УИД 30RS0<№>-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2025 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе судьи Д.В. Широковой, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ленинского районного суда <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> административное дело <№> по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей по совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой установлено, что контейнерная площадка по <адрес> расположена на расстоянии 15м.20 см. от многоквартирного <адрес>. Аналогичные нарушения выявлены при размещении контейнерной площадки по <адрес>, что влечёт за собой нарушение прав и свобод неопределённого круга лиц. При таких обстоятельствах, просил признать незаконным бездействие администрации <адрес> по получению заключения о возможности уменьшения расстояния от контейнерной площадки по <адрес> до многоквартирного <адрес>, по получению заключения о возможности уменьшения расстояния от контейнерной площадки по <адрес> до многоквартирного <адрес>, по получению заключения о возможности уменьшения расстояния от контейнерной площадки по <адрес> до многоквартирного <адрес>. Обязать администрацию <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу получить заключение о возможности уменьшения расстояния от контейнерной площадки по <адрес> до многоквартирного <адрес>, заключение о возможности уменьшения расстояния от контейнерной площадки по <адрес> до многоквартирного <адрес>, заключение о возможности уменьшения расстояния от контейнерной площадки по <адрес> до многоквартирного <адрес>.

Определением к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГИБДД УМВД России по городу <данные изъяты>Управление Роспотребнадзора по <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца заместителя прокурора района ФИО2 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Иные участвующие в деле лица не присутствовали, судом извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна. Заявлений и ходатайств об отложении дела не поступало. Доказательств уважительности причин неявки в суд в материалах дела не имеется. Письменных возражений не поступало.

Руководствуясь статьёй 151 Кодекса административного производства Российской Федерации, в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения дела, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно части 3 статьи 7 Федерального закона от <дата обезличена> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению коммунальных отходов.

Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется Федеральным законом от <дата обезличена> N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", другими законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

Положениями статьи 13 Федерального закона N 89-ФЗ установлено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 названного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих городских округов.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от <дата обезличена> N 52-ФЗ (ред. от <дата обезличена>) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что условия и способы обращения с отходами производства и потребления, медицинскими отходами должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания. Обращение с отходами производства и потребления, медицинскими отходами осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе санитарными правилами.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <дата обезличена> N 3 (ред. от <дата обезличена>) "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН <дата обезличена>-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (вместе с "СанПиН <дата обезличена>-21. Санитарные правила и нормы..." (пункт 3) предусмотрено, что на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров (пункт 4).

Размещение контейнерной площадки ближе минимально допустимого санитарными правилами расстояния до многоквартирного дома нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду (Обзор судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ <дата обезличена>).

Вместе с тем, согласно пункту 4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от <дата обезличена> N 3, допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении N 1 к Санитарным правилам.

Как установлено судом, прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой установлено, что контейнерная площадка по <адрес> расположена на расстоянии 15м. 20 см. от многоквартирного <адрес>. Аналогичные нарушения выявлены при размещении контейнерной площадки по <адрес>.

Обстоятельства, зафиксированные проверкой, а также выводы экспертного исследования административным ответчиком и заинтересованными лицами не оспорены.

Отсутствие нарушений требований СанПиН <№>, возможность изменения установленных размеров должно осуществляться на основании заключения Управления Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации.

Между тем, такого заключения администрацией <адрес> не получено.

Доказательств обратному суду представлено не было.

Сложившаяся ситуация влечёт за собой нарушение прав и свобод неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду.

При таких обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению.

Исходя из фактических обстоятельств дела, а также объема и характера работ, подлежащих выполнению, суд полагает необходимым установить разумный срок исполнения решения в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Указанный срок реален и достаточен для совершения административным ответчиком действий по приведению уличной дорожной сети в соответствии с действующими нормативными требованиями.

Кроме того, административный ответчик при возникновении объективных причин невозможности исполнения судебного акта в установленный срок вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, представив доказательства в обоснование своих доводов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования заместителя прокурора <адрес> к администрации <адрес> о признании бездействия незаконным, устранении нарушенного права, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации <адрес> по получению заключения о возможности уменьшения расстояния от контейнерной площадки по <адрес> до многоквартирного <адрес>, по получению заключения о возможности уменьшения расстояния от контейнерной площадки по <адрес> до многоквартирного <адрес>, по получению заключения о возможности уменьшения расстояния от контейнерной площадки по <адрес> до многоквартирного <адрес>.

Обязать администрацию <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу получить в Управлении Роспотребнадзора по <адрес> заключение о возможности уменьшения расстояния от контейнерной площадки по <адрес> до многоквартирного <адрес>, заключение о возможности уменьшения расстояния от контейнерной площадки по <адрес> до многоквартирного <адрес>, заключение о возможности уменьшения расстояния от контейнерной площадки по <адрес> до многоквартирного <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <данные изъяты> областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>.

Судья Д.В. Широкова