Дело № 2-2604/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2022 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федоренко Е.Ю.,

при секретаре Золотых А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2604/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что 16.03.2021г. в ГУ- УПФ РФ г.Шахты Ростовской области (межрайонное) подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Решением № от 29.03.2021г. ГУ- УПФ РФ г.Шахты Ростовской области (межрайонное), в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано в связи с недостижением возраста – 55 лет.

Истец считает действия ответчика незаконными, нарушающими его права и полагает, что право на пенсию у него возникло.

На основании изложенного, истец просит суд возложить на ответчика обязанность досрочно назначить страховую пенсию по старости по достижению возраста 55 лет.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить, дал пояснения согласно исковому заявлению.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований, дала пояснения согласно письменному отзыву, указав, что заявитель не учитывает положений законодательства о наступлении определенного возраста для реализации своего права на пенсионное обеспечение, которого заявитель еще не достиг.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015 г.

На основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗстраховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, с учетом изменений, внесенных Федеральным законом РФ от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии», вступивших в силу с 01.01.2019г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Приложение № 6 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» содержит положение о постепенном увеличении пенсионного возраста вы период с 2019г. по 2023г., в зависимости от года возникновения права на страховую пенсию по рассматриваемому основанию в соответствии с законодательством РФ, действовавшим на 31.12.2018г.

Для лиц, которые указаны в п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе на ее досрочное назначение, в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 01.01.2019г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев, до достижения такого возраста либо наступления таких сроков (ст. 10 Федерального закона РФ от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

В соответствии с ч.2 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2,6 и 7 ч.1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001г.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ- УПФ РФ г.Шахты Ростовской области (межрайонное) 16.03.2021г. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФ РФ г.Шахты Ростовской области (межрайонное) от 29.03.2021г. № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в связи с тем, что заявитель обратился за назначением пенсии ранее сроков, предусмотренных абз.3 п.90 Административного регламента, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 23.01.2019 №16п.

Заявитель будет иметь право на назначение страховой пенсии по старости с 19.02.2022 года по достижению возраста 59 лет, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента-30,00.

При этом, продолжительность страхового стажа истца составляет 28 лет 9 месяцев 13 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера, дающих право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 17 лет 2 месяца 25 дней.

Согласно пояснениям сторон, спор относительно установленного пенсионным органом стажа приведенных выше работ отсутствует.

По мнению стороны истца, ответчиком необоснованно отказано в назначении пенсии с учетом уменьшения пенсионного возраста, предусмотренного пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Исходя из законодательства, действовавшего до 1 января 2019 года, при стаже работы в районах Крайнего Севера 17 лет и страховом стаже 28 лет, право на досрочную пенсию по рассматриваемому основанию предоставлялось по достижению возраста 55 лет. Такого возраста истец достиг 02.01.2022г., то есть после обращения к ответчику.

С учетом положений Приложения № 6 ФЗ «О страховых пенсиях» и ст. 10 Федерального закона РФ № 350-ФЗ от 03.10.2018г. возраст назначения пенсии увеличен на четыре года.

Принимая во внимание возраст истца на день рассмотрения спора – 55 лет, с учетом положений законодательства, отказ ответчика в установлении пенсии истцу в решении от 29.03.2021г. № является обоснованным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Ю.Федоренко

Решение в окончательной форме изготовлено 22 июня 2022г.