Решение по делу № 2-140/2023 от 31.01.2023 - о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии с 3 февраля 2024 года.

УИД № 60RS0002-01-2022-002790-16

№ 2-140/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Великие Луки 31 января 2023 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Шлапаковой Г.В.

при секретаре Никитиной В.М.,

с участием: представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии с 3 февраля 2024 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии с 3 февраля 2024 года. В ходе судебного разбирательства, с 01.01.2023 Государственное учреждение – отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области было реорганизовано, в результате ответчиком по настоящему делу выступает Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области.

В обоснование исковых требований указано, что 22.08.2022 истец обратилась в ГУ – отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области в городе Великие Луки для назначения пенсии по старости. Однако решением от 07.11.2022 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа, поскольку ответчиком в страховой стаж истца не были включены: период учебы в Саратовском юридическом институте – с 01.09.1986 по 27.06.1990 (3 года 9 месяцев 27 дней); период прохождения практики – с 26.03.1990 по 30.04.1990; дни отпуска без сохранения заработной платы – 12.04.1991, с 12.01.1993 по 26.01.1993 (16 дней); период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет – с 20.11.1991 по 16.09.1992 (9 месяцев 27 дней); период, за который отсутствуют сведения об уплате страховых взносов – с 01.01.1993 по 11.01.1993 (11 дней).

Истец полагает, что указанные периоды незаконно исключены из её страхового стажа по следующим основаниям.

До вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», ст. 167 КЗоТ РФ предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. В данном случае, истец указывает, что находилась в отпуске по уходу за ребенком с 20.11.1991, то есть, до вступления в силу вышеуказанного Закона, в связи с чем, полагает, что данный период незаконно исключен из её страхового стажа.

Что касается спорного периода с 01.09.1986 по 27.06.1990 – учеба в Саратовском юридическом институте, то он также незаконно исключен ответчиком из страхового стажа истца, поскольку до 01.01.2022 действовал Закон «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в соответствии со ст. 91 которого включались периоды обучения в высших учебных заведениях в трудовой стаж.

Периоды отпуска без сохранения заработной платы – 12.04.1991 и с 12.01.1993 по 26.01.1993 (16 дней), также, по мнению истца, подлежат включению в страховой стаж истца, поскольку она непрерывно работала, и в указанные периоды за нее работодателем отчислялись страховые взносы.

В связи с чем, с учетом устного уточнения исковых требований, заявленного представителем истца в ходе судебного разбирательства, истец просит включить в её страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, следующие периоды:

- учеба в Саратовском юридическом институте – с 01.09.1986 по 27.06.1990 (3 года 9 месяцев 27 дней);

- период прохождения практики – с 26.03.1990 по 30.04.1990;

- дни отпуска без сохранения заработной платы – 12.04.1991, с 12.01.1993 по 26.01.1993 (16 дней);

период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет – с 20.11.1991 по 16.09.1992 (9 месяцев 27 дней);

- период, за который отсутствуют сведения об уплате страховых взносов – с 01.01.1993 по 11.01.1993 (11 дней).

И просит суд обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 3 февраля 2024 года.

В судебное заседание истец не явилась, воспользовалась правом вести свои дела в суде через представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования своего доверителя, с учетом их уточнения. Пояснил, что законы, которые действовали во время осуществления его доверителем трудовой деятельности, учебы в ВУЗе и ухода за ребенком до 1,5 лет, предполагали включение данных периодов в трудовой (страховой) стаж, поэтому отказ ответчика включить эти периоды в стаж истца является незаконным. Если эти периоды будут учтены, то общий трудовой (страховой) стаж истца составит 37 лет, и она будет иметь право на досрочное назначение пенсии по старости с 03.02.2024. Просил удовлетворить уточненные исковые требования.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом и её доверителем исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск и в решении об отказе в назначении страховой пенсии по старости. Пояснила, что в общий трудовой стаж истца спорные периоды включены без каких-либо изъятий, но для назначения досрочной страховой пенсии по старости, по основанию наличия страхового стажа продолжительностью не менее 37 лет для женщин, эти периоды не учитываются в силу прямого указания закона. Просила отказать истцу в иске в полном объеме.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив и оценив письменные материалы дела, приходит к следующему.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При этом на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Судом установлено, и подтверждается письменными материалами дела, что истец 22.08.2022 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием у нее длительного стажа работы, то есть, в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Решением от 07.11.2022 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа, поскольку ответчиком в страховой стаж истца не были включены: период учебы в Саратовском юридическом институте – с 01.09.1986 по 27.06.1990 (3 года 9 месяцев 27 дней); период прохождения практики – с 26.03.1990 по 30.04.1990; дни отпуска без сохранения заработной платы – 12.04.1991, с 12.01.1993 по 26.01.1993 (16 дней); период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет – с 20.11.1991 по 16.09.1992 (9 месяцев 27 дней); период, за который отсутствуют сведения об уплате страховых взносов – с 01.01.1993 по 11.01.1993 (11 дней). В решении об отказе также указано, что страховой стаж истца, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, составляет 32 года 11 месяцев 19 дней, что менее требуемого – 37 лет. Право на страховую пенсию по старости у истца возникнет в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно приложению № 6, по достижении возраста 59 лет, то есть, с 03.02.2026.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР. Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов работы при исчислении страхового стажа учитывается один из них.

Частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрен порядок исчисления продолжительности страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, согласно которому в целях определения права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности), то есть периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и периоды учебы, не подлежат включению при исчислении стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Исчисление 37 лет стажа для женщин и 42 лет – для мужчин, по нормам ранее действовавшего законодательства не производится (часть 9 статьи 13 Закона N 400-ФЗ).

Таким образом, исходя из анализа приведенных норм права и установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, периоды: обучения, нахождения в отпуске по уходу за ребенком, нахождения в отпусках без сохранения заработной платы (нестраховые периоды), не подлежат зачету в страховой стаж, требуемый для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона N 400-ФЗ (за длительный стаж работы).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО3 в иске к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии с 3 февраля 2024 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Шлапакова

Мотивированное решение изготовлено 7 февраля 2023 года.

Судья Г.В. Шлапакова