Дело № 2а-67/2023

УИД-22RS0039-01-2023-000051-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Петропавловское 30 марта 2023 года

Петропавловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Полетайкиной А.В.,

при секретаре Заздравных Л.Ю.,

с участием административного истца пом. прокурора Петропавловского района Корватко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Петропавловского района Алтайского края в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах <данные изъяты>, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Петропавловского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на Интернет-страницах <данные изъяты>, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование административного искового заявления указал, что в результате проведения проверки посредством выхода в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», установлен факт размещения информации, признанной экстремистским материалом, в социальной сети «Вконтакте» на данных сайтах размещена информация, оказывающая отрицательное влияние на психологическое состояние <данные изъяты> Информация, содержащаяся на данных страницах, размещена в свободном доступе, для ее просмотра не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетние. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, пропагандирующей насилие, а также восхваляющей преступный образ жизни, способствует проявлению интереса к противоправному, антиобщественному поведению, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, в связи с чем, предоставление возможности доступа к информации, содержащей пропаганду насилия, а также восхваляющей преступный образ жизни, с использованием информационно - телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации. Кроме того, решением Верховного Суда РФ от 17.08.2020 движение «АУЕ» - арестантское уголовное единство признано экстремистским.

При этом, в Едином реестре Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее по тексту - Роскомнадзор) сайты с указанными доменными именами, как содержащие информацию, запрещенную к распространению в Российской Федерации, не значатся.

Поскольку информация о пропаганде криминальных традиций, сложившихся в местах лишения свободы, асоциального поведения, престижности совершения преступлений, насилия, размещенная на указанных интернет-сайтах, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен. В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ вышеуказанным сайтам необходимо запретить.

На основании изложенного, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, формирования правового сознания граждан, в том числе несовершеннолетних, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений, основываясь на приведенных доводах и обстоятельствах, прокурор просит признать информацию, размещенную на Интернет-страницах: <данные изъяты>, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании административный истец пом. прокурора Петропавловского района Корватко Н.А. требования административного искового заявления поддержал.

Представитель заинтересованного лица Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, до судебного заседания представлен письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором просили рассмотреть данное административное дело без участия представителя Управления.

В соответствии с ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явивших лиц, извещенных надлежащем способом.

Выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Статьей 29 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную <данные изъяты>, определяется федеральным законом.

Гарантируя свободу мысли и слова, Конституция Российской Федерации запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района в результате проведения проверки информации посредством выхода в сеть «Интернет» установлено, что на Интернет-страницах <данные изъяты>, размещены сведения, пропагандирующие криминальные традиции, сложившиеся в местах лишения свободы, асоциальное поведение, престижность совершения преступлений, среди детей, пропагандирующее насилие против сотрудников полиции.

Информация, содержащаяся на данных страницах, размещена в свободном доступе, для её просмотра не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетние.

В силу положений ст.265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с требованиями ст.ст. ст.9, 10, 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к информации возможно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Согласно п.6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Кроме того, п.1 ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится в том числе информация, оправдывающая противоправное поведение. Под доступом детей к информации подразумевается любая возможность получения и использования детьми свободно распространяемой информации, п.1 ст.2 названного закона.

Как предусмотрено ст. 14 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ, доступ к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, в местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети Интернет в таких местах другим лицам при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Таким образом, действующим законодательством установлены запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим материалы, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие несовершеннолетних.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - реестр), ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ.

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ).

В соответствии с п.1 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» данная система создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктами 2, 3, 5 вышеуказанных Правил предусмотрено, что создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Ведение единого реестра осуществляется в электронной форме в ежедневном круглосуточном режиме.

Следовательно, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению.

Анализ содержания данных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (в данном случае – информация о пропаганде криминальных традиций, сложившихся в местах лишения свободы, асоциального поведения, престижности совершения преступлений, насилия), является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и в другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, пропагандирующей криминальные традиции, сложившиеся в местах лишения свободы, асоциальное поведение, престижность совершения преступлений, насилия, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей пропаганду криминальных традиций, сложившихся в местах лишения свободы, асоциального поведения, престижности совершения преступлений, насилия, с использованием информационно - телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Из представленных в материалы дела скрин-шотов страниц сети Интернет, достоверно усматривается наличие на указанных административным истцом сайтах информации, пропагандирующей криминальные традиции, сложившиеся в местах лишения свободы, асоциального поведения, престижности совершения преступлений, насилия, в связи с чем, требования о признании данной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, как противоречащей ее законодательству, подлежат удовлетворению.

На момент рассмотрения административного дела сведений, свидетельствующих о включении Интернет-страниц по требованиям иска, в Единый реестр, суду не представлено. Из пояснений по административному иску Роскомнадзора следует, что спорные сайты в Единый реестр не включены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований иска прокурора района.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению, ч.4 ст.265.5 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст.293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Петропавловского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-страницах <данные изъяты>, запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-страницах <данные изъяты>, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Петропавловский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня вынесения.

Судья А.В. Полетайкина