Решение по делу № 2А-3919/2022 от 07.11.2022 | Первомайский районный суд г. Кирова (Кировская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2а-3919/2022 (43RS0003-01-2022-004744-55)

07 ноября 2022 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Бармина Д.Ю., при секретаре Выдриной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области к Кировской региональной общественной организации «Кони-Клуб», ФИО1 ФИО6 о признании общественной организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Кировской области обратилось в суд с иском к Кировской региональной общественной организации «Кони-Клуб», ФИО1 ФИО7 о признании общественной организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица. В обоснование указано, что {Дата} административный ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица в ЕГРЮЛ. В нарушение положений Федерального закона № 82-ФЗ организация не предоставила в Управление отчёт ОН0003 за {Дата} год, за {Дата} год. Организации вынесено предупреждение. Просит признать Кировскую региональную общественную организацию «Кони-Клуб» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключить сведения о Кировской региональной общественной организации «Кони-Клуб» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца - управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области в судебное заседание не явился, уведомлен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Кировской региональной общественной организации «Кони-Клуб», ФИО1 в судебное заседание не явились, уведомлены своевременно и надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по г.Кирову в судебное заседание не явился, уведомлен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, учитывая бремя доказывания каждой из сторон, суд удовлетворяет заявленные требования.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Как указано в ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон №7-ФЗ) некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» функции по регистрации и контролю за деятельностью некоммерческих организаций осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы.

В судебном заседании установлено, что решение о государственной регистрации Кировской региональной общественной организации «Кони-Клуб» принято управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области {Дата}.

{Дата} управлением Федеральной налоговой службы по Кировской области сведения об организации внесены в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером {Номер}

Организация действует на основании устава от {Дата}.

В силу положений пункта 4.10. устава председатель Правления организации осуществляет руководство деятельностью организации, действует от имени организации без доверенности.

{Дата} на общем собрании организации Председателем Правления организации избран ФИО1 ФИО8, {Дата} г.р.

Сведения о ФИО1, как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации, содержатся в ЕГРЮЛ. Изменения в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации, в ЕГРЮЛ не вносились.

В деятельности организации выявлены неоднократные нарушения действующего законодательства.

На основании положений абзаца восьмого части первой статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон № 82-ФЗ) общественные организации обязаны информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ), о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме № ОН0003 (далее -отчёт ОН0003).

Сроки по представлению некоммерческими организациями отчетности за {Дата} году определены приказом Минюста России от 31.03.2021 № 50 «О внесении изменения в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности», в соответствии с которым срок представления отчетности ОН0003 за {Дата} год продлен до {Дата}

В нарушение положений абзаца восьмого части первой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ организация не предоставила в Управление отчёт ОН0003 за {Дата} год, в связи с чем в адрес организации {Дата} вынесено предупреждение {Номер} (исх.{Номер}, почтовый идентификатор {Номер}) с установлением срока исполнения до {Дата}.

Согласно реестру на сдачу заказной корреспонденции от {Дата}, а также информации с официального Интернет сайта Почты России (http://www.russianpost.ru), предупреждение, направленное по адресу (месту нахождения) организации, содержащемуся в ЕГРЮЛ, организацией не получено по причине «неудачная попытка вручения». Отметки «срок хранения истёк» или «адресат отсутствует» почтой России не проставлено.

Предупреждение до настоящего времени не исполнено и ходатайств о продлении срока исполнения не поступало.

{Дата} организации вынесено повторное предупреждение {Номер} с установлением срока исполнения до {Дата}.

Согласно реестру на сдачу заказной корреспонденции от {Дата}, а также информацией сервиса ФГУП «Почта России» по отслеживанию почтовых отправлений (www.pochta.ru/tracking) предупреждение от {Дата} {Номер}-П (исх.{Номер}, почтовый идентификатор 61098165073473), направленное по адресу (месту нахождения) организации, не получено по причине «неудачная попытка вручения». Отметки «срок хранения истёк» или «адресат отсутствует» Почтой России не проставлено.

Предупреждение до настоящего времени не исполнено и ходатайств о продлении срока исполнения не поступало.

С {Дата} сроки по представлению некоммерческими организациями отчетности определены приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», в соответствии с которым срок представления отчетности не позднее 15 апреля года, следующим за отчетным.

В нарушение положений абзаца восьмого части первой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ организация не предоставила в установленные сроки в Управление отчёт ОН0003 за {Дата} год, что подтверждается служебной запиской Управления от {Дата}.

В соответствии с положениями части пятой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок отчета ОН0003, предусмотренного абзацем восьмым части первой стати 29 Федерального закона № 82-ФЗ, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с положениями абзаца четвертого части первой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественные объединения обязаны ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В нарушение данного требования организация не представила в управление информацию о продолжении своей деятельности за {Дата} год, в связи с чем {Дата} Управлением вынесено предупреждение {Номер}-П с установлением срока исполнения до {Дата}.

В соответствии с информацией сервиса ФГУП «Почта России» по отслеживанию почтовых отправлений (www.pochta.ru/tracking) предупреждение от {Дата} (исх. {Номер}, почтовый идентификатор {Номер}) Организацией не получено по причине «неудачная попытка вручения». Отметки «срок хранения истёк» или «адресат отсутствует» почтой России не проставлено.

