Дело № 2-2280/2025 25 ноября 2025 года г. Котлас
29RS0008-01-2025-004069-79
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Котласский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Балакшиной Ю.В.
при секретаре Вяткиной Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Котласского муниципального округа Архангельской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
установил :
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Котласского муниципального округа Архангельской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
В обоснование требований истец указала, что она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, Котласский район, ..... В указанное жилое помещение совместно с истом вселен ее сын ФИО2, __.__.__ года рождения. Постановлением администрации муниципального образования «Приводинское» (далее – МО «Приводинское») № от __.__.__ истец и члены ее семьи приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Распоряжением администрации МО «Приводинское» №-р от __.__.__ многоквартирный жилой дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации Котласского муниципального округа Архангельской области № от __.__.__ истец и члены ее семьи признаны малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В спорной квартире уже много лет невозможно проживать, поскольку в связи с деформацией несущих конструкций (фундамент, стены, крыша и т.д.) есть угроза обрушения дома. По данной причине истцу приходится снимать жилье, что накладывает на нее дополнительные расходы. __.__.__ истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, в чем ей было отказано __.__.__ и предложен ряд жилых помещений маневренного фонда, которые в большинстве своем находятся далеко от ..... Просит обязать ответчика в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить истцу и члену ее семьи ФИО2 жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому в виде трехкомнатной квартиры, общей площадью не менее 51 кв.м, находящееся в черте .... муниципального округа Архангельской области, отвечающее установленным санитарно-техническим требованиям, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по .... муниципального округа Архангельской области; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Определением судьи от __.__.__ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена своевременно, надлежащим образом, представила заявление об уточнении исковых требований в отношении площади испрашиваемого жилого помещения – не менее 44,4 кв.м и без указания срока исполнения решения суда. Также истец пояснила, что ФИО3 не зарегистрирована в спорном жилом помещении, на 4 странице иска имеется описка в части указания населенного пункта, ответчик предлагает маневренное жилье за пределами ..... Истец просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика администрации Котласского муниципального округа Архангельской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, направил заявление о признании исковых требований и дополнительное соглашение к договору социального найма № от __.__.__, согласно которому уточнена общая площадь спорного жилого помещения – 44,4 кв.м, и жилая площадь – 32,5 кв.м.
Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, посредством телефонограммы просил рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьих лиц.
Рассмотрев исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.
Судом установлено, что ФИО1 на основании договора социального найма жилого помещения от __.__.__ является нанимателем муниципального жилого помещения в виде трехкомнатной квартиры, которая расположена по адресу: Архангельская область, Котласский район, .... (л.д. 17-19).
В договоре социального найма указано, что данное жилое помещение имеет общую площадь 51 кв.м, жилую - 36 кв.м. Однако, как следует из копии технического паспорта на жилой дом и поквартирной карточки, общая площадь спорного жилого помещения составляет 44,4 кв.м (л.д. 16, 102-оборот). __.__.__ между истцом и ответчиком было заключено дополнительное соглашение № к договору социального найма жилого помещения, согласно которому общая площадь жилого помещения составляет 44,4 кв.м, жилая – 32,5 кв.м.
В заявлении от __.__.__ истец уточнила исковые требования в отношении площади испрашиваемого жилого помещения – не менее 44,4 кв.м.
Согласно справке с поквартирной карточки, предоставленной администрацией Котласского муниципального округа Архангельской области, в указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства: ФИО1 – с 2004 года, ФИО2 – с 2007 года.
Данное жилое помещение является объектом муниципальной собственности администрации Котласского муниципального округа Архангельской области, включено в реестр муниципального имущества.
Распоряжением администрации МО «Приводинское» №-р от __.__.__ многоквартирный жилой дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации МО «Приводинское» № от __.__.__ истец и члены ее семьи (ФИО2 (__.__.__ года рождения) – сын, ФИО4 - супруг, ФИО3 (__.__.__ года рождения) - дочь) приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д. 21).
Постановлением администрации Котласского муниципального округа Архангельской области № от __.__.__ истец и члены ее семьи (ФИО2 - сын, ФИО3 - дочь) признаны малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. 22).
Из представленных истцом документов следует, что ее дочь ФИО3 зарегистрирована по месту жительства по адресу: г. Котлас, ...., с __.__.__.
Статьей 15 ЖК РФ определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения (ч. 1).
Конституция РФ закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.
Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.
Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч. 2).
В соответствии со ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст.ст. 53 и 55 ЖК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) – при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).
Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом местного самоуправления, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Из материалов дела следует, что у истца и членов ее семьи отсутствует какое-либо жилое помещение для постоянного проживания, в связи с чем, они имеют объективную нуждаемость в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Поскольку на момент рассмотрения дела в суде жилое помещение по договору социального найма истцу не предоставлено, она имеет право требовать предоставления соответствующего жилого помещения взамен жилого помещения, непригодного для проживания.
Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).
С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств и требований ст.ст. 86, 89 ЖК РФ, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на предоставление вне очереди по договору социального найма изолированного благоустроенного жилого помещения в виде отдельной квартиры применительно к условиям .... Котласского района Архангельской области, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, в черте .... Котласского района Архангельской области, равнозначного ранее занимаемому жилому помещению.
В силу п. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (п. 2 ст. 39 ГПК РФ).
Применительно к настоящему спору суд учитывает, что признание иска ответчиком адресовано суду в письменном заявлении, последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны, полномочия представителя ответчика ФИО5 на признание иска подтверждены доверенностью от __.__.__, само признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому признание иска принимается судом.
В силу п. 3 ст. 173 ГПК РФ суд выносит решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
Учитывая, что проживание в аварийном жилом помещении представляет угрозу жизни и здоровью граждан, истец и ее сын ФИО2 являются малоимущими, т.е. не имеют возможности самостоятельно обеспечить себя жилыми помещениями, и подлежат обеспечению жилым помещением вне очереди, суд приходит к выводу, что решение подлежит исполнению ответчиком после вступления в законную силу, а потому не устанавливает срок для исполнения решения ответчиком.
В соответствии с абз. 2 подп. 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в случае признания ответчиком иска до принятия решения судом первой инстанции, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу в размере 70 процентов суммы.
При подаче искового заявления истцом была оплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
Таким образом, 70 процентов суммы уплаченной истцом государственной пошлины подлежит возврату из бюджета, т.е. в размере 2 100 рублей.
На основании ст. 98 ГПК РФ с учетом положений абз. 2 подп. 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в порядке возврата 30 процентов уплаченной истцом государственной пошлины в размере 900 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил :
исковые требования ФИО1 к администрации Котласского муниципального округа Архангельской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.
Обязать администрацию Котласского муниципального округа Архангельской области (ИНН <***>) предоставить ФИО1 (ИНН №) на состав семьи из двух человек, включая ФИО2, __.__.__ года рождения, во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому, в виде отдельного жилого помещения общей площадью не менее 44,4 квадратных метров, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям поселка Ерга Котласского района Архангельской области, расположенное в черте поселка Ерга Котласского района Архангельской области.
Взыскать с администрации Котласского муниципального округа Архангельской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (ИНН №) государственную пошлину в размере 900 рублей.
Возвратить ФИО1 (ИНН <***>) государственную пошлину в размере 2 100 рублей, перечисленную согласно чеку по операции от __.__.__ (12:40:39 мск).
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.
Председательствующий Ю.В. Балакшина
Мотивированное решение составлено 9 декабря 2025 года.