Дело № 2а-154/2025

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Октябрьский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего Гуровой М.В.,

с участием прокурора прокуратуры Октябрьского района Волгоградской области ФИО1,

представителя административного ответчика администрации городского поселения р.п. Октябрьский – главы городского поселения р.п. Октябрьский ФИО3,

при секретаре Татаренко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Октябрьском Волгоградской области 03 мая 2025 года дело по административному иску прокурора Октябрьского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения р.п. Октябрьский Октябрьского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности осуществить постановку объекта на учет бесхозяйного имущества,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района Волгоградской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения р.п. Октябрьский Октябрьского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту - администрация городского поселения р.п. Октябрьский, Администрация, административный ответчик) о признании бездействия незаконным и возложении обязанности осуществить постановку объекта на учет бесхозяйного имущества, в обоснование которого указал, что прокуратурой Октябрьского района Волгоградской области, в рамках поступившего обращения ФИО5, проживающей в многоквартирном доме по <адрес> <адрес>, проведена проверка и установлено, что канализационные трубы, являющиеся неотъемлемым элементом канализации в указанном многоквартирном доме на участке выхода из дома до переливного колодца, не имеют собственника, то есть являются бесхозяйными.

Административным ответчиком работа по учету, оформлению в собственность названных бесхозяйных объектов - канализационных труб, надлежащим образом не проводится

Сославшись на указанные обстоятельства, положения законодательства об организации местного самоуправления, просил суд признать незаконным бездействие администрации городского поселения р.п. Октябрьский в части непринятия мер по оформлению бесхозяйных объектов недвижимости, относящихся к жилищно-коммунальному хозяйству многоквартирного дома по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, и возложить на администрацию обязанность в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить на учет в качестве бесхозяйного имущества канализационные трубы на участке с выхода из многоквартирного дома по адресу: <адрес>, до переливного колодца.

В ходе рассмотрения дела, административным истцом исковые требования были уточнены в порядке ст. 46 КАС РФ, просит суд признать незаконным бездействие административного ответчика по непринятию мер по оформлению бесхозяйных объектов недвижимости, относящихся к жилищно-коммунальному хозяйству многоквартирного дома по адресу: <адрес>, возложить на администрацию обязанность в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить постановку на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества наружную систему водоотведения многоквартирного дома по <адрес> <адрес> <адрес>, в том числе канализационные трубы на участке с выхода из многоквартирного дома, переходные колодцы, септик.

Административный истец – прокурор Октябрьского района Волгоградской области в судебном заседании исковые требования поддержал с учетом их уточнений, по доводам, изложенным в иске. Настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель административного ответчика - администрации городского поселения р.п. Октябрьский, в судебном заседании показал, что администрацией проводятся необходимые мероприятия для постановки спорного объекта на учет бесхозяйного недвижимого имущества, в том числе по заказу администрации кадастровым инженером изготовлен технический план сооружения, а также произведены запросы сведений в реестры государственного и муниципального имущества. Просил суд принять законное и обоснованное решение по делу.

Представитель заинтересованного лица ООО «Октябрьское КХ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городских поселений, в числе прочих, относится организация в границах поселения водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ст. 63 Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе, имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законодательством вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Исходя из смысла данной статьи, единственным инициатором обращения в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, является орган местного самоуправления, на территории которого находится бесхозяйная недвижимая вещь.

В судебном заседании установлено и не опровергнуто представителем административного ответчика, что на территории городского поселения р.п. Октябрьский Октябрьского муниципального района Волгоградской области находится сооружение водоотведения – локальная сеть канализации многоквартирного <адрес>, состоящая, по данным технического плана, из канализационных труб, выходящих из многоквартирного дома, переливных колодцев, септика.

Указанное сооружение отвечает установленным ст.225 ГК РФ признакам бесхозяйного недвижимого имущества, поскольку в муниципальной собственности поселения не находится, территориально расположена на земельном участке, собственность на который не разграничена. При этом на учете бесхозяйного недвижимого имущества не состоит, администрацией поселения на момент прокурорской проверки мер для постановки сооружения на такой учет принято не было.

В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой Октябрьского района Волгоградской области 05 марта 2025 года в адрес главы администрации городского поселения р.п. Октябрьский Октябрьского муниципального района Волгоградской области внесено представление об устранении нарушений жилищно-коммунального законодательства.

При этом администрацией, по результатам рассмотрения указанного представления, приняты меры по постановке выявленного бесхозяйного сооружения на соответствующий учет, в том числе заключен договор на проведение работ по изготовлению технического плана сооружения в целях его кадастрового учета и учета в качестве бесхозяйного имущества, запрошены необходимые сведения из реестров государственной и муниципальной собственности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что необходимые меры по учету сооружения административным ответчиком предпринимаются, в связи с чем исковые требования в части признания незаконным бездействия по непринятию мер по оформлению бесхозяйных объектов недвижимости, удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, отсутствие у выявленного сооружения жилищно-коммунального хозяйства статуса бесхозяйного объекта, не позволяет в дальнейшем установить его собственника. В свою очередь, отсутствие собственника сооружений жилищно-коммунального хозяйства существенным образом ущемляет права и законные интересы лиц, проживающих на территории поселения, поскольку затраты на их содержание, текущий и капитальный ремонт никем не осуществляются, ответственность за их безопасность и состояние никто не несет.

Учитывая изложенное, требования прокурора в части возложения на администрацию обязанности осуществить постановку на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества наружную систему водоотведения многоквартирного дома по <адрес> <адрес> <адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку направлены на обеспечение реализации органами местного самоуправления полномочий, возложенных на них федеральным законом, и на защиту прав жителей поселения

В соответствии со статьей 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска о необходимости совершения административным ответчиком каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов, суд указывает на необходимость совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая принцип соблюдения баланса прав и обязанностей сторон, принимая во внимание, что административным ответчиком возражений относительно обоснованности сроков исполнения судебного акта, предлагаемых административным истцом не заявлено, учитывая, что решение суда должно быть исполнимым, суд полагает, что установление срока исполнения решения суда в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, является разумным и справедливым, исходя из характера и объема подлежащих выполнению работ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить на администрацию городского поселения р.п. Октябрьский Октябрьского муниципального района Волгоградской области обязанность в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить постановку на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества наружную систему водоотведения многоквартирного дома по <адрес> <адрес>, в том числе канализационные трубы на участке с выхода из многоквартирного дома, переходные колодцы, септик.

В удовлетворении административного иска прокурора Октябрьского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения р.п. Октябрьский Октябрьского муниципального района Волгоградской области в части признания незаконным бездействия по непринятию мер по оформлению бесхозяйных объектов недвижимости, относящихся к жилищно-коммунальному хозяйству многоквартирного дома по адресу: <адрес> - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Октябрьский районный суд Волгоградской области, в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2025 года.