Предупреждение до настоящего времени не исполнено и ходатайств о продлении срока исполнения не поступало.

{Дата} организации вынесено повторное предупреждение {Номер}-П с установлением срока исполнения до {Дата}.Согласно реестру на сдачу заказной корреспонденции от {Дата}, а также информацией сервиса ФГУП «Почта России» по отслеживанию почтовых отправлений (www.pochta.ru/tracking) предупреждение от {Дата} {Номер}-П (исх. {Номер}, почтовый идентификатор {Номер}), направленное по адресу (месту нахождения) организации, не получено по причине «неудачная попытка вручения». Отметки «срок хранения истёк» или «адресат отсутствует» почтой России не проставлено.

Предупреждение до настоящего времени не исполнено, ходатайств о продлении срока исполнения не поступало.

Кроме того, организация не представила в Управление информацию о продолжении своей деятельности за {Дата} год, что подтверждается служебной запиской Управления от {Дата}.

Таким образом, в нарушение положений абзаца четвертого части первой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, организация не проинформировала Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с положением части второй статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, об изменении сведений, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в том числе о смене адреса, по которому осуществляется связь.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц адресом (местом нахождения) организации, является: {Адрес} {Адрес}.

Связь с организацией по адресу (месту нахождения) постоянно действующего исполнительного органа, содержащемуся в ЕГРЮЛ, не осуществляется.

Корреспонденция, направляемая по адресу (месту нахождения) Организации, возвращается в связи с неполучением по причине неудачной попытки вручения.

Таким образом, в нарушение положений части второй статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, организация не проинформировала Управление о смене адреса (места нахождения) постоянно действующего руководящего органа Организации, по которому осуществляется связь с организацией.

{Дата} в адрес Управления поступило заявление прежнего Председателя Правления организации ФИО2 (вх. {Номер}), согласно которому у организации изменился юридический адрес. Однако, соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа, по которому осуществляется связь с организацией, в управление представлены не были.

{Дата} в адрес организации направлено предупреждение {Номер}-П за нарушение положений части 2 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ с установлением срока исполнения до {Дата}.

Согласно реестру на сдачу заказной корреспонденции от {Дата}, а также информацией сервиса ФГУП «Почта России» по отслеживанию почтовых отправлений (www.pochta.ru/tracking) предупреждение от {Дата} {Номер}-П (исх. {Номер}, почтовый идентификатор {Номер}), направленное по адресу (месту регистрации) председателя правления организации, не получено по причине «неудачная попытка вручения». Отметки «срок хранения истёк» или «адресат отсутствует» Почтой России не проставлено.

Предупреждение до настоящего времени не исполнено, ходатайств о продлении срока исполнения не поступало.

{Дата} в адрес организации направлено повторное предупреждение {Номер}-П с установлением срока исполнения до {Дата}.

Согласно реестру на сдачу заказной корреспонденции от {Дата}, а также информацией сервиса ФГУП «Почта России» по отслеживанию почтовых отправлений (www.pochta.ru/tracking) предупреждение от {Дата} {Номер}-П (исх. {Номер}, почтовый идентификатор {Номер} направленное по адресу (месту регистрации) председателя правления организации, не получено по причине «неудачная попытка вручения». Отметки «срок хранения истёк» или «адресат отсутствует» Почтой России не проставлено.

Предупреждение до настоящего времени не исполнено, ходатайств о продлении срока исполнения не поступало.

{Дата} в адрес организации направлено третье предупреждение {Номер}-П с установлением срока исполнения до {Дата}.

Согласно реестру на сдачу заказной корреспонденции от {Дата}, а также информацией сервиса ФГУП «Почта России» по отслеживанию почтовых отправлений (www.pochta.ru/tracking) предупреждение от {Дата} {Номер}-П (исх. {Номер}, почтовый идентификатор {Номер}), направленное по адресу (месту нахождения) Организации, не получено по причине «неудачная попытка вручения». Отметки «срок хранения истёк» или «адресат отсутствует» Почтой России не проставлено.

Предупреждение до настоящего времени не исполнено, ходатайств о продлении срока исполнения не поступало.

При этом, за неисполнение в установленные сроки третьего предупреждения от {Дата}, Управлением {Дата} в отношении Организации составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, организация на протяжении длительного времени не исполняет предупреждения Управления.

На основании положений части 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Учитывая изложенное выше, Организация неоднократно не представила в Управление сведения, предусмотренные статьей 29 Федерального закона № 82-ФЗ, а именно:

отчет ОН0003 за {Дата} годы (абзац восьмой части первой статьи 29)

сообщение о продолжении деятельности за {Дата} годы (абзац четвертый части первой статьи 29);

сведения об адресе (месте нахождения) Организации (часть вторая статьи 29).

В соответствии с положениями части четвертой статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», функции по регистрации и контролю за деятельностью некоммерческих организаций осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы, в Кировской области - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области.

На момент обращения административного истца с иском в суд нарушения законодательства ответчиком не устранены, доказательств обратного, суду не представлено.

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы права, суд