УИД 61RS0012-01-2025-001132-21
Дело № 2а-1652/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 апреля 2025 года г. Волгодонск
Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Вдовиченко А.С.,
при секретаре судебного заседания Надымовой А.В.,
с участием представителя административного истца помощника прокурора Волгодонского района Ростовской области Глаговского А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Волгодонского района Ростовской области в интересах неопределённого круга лиц – жителей Волгодонского района, в том числе обучающихся МБОУ Рябическая СОШ к Администрации Рябичевского сельского поселения об обязании привести участки улично-дорожной сети в надлежащее состояние в соответствии с ГОСТ в целях охраны здоровья и жизни участников дорожного движения,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Волгодонского района Ростовской области в интересах неопределённого круга лиц – жителей Волгодонского района, в том числе обучающихся МБОУ Рябическая СОШ обратился в суд с указанным административным иском к Администрации Рябичевского сельского поселения об обязании привести участки улично-дорожной сети в надлежащее состояние в соответствии с ГОСТ в целях охраны здоровья и жизни участников дорожного движения.
В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Волгодонского района в соответствии с полномочиями, предоставленными ст. 21, 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения при организации перевозок детей по школьным маршрутам и транспортного обеспечения обучающихся.
Согласно предварительному перечню школьных маршрутов, подлежащих к эксплуатации в 2024-2025 учебном году в х. ФИО1 осуществляется перевозка обучающихся МБОУ Рябичевская СОШ.
Прокуратурой района совместно с ОГИБДД МУ МВД России «Волгодонское» проведено обследование школьных маршрутов и эксплуатационного состояния улично-дорожной сети в х. ФИО2, ст. Болбшовской, х. Рябичи Волгодонского района.
В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в нарушение п. 5.2.4, 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части автомобильной дороги по ул. Победы в районе дома № 23 в х. ФИО2 Волгодонского района, имеет множественные повреждения в виде выбоин, ям, колеи, просадок и иных повреждений, на пересечении ул. Победы и ул. Советская в х. ФИО2 Волгодонского района отсутствуют 2 дорожных знака 2.1 «Главная дорога», 1 дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу».
В нарушение п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 на пересечении ул. Центральная и ул. Школьная в ст. Большовская Волгодонского района отсутствует 1 дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу».
В нарушение п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 на пересечении ул. Мира и ул. Тюхова в ст. Большовская Волгодонского района отсутствуют 2 дорожных знака 2.1 «Главная дорога», 2 дорожных знака 2.4 «Уступите дорогу».
В нарушение п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 на пересечении ул. Мира и ул. Центральная в ст. Большовская Волгодонского района отсутствуют 2 дорожных знака 2.1 «Главная дорога», 1 дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу».
В нарушение п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 на пересечении ул. Советская и ул. Серафимовича в х. Рябичи Волгодонского района отсутствует 1 дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу».
В нарушение п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 на пересечении ул. Пушкина и ул. Космонавтов в х. Рябичи Волгодонского района отсутствуют 2 дорожных знака 2.4 «Уступите дорогу».
Согласно выписке из федеральной государственной информационной системы контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов (далее - СКДФ) указанная автомобильная дорога находится в муниципальной собственности Администрации Волгодонского района.
Вместе с тем между Администрацией Волгодонского района и Администрацией Рябичевского сельского поселения заключено соглашение от 29.11.2024, по которому полномочия местного значения Администрации Волгодонского района в части дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая, в том числе устранение деформаций и повреждений покрытий дорожной одежды и прочее, переданы Администрации Рябичевского сельского поселения, а Администрацией Рябичевского сельского поселения приняты указанные полномочия.
Выявленные нарушения не обеспечивают безопасность дорожного движения, создают угрозу жизни и здоровью граждан-участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетним.
Таким образом, бездействие Администрации Рябичевского сельского поселения нарушает права граждан, в том числе несовершеннолетних, на надлежащую организацию безопасности дорожного движения и состояние улично-дорожной сети.
Административный истец просит:
1. Обязать Администрацию Рябичевского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области в х. ФИО2 на пересечении ул. Победы и ул. Советская установить 2 дорожных знака 2.1 «Главная дорога», 1 дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», в ст. Большовская на пересечении ул. Центральная и ул. Школьная 1 дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», на пересечении ул. Мира и ул. Тюхова 2 дорожных знака 2.1 «Главная дорога», 2 дорожных знака 2.4 «Уступите дорогу», ул. Мира и ул. Центральная 2 дорожных знака 2.1 «Главная дорога», 1 дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», в х. Рябичи на пересечении ул. Советская и ул. Серафимовича 1 дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», на пересечении ул. Пушкина и ул. Космонавтов 2 дорожных знака 2.4 «Уступите дорогу», в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.
2. Обязать Администрацию Рябичевского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области провести ремонт (восстановление) проезжей части автомобильных дорог по ул. Победы в районе дома № 23 в х. ФИО2, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.
В судебном заседании помощник прокурора Волгодонского района Ростовской области Глаговский А.А. доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал, просил удовлетворить.
Представитель административного ответчика глава Администрации Рябичевского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области ФИО3 в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которого исковые требования признал в полном объеме, просил рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.
На основании частей 3, 5 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
В соответствии с частью 4 статьи 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
В главах 15 и 32 КАС РФ норма процессуального права, регулирующая порядок принятия решения судом в случае признания административного иска административным ответчиком отсутствует. В указанных главах также не имеется нормы, препятствующей признанию административного иска административным ответчиком по данной категории административных дел.
Частью 3 статьи 157 КАС РФ предусмотрено, что в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Согласно части 4.1 статьи 198 ГПК РФ (применяемой по аналогии) в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Руководствуясь положениями части 4 статьи 2, части 2 статьи 157 КАС РФ и части 4.1. статьи 198 ГПК РФ (применяемой по аналогии), суд считает возможным принять признание административным ответчиком административного иска, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований административного истца к Администрации Рябичевского сельского поселения, об обязании привести участки улично-дорожной сети в надлежащее состояние в соответствии с ГОСТ в целях охраны здоровья и жизни участников дорожного движения.
Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд руководствуется положениями ст. 114 КАС РФ.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление и.о. прокурора Волгодонского района Ростовской области в интересах неопределённого круга лиц – жителей Волгодонского района, в том числе обучающихся МБОУ Рябическая СОШ к Администрации Рябичевского сельского поселения об обязании привести участки улично-дорожной сети в надлежащее состояние в соответствии с ГОСТ в целях охраны здоровья и жизни участников дорожного движения, удовлетворить.
Обязать Администрацию Рябичевского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в х. ФИО2 на пересечении ул. Победы и ул. Советская установить 2 дорожных знака 2.1 «Главная дорога», 1 дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», в ст. Большовская на пересечении ул. Центральная и ул. Школьная 1 дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», на пересечении ул. Мира и ул. Тюхова 2 дорожных знака 2.1 «Главная дорога», 2 дорожных знака 2.4 «Уступите дорогу», ул. Мира и ул. Центральная 2 дорожных знака 2.1 «Главная дорога», 1 дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», в х. Рябичи на пересечении ул. Советская и ул. Серафимовича 1 дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», на пересечении ул. Пушкина и ул. Космонавтов 2 дорожных знака 2.4 «Уступите дорогу», в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.
Обязать Администрацию Рябичевского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) провести ремонт (восстановление) проезжей части автомобильных дорог по ул. Победы в районе дома № 23 в х. ФИО2, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 28 апреля 2025 года.
Судья А.С. Вдовиченко