересованное лицо не явились, о месте и времени судебного заседания извещены в порядке гл.9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель пояснила, что задолженность ФИО6 погашена. У судебного пристава-исполнителя отсутствовала возможность привлечь ФИО6 к административной ответственности, поскольку ФИО6 не являлся, впоследствии представив документ о прохождении стационарного лечения.

Ранее в судебном заседании участвовал заинтересованное лицо ФИО6, который пояснил, что предпринимает действия для погашения задолженности, представил квитанции о перечислении денежных средств, а также справку о прохождении стационарного лечения в период с 05.08.2022 по 19.08.2022.

Суд, выслушав судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы административного дела, пришел к следующим выводам.

Статьей 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату без уважительных причин лицом средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, или нетрудоспособных родителей в нарушение: судебного акта, в том числе решения суда, судебного приказа, постановления о взыскании алиментов до вступления в законную силу решения суда о взыскании алиментов; нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов - в течение двух и более месяцев после возбуждения исполнительного производства и при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ст.157 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Под нарушением судебного акта или соглашения об уплате алиментов следует понимать неуплату алиментов в размере, в срок и способом, которые установлены данным решением или соглашением. Период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства. Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного ч.ч.1, 2 ст.5.35.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока.

Под обнаружением данного административного правонарушения следует понимать установление уполномоченным должностным лицом и отражение в протоколе об административном правонарушении (постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении) достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (например, данные о факте неуплаты алиментов в течение двух и более месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства и о размере задолженности по алиментам, определенном судебным приставом-исполнителем, объяснения лица, в отношении которого решается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении, а также сведения об отсутствии уважительных причин неуплаты алиментов) (п.1 ч.1, п.3 ч.4 ст.28.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации).

Бездействие уполномоченного должностного лица, связанное с невыполнением возложенных на него обязанностей по выявлению и пресечению административных правонарушений, предусмотренных ст.5.35.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, может быть оспорено по правилам гл.22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Уважительными причинами неуплаты алиментов могут быть признаны такие обстоятельства, при которых неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей имела место независимо от воли лица, обязанного уплачивать алименты (например, в связи с его болезнью (нетрудоспособностью); по вине других лиц, в частности в связи с невыплатой заработной платы работодателем, задержкой или неправильным перечислением банком сумм по алиментам; вследствие обстоятельств непреодолимой силы; ввиду прохождения лицом военной службы по призыву и т.д.). При оценке соответствующих обстоятельств судье следует принимать во внимание, имелись ли у лица иные возможности (в том числе денежные средства, имущество, иные источники дохода) для уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 №6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей»).

Судом установлено, что в производстве ОСП по ВАП г.Иваново УФССП России по Ивановской области находятся исполнительные производства в отношении ФИО6:

- № 12579/22/37029-ИП от 20.05.2022 о взыскании в пользу ФИО2 дополнительных расходов, связанных с содержанием несовершеннолетнего ребенка, в размере 48575, 49 руб.;

- №12578/22/37029-ИП от 23.05.2022 о взыскании в пользу ФИО2 дополнительных расходов, связанных с содержанием несовершеннолетнего ребенка, в размере 1250 руб. ежемесячно;

- №12576/22/37029-ИП о взыскании в пользу ФИО2 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка (изначально исполнительное производство возбуждено 11.09.2020, окончено 26.10.2020. Постановлением заместителя начальника ОСП по ВАП по г.Иваново от 19.05.2022 постановление об окончании отменено, исполнительное производство возобновлено с присвоением номера 12576/20/37029-ИП).

Из приведенных выше разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что период неуплаты алиментов должен иметь место в рамках возбужденного исполнительного производства в срок не менее двух месяцев. То есть, с учетом возбуждения исполнительных производств 12579/22/37029-ИП от 20.05.2022, №12578/22/37029-ИП от 23.05.2022, отмены постановления об окончании исполнительного производства №12576/22/37029-ИП в мае 2022, событие административного правонарушения имело место с 01.08.2022 (после предъявления административного иска). В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии у судебного пристава-исполнителя оснований для привлечения ФИО6 в период до даты обращения ФИО2 с настоящим административным иском. Заявлений об изменении предмета либо основания иска от административного истца не поступило.

В период рассмотрения административного дела задолженность по исполнительным производствам погашена в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца с даты принятия в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н.

Решение в окончательной форме принято 21.11.2022