Решение по делу № 2А-12213/2022 от 21.03.2023

УИД 03RS0003-01-2022-012960-75

№ 2а-2406/2023 (2а-12213/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 21 марта 2023 года

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И.Л., при секретаре Кутлуяровой Э.Р.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «СберЛик» к ГУФССП России по РБ, судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Уфы ГУФССП России по РБ ФИО1, ФИО2 об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,

установил:

административный истец обратился в суд с названным административным иском, в обоснование ссылаясь на то, что Кировским районным судом г. Уфы Республики Башкортостан выдан исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом судебных расходов в размере 352 721,19 рублей.

Руководствуясь ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при обращении с заявлением о возбуждении исполнительного производства в Кировское РОСП г. Уфы представителем ООО «СберЛик» заявлено ходатайство о направлении запросов:

1. в Центр занятости населения региона;

2. в ЗАГС региона об изменении фамилии, имени, отчества должника;

3. в Адресное бюро, ГУ МВД России с целью установления информации о месте регистрации должника, снятии с учета по месту регистрации;

4. в ГУ ФСИН России по региону о нахождении должника в местах заключения;

5. в ПФ России, в случае выявления информации о трудоустройстве должника вынести и направить постановление об обращении взыскания на заработную плату должника;

6. в ИФНС для установления всех счетов должника;

7. в органы ГИБДД с целью установления принадлежащих должнику транспортных средств;

8. в органы федеральной регистрационной службы с целью установления земельных участков и недвижимости, на которые зарегистрированы права должника;

9. операторам сотовой связи, с целью установления зарегистрированной Сим-карты должника;

10. в иные органы с целью установления наличия счетов и денежных средств, находящихся на них;

11. в случае выявления имущества должника, совершить все необходимые действия по наложению ареста на имущество в соответствии со ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

12. в случае получения «отрицательных» ответов из регистрирующих органов, направить в адрес взыскателя указанные сведения, с предложением объявить розыск должника и его имущества;

13. по истечении срока для добровольной оплаты установить ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

Также ДД.ММ.ГГГГ в адрес Кировского РОСП г. Уфы, было направлено ходатайство о проведении полного комплекса мер принудительного характера, в котором содержались требования:

произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности в отношении должника по исполнительному производству путем направления запросов;

копии вынесенных постановлений направить по адресу административного истца;

предоставить информацию о ходе исполнительного производства, направив сводки и реестры ответов для ознакомления и анализа работы судебного пристава-исполнителя.

Копию постановления административный истец не получал, а, следовательно, данное влечет нарушение прав взыскателя на участие в исполнительном производстве, а также на своевременные заявления ходатайств о проведении тех или иных исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в целях взыскания задолженности по вступившему в законную силу исполнительному документу.

С учетом того, что судебный пристав-исполнитель проигнорировал ходатайства, заявленные при возбуждении исполнительного производства, а так же ходатайство о проведении полного комплекса мер принудительного характера от ДД.ММ.ГГГГ, не установил требования для должника, а соответственно, не приняты меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов, что влечет грубое нарушение прав административного истца, как взыскателя.

На основании изложенного административный истец просит суд:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Уфы, ФИО1 по непринятию процессуального решения по содержащимся в заявлении о возбуждении исполнительного производства, ходатайств, а, следовательно, не принятию мер принудительного характера, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов;

2. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Уфы ФИО1 по не направлению своевременных ответов на ходатайства в адрес взыскателя в предусмотренные законом сроки;

3. Обязать судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Уфы ФИО1 рассмотреть заявленные ходатайства по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

4. Обязать судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Уфы ФИО1 учитывая факт установления места жительства должника, воспользоваться правом требовать от должника исполнения исполнительного документа;

5. Обязать судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Уфы ФИО1 произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности в отношении должника по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ путем направления запросов:

1. Произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности в отношении должника по исполнительному производству путем направления запросов:

1) во все кредитные учреждения, находящихся на территории по РБ, в которых у должника имеются счета, при наличии денежных средств на счете - вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства;

2) в ЦЗН по РБ;

3) в Управление по делам ЗАГС по РБ об изменении фамилии, имени и отчества;

4) в Адресное бюро по РБ;

5) в ГУ МВД России по РБ с целю установления информации о месте регистрации должника, снятии с учета по месту регистрации;

6) в ГУ ФСИН России по РБ о нахождении должника в местах заключения;

7) в УПФ России по РБ и в случае выявления информации о трудоустройстве должника вынести и направить постановление об обращении взыскания на заработную плату либо пенсию должника;

8) в УФНС по РБ для установления всех счетов должника;

9) в УГИБДД по РБ с целью установления принадлежащих должнику транспортных средств;

10) в органы федеральной регистрационной службы с целью установления земельных участков и недвижимости, на которые зарегистрированы права должника;

11) операторам сотовой связи, с целью установления зарегистрированной Сим- карты должника;

12) осуществить выход по адресу, указанному в исполнительном документе с

составлением акта описи-ареста имущества должника (в соответствии со ст. 8 ФЗ «Об исполнительном производстве»);

13) осуществить выход по адресу, предоставленному на запрос судебного пристава-исполнителя о месте регистрации должника Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России, с составлением акта описи-ареста имущества должника (в соответствии со ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве»);

14) в случае получения «отрицательных» ответов из регистрирующих органов, направить в наш адрес указанные сведения, с предложением объявить розыск должника и его имущество;

15) установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации (если сумма задолженности соответствует требованиям ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

2. Копии вынесенных постановлений направить в адрес административного истца.

