Дело № 2-5700/2023
УИД 23RS0040-01-2023-005009-46
Решение
Именем Российской Федерации
г. Краснодар 23 октября 2023 года
Первомайский районный суд г. Краснодара в составе
председательствующего судьи Фойгеля К.М.
при секретаре Балачевцевой Е.А.,
с участием:
истца ФИО2,
представителя ответчика - ФИО5, действующей на
основании доверенности №457-юр от 27.02.2023,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о восстановлении права на меры государственной поддержки,
установил:
ФИО2 обратилась в Первомайский районный суд г. Краснодара с исковым заявлением к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о восстановлении права на меры государственной поддержки.
В обоснование заявленных требований указала, что в 2014 году ее семья приобрела квартиру в ЖСК «Уютный». Часть средств в сумме 414402,10 руб. использованы из материнского капитала. По договору об участии в ЖСК срок сдачи жилья в эксплуатацию планировался на 4 квартал 2014 года. Так как обязательства по передаче объекта строительства не были исполнены в срок до 20 сентября 2015 года, судом вынесено решение о расторжении договора об участии в ЖСК «Уютный». Взыскать с ЖСК «Уютный» в пользу ФИО1 денежные средства, оплаченные по договору за счет средств материнского капитала в размере 414402,10 руб. путем перечисления в Управление ПФ РФ в Гулькевичском районе Краснодарского края. Денежные средства от ЖСК поступили на счет ФИО1 только 26.04.2023 г. Истец обращалась к ответчику с требованием о возврате денежных средств, однако ей было отказано и предложено обратиться в суд для восстановления в правах на получение материнского капитала. Указанные обстоятельства явились поводом для обращения в суд.
На основании изложенного, согласно уточненных исковых требований истец просит суд обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю принять и зачислить средства Материнского семейного капитала на расчетный счет владелицы Госсертификата, ФИО2. Восстановить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в правах на дополнительные меры социальной поддержки в виде Государственного сертификата на материнский капитал в связи с тем, что это право не было реализовано.
В судебном заседании истец поддержал уточненные исковые требования.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против требований иска по основаниям, изложенным в отзыве на иск.
Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 №256-ФЗ материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать их на улучшение жилищных условий.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
Территориальные органы ПФР в силу своего правового статуса и выполняемых функций рассматривают заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий исходя из наличия документов, предусмотренных Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862 (далее - Правила от 12.12.2007 №862), не осуществляя оценку достоверности указанных в документах сведений, и выносят решение об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении, исходя из совокупности представленных документов.
Судом установлено, что Управлением ПФР в Гулькевичском районе Краснодарского края 29.05.2014 вынесено решение № 209 об удовлетворении заявления ФИО2 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, перечисление которых было произведено 27.07.2014г. по кредитному договору от 29.04.2014 платежным поручением в ЖСК УЮТНЫЙ в банк «Кубань кредит» (АО).
Решением Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан от 15.11.2016 расторгнут договор об участии ЖСК «Уютный» от 29.04.2015 года, заключенный между ФИО1 и ЖСК «Уютный».
С ЖСК «Уютный» в пользу ФИО1 взысканы денежные (средства, оплаченные по договору в сумме 72000 рублей, денежные средства, оплаченные по договору за счет средств материнского капитала в сумме 414402 рубля 10 копеек путем перечисления в Управление ПФ РФ в Гулькевичском районе Краснодарского края, проценты за пользовании чужими денежными средствами, в сумме 33131 рубль 65 копеек, судебные расходы в сумме 8871 рубль.
В соответствии с преамбулой Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ) распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.
Статьей 10 указанного Закона предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе, на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах.
Руководствуясь положениями статьи 3, устанавливающей круг лиц, имеющих право на материнский (семейный) капитал, а также частью 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, содержащей исчерпывающий перечень оснований отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, суд также приходит к выводу о том, что истец не утратила право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, поскольку данное право она фактически не реализовала, жилое помещение на средства материнского (семейного) капитала не приобрела, жилищные условия своей семьи не улучшила.
В соответствии с п. 19 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий", утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 Пенсионный фонд Российской Федерации вносит сведения о возвращенном остатке средств материнского (семейного) капитала в информацию о лице, по заявлению которого осуществлялось перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала, содержащуюся в федеральном регистре лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.
Между тем, статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации закреплен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств.
Средства материнского семейного капитала, не использованные на цели, установленные Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ, подлежат возврату в Пенсионный фонд РФ.
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) вносит сведения о возвращенных средствах материнского (семейного) капитала в информацию о лице, по заявлению которого осуществлялось перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала, содержащуюся в федеральном регистре лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки (п. 19 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862).
Согласно ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ материнский (семейный) капитал устанавливается в размере 466 617 рублей при условии, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникло до 31 декабря 2019 года включительно.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что, учитывая исключительно целевое назначение средств материнского капитала, денежные средства не могут быть перечислены непосредственно в пользу истца. Между тем, истец фактически не реализовала свое право на дополнительную меру государственной поддержки в виде получения средств материнского (семейного) капитала, в связи с чем, данное право подлежит восстановлению.
Руководствуясь ст. ст. 191-199 ГПК РФ,
решил:
Исковое заявление ФИО2 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о восстановлении права на меры государственной поддержки - удовлетворить.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю принять и зачислить средства материнского (семейного) капитала на расчетный счет владелицы государственного сертификата, ФИО2.
Восстановить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в правах на дополнительные меры социальной поддержки в виде государственного сертификата на материнский капитал в связи с тем, что это право не было реализовано.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.
Судья К.М. Фойгель
Мотивированное решение изготовлено 30.10.2023г.