Решение по делу № 2А-283/2023 от 16.01.2023 - о признании незаконным и отмене решения МВД по РД от <дата> об аннулировании ранее выданного вида на жительство на территории Российской Федерации гражданке Республики Азербайджан <ФИО> <дата> года рождения.

Дело №а-283/2023

УИД-05RS0№-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Мамаева А.К.,

при секретаре судебного заседания – ФИО4,

с участием представителя административного ответчика МВД по <адрес> по доверенности - ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МВД по <адрес> о признании незаконным и отмене решения МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании ранее выданного вида на жительство на территории Российской Федерации гражданке Республики Азербайджан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к МВД по <адрес>, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ УВМ МВД по РД ей было выдан вид на жительство в Российской Федерации за N 974/2019/05.

ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно, что на основании заключения МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об аннулировании ранее выданного вида на жительство в РФ от ДД.ММ.ГГГГ № гражданке Азербайджанской Республике ФИО2 22.09.1980г.р.

Согласно заключения МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ с Пограничного Управления ФСБ РФ по РД поступило письмо за исх. № от 31.12.2021г. о том, что в отношении ФИО1, 22.09.2021г. вынесено решение о неразрешении въезда в РФ сроком до 26.20.2022 года (включена в контрольный список СПО «Мигрант-1» дата загрузки 31.01.2021г.).

Также в данном заключении указано, что в связи с вышеизложенным, а также руководствуясь п.2 ст.9 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в случае приостановления действия такого решения, или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

Данное решение МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ считает незаконным и подлежащим отмене.

ДД.ММ.ГГГГ УВМ МВД по РД ей было выдан вид на жительство в Российской Федерации за № сроком на 5 (пять) лет.

ДД.ММ.ГГГГ, вынося решение МВД по <адрес> не указала на основании чего вынесено решение о неразрешении ей въезда в РФ и не указано когда и каким органом вынесено решение о неразрешении ей въезда в РФ сроком до 26.20.2022 года.

Копия решения о неразрешении ей въезда в РФ сроком до 26.20.2022 года к ответу МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ, не приложена.

Административный истец - ФИО1, извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась.

Судебное извещение о судебном заседании на ДД.ММ.ГГГГ направлено ФИО1 по адресу указанному в административном исковом заявление.

Согласно данным ФГУП "Почта России" ДД.ММ.ГГГГ письмо прибыла в место вручения, однако ДД.ММ.ГГГГ была внесена запись об отсутствии адресата по указанному адресу, в связи с чем, письмо было возвращено отправителю.

В соответствии со ст. 101 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В судебном заседании представитель административного ответчика МВД по <адрес> по доверенности – ФИО6 заявленные требования не признал, просил суд отказать в их удовлетворении. Представил в дело письменные возражения.

Заслушав объяснения представителя административного ответчика МВД по <адрес> по доверенности – ФИО6 и изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением УВМ МВД по <адрес> в отношении ФИО1 Гамид кызы принято решение о выдаче вида на жительство в Российской Федерации.

Решением УВМ МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (заключение) ФИО1 было аннулировано ранее принятое решение о выдаче вида на жительство в Российской Федерации гражданке Азербайджанской Республики ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании пункта 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Основанием для принятия решения явилось то, что с Пограничного Управления ФСБ России по <адрес> поступило письмо за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в отношении ФИО1 Гамид кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до ДД.ММ.ГГГГ (включена в контрольный список СПО «Мигрант-1» дата загрузки 31.01.2022г.).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определено, что под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вид на жительство является документом, выданным иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (абзац 8 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство.

В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в том числе в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

На основании пункта 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в случае приостановления действия такого решения, или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ начальником УФМС России по <адрес> утверждено решение о неразрешении ФИО3 Гамид кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения въезда в Российскую Федерацию сроком на 3 года до ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Магарамкентского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 Гамид кызы признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 322 Уголовного кодекса Российской Федерации, поскольку было установлено, что ФИО3, осознавая, что в соответствии с установленными правилами пересечь государственную границу Российской Федерации ей до ДД.ММ.ГГГГ не представится возможным, в связи с имеющимся желанием трудоустройства и проживания на территории Российской Федерации, решила незаконно пересечь Государственную границу Российской Федерации. В этих целях, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, находясь на территории Азербайджанской Республики, ФИО3 обратилась в компетентные органы Азербайджанской Республики с целью изменения своих установочных данных и ДД.ММ.ГГГГ была документирована заграничным паспортом гражданина Азербайджанской Республики № С0157599 на имя - ФИО1 Гамид кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов 30 минут до 11 часов 08 минут на территории <адрес> Республики Дагестан ФИО1 пересекла Государственную границу Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 08 минут в указанном пункте пропуска ФИО1 реализуя преступный умысел, направленный на незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации, будучи уведомленным о принятом в отношении нее решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, с целью введения сотрудников пограничного управления в заблуждение в отношении данного решения, при прохождении паспорта контроля предъявила заграничный паспорт гражданина Азербайджанской Республики № С0157599, выданный ДД.ММ.ГГГГ на измененные установочные данные ФИО1 Гамид кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при том умолчала об их смене и наличии в отношении нее решения о неразрешение въезда в Российскую Федерацию.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подпунктом 3 части 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если иностранный гражданин имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Пограничного управления ФСБ России по <адрес> утверждено решение о неразрешении ФИО2 Гамид кызы ДД.ММ.ГГГГ года рождения въезда в Российскую Федерацию сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, то суд приходит к выводу, что у МВД по Республики Дагестан имелись основания, предусмотренные пунктом 2 статьи 9 Федерального закона N 115-ФЗ для аннулирования вида на жительство в Российской Федерации, оформленного ранее ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении ФИО1 к МВД по <адрес> о признании незаконным и отмене решение МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании ранее выданного вида на жительство на территории Российской Федерации гражданке Республики Азербайджан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме, через Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.К. Мамаев