3. Предоставить информацию о ходе исполнительного производства в отношении должника, направив в адрес административного истца сводки и реестры ответов для ознакомления и анализа работы судебного пристава исполнителя по исполнительному производству.

6. Взыскать с Кировского РОСП г. Уфы РБ, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан в пользу Общества с ограниченной ответственностью «СберЛик» сумму в размере 30 000 рублей в возмещение судебных издержек на оплату услуг представителя.

Лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, извещены о дате и месите его проведения надлежащим образом в соответствии со ст.ст. 96, 99 КАС РФ.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно положениям указанного Закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, и другие.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что в производстве Кировского РОСП г. Уфы ГУФССП России по РБ находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Кировский районный суд г. Уфы РБ по делу №, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 352 721, 19 руб. в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя Башкирское отделение № 8598 ПАО «Сбербанк».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Уфы ГУФССП России по РБ вынесено постановление об удовлетворении заявления (ходатайства), на основании которого в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о замене стороны ИП – взыскателя - на ООО «СберЛик».

Из ответа на обращение Кировского РОСП г. Уфы ГУФССП России по РБ следует, что на исполнении в Кировском РОСП г. Уфы ГУФССП России по РБ находится 9 исполнительных производств в отношении ФИО3 в пользу ряда взыскателей, на общую сумму задолженности в размере 536 885,12 руб.

В рамках исполнительных производств вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных организациях.

С момента возбуждения исполнительного производства, судебным приставом- исполнителем направлены запросы в банки и регистрирующие органы.

Судебным приставом-исполнителем обновлены запросы в банки, кредитные организации и регистрирующие органы.

В отношении автотранспортного средства, зарегистрированного за должником вынесено постановление о наложении запрета на снятие с учета, изменения регистрационных данных, проведения государственного технического осмотра автотранспорта, которое направлено для исполнения в ГИБДД МВД по РБ.

Согласно ответа ПФР должник не трудоустроен, пенсии не получает.

Согласно ответов из регистрирующих органов, установлено, что за должником недвижимое имущество не зарегистрировано.

Копия данного ответа направлена в ООО «СберЛик» ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Уфы ГУФССП России по РБ вынесено постановление об удовлетворении заявления (ходатайства), в котором указано:

- в рамках исполнительного производства №-ИП направить запрос информации о должнике или его имуществе, направить запросы в банки, кредитные организации и регистрирующие органы;

- в рамках исполнительного производства вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на лицевом счете должника;

- проводится комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа;

- ответы ПФР, ГИБДД МВД по РБ, из Росреестра – отрицательные

- судебным приставом-исполнителем произведен выход по адресу места регистрации должника, по результатам которого принято процессуальное решение в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», составлен Акт о том, что имущество должника не установлено, дверь не открыли.

- ответ из ГИБДД МВД по РБ отрицательный,

- направлен запрос по факту получения пособия по безработице,

- выставлено требование в адрес должника о необходимости до ДД.ММ.ГГГГ представить документы, подтверждающие погашение задолженности.

- заявителю разъяснено, что ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» не предусматривает предоставление (направление) сторонам исполнительного производства сведений конфиденциального характера о принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц, таких как «Сводка по ИП», «Реестр запросов/ответов», реестров исполнительных производств, «Сведения о движении денежных средств на депозитном счете структурного подразделения», в том числе, информации, ставшей известной в связи с должностных обязанностей, а также посредством снимков экранов АИС ФССП России.

Копия данного постановления также направлена ООО «СберЛик» по адресу: <адрес>

Исполнительное производство не окончено.

Таким образом, в процессе исполнительного производства принимались необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа. Проводилась проверка имущественного положения, направлялись запросы, в том числе, в органы ЗАГСа, в органы УФНС, кредитные организации, ПФР, ГУ МВД России по РБ, ГИБДД МВД по РБ, Росреестр, операторам сотовой связи, применялись меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Заявлений о розыске должника заявителем не направлялись, что не лишает взыскателя права обратиться с указанным заявлением.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом. В соответствии со статьей 36 Закона требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи, однако данный срок в соответствии с частью 8 статьи 36 Закона не является пресекательным и его окончание не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства.

Поэтому у суда отсутствуют основания для выводов о незаконности бездействия судебных приставов – исполнителей Кировского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ.

Таким образом, в нарушение ст. 62, ч. 1 ст. 218, ст. 226 КАС РФ, административный истец не доказал наличие двух условий: несоответствие оспариваемых действий или решений закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии любого из этих условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО «СберЛик» к ГУФССП России по РБ, судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Уфы ГУФССП России по РБ ФИО1, ФИО2 об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы.

Судья Соколова И.Л.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.