Производство № 2а-8366/2022

УИД 28RS0004-01-2022-011461-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2022 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи Астафьевой Т.С.,

при секретаре Дробяскиной К.А.

с участием представителя прокуратуры г. Благовещенска МА

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника МО МВД России «Благовещенский» к ИД об изменении и дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МО МВД России «Благовещенский» обратился в суд с данным административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указал, что приговором Белогорского городского суда Амурской области от 25.03.2019 года ИД, *** г.р. осужден по п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ к *** месяцам лишения свободы. Решением Белогорского городского суда Амурской области от 02.02.2022 года, в отношении ИД установлен административный надзор на срок 8 лет и установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрет выезда за пределы территории г. Белогорска Амурской области; запрет пребывания в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), а также в кафе, ресторанах, клубах, барах. 11 марта 2022 года ИД освобожден из мест лишения свободы. 17 марта 2022 года ИД поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При постановке на профилактический учет ИД был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, а также ему разъяснены права и обязанности при административном надзоре. Находясь под административным надзором, ИД были допущены нарушения административного законодательства в течение одного года: 21 июля 2022 г. постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому участку № 9 ИД признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей; 30 августа 2022 года постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому участку № 9 ИД признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено наказание в виде в виде обязательных работ сроком на 30 (тридцать) часов.

На основании изложенного просит изменить административное ограничение, установленное в отношении ИД решением Белогорского городского суда от 02.02.2022 г., в виде запрета выезда за пределы территории г. Белогорска Амурской области, изложив следующим образом: запрет выезда за пределы территории г. Благовещенска Амурской области, без разрешения органов внутренних дел; установить дополнительное ограничение в виде запрета посещения увеселительных заведений (кафе,бары, рестораны,закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.

Административный истец, административный ответчик после перерыва в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте первого судебного заседания были извещены надлежащим образом, от административного ответчика поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и согласии с административными исковыми требованиями.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения ч. 4 ст. 272 КАС РФ, а так же разъяснения, изложенные в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

В ходе судебного заседания 15.11.2022 года представитель административного истца на требованиях административного искового заявления настаивал, после исследования материалов дела просил предоставить время для уточнения требований в части установления дополнительных административных ограничений ИД, однако, после перерыва в судебное заседание не явился, заявлений об уточнении требований в Благовещенский городской суд не поступало.

В судебном заседании представитель прокуратуры полагал возможным удовлетворить требование административного иска об изменении ИД административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории г. Белогорска Амурской области, изложив следующим образом: запрет выезда за пределы территории г. Благовещенска Амурской области, без формулировки «без разрешения органа внутренних дел», поскольку Федеральным законом от 06.04.2011 года № 54-ФЗ это не предусмотрено. Возражала против требования административного иска об установлении ИД дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, рестораны, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции, поскольку такое ограничение уже установлено решением Белогорского городского суда от 02.02.2022 года.

Выслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что на основании приговора Белогорского городского суда Амурской области от 25.03.2019 года ИД, *** г.р. осужден по п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ к *** месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Белогорского городского суда Амурской области от 02.02.2022 года, в отношении ИД установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Также установлены административные ограничения:

-обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту;

-запрет выезда за пределы территории г. Белогорска Амурской области;

- запрет пребывания в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), а также в кафе, ресторанах, клубах, барах.

11 марта 2022 года ИД освобожден из мест лишения свободы.

17 марта 2022 года ИД поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Поскольку в настоящее время местом жительства административного ответчика является г. Благовещенск Амурской области, указанные обстоятельства являются основанием для изменения установленного в отношении ИД решением Белогорского городского суда от 02.02.2022 года ограничения в виде запрета выезда за пределы территории г. Белогорска Амурской области, соответственно, требования административного истца в указанной части подлежат удовлетворению.

Между тем, установление административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории г. Благовещенска Амурской области «без разрешения органов внутренних дел», как на это указано в административном иске, не соответствует положению п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, является излишним.

Указанный Федеральный закон (п. 3 ст. 10) предоставляет право поднадзорному лицу обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 указанного Федерального закона.

Административным истцом также заявлено требование о дополнении административных ограничений ИД административным ограничением в виде запрета посещения увеселительных заведений (кафе,бары, рестораны,закусочные), где производится реализация алкогольной продукции, в связи с тем, что ИД, находясь под административным надзором, были допущены нарушения административного законодательства в течение одного года: 21 июля 2022 г. постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому участку № 9, вступившим в законную силу 02.08.2022 года, ИД признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей; 30 августа 2022 года постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому участку № 9, вступившим в законную силу 13.09.2022 года, ИД признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено наказание в виде в виде обязательных работ сроком на 30 (тридцать) часов.

Между тем, административное ограничение в виде запрета посещения кафе, баров, ресторанов, клубов, то есть увеселительных заведений, где производится в том числе реализация алкогольной продукции, уже установлено ИД решением Белогорского городского суда от 02.02.2022 года. В связи с чем в указанной части требования административного искового заявления не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «Благовещенский» к ИД об изменении и дополнении административных ограничений удовлетворить частично.

Изменить ранее установленное ИД, *** г.р., решением Белогорского городского суда от 02.02.2022 г. административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории г. Белогорска Амурской области, изложить его в следующей редакции: «запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Благовещенска Амурской области».

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Т.С. Астафьева

Решение в окончательной форме принято 21 ноября 2022 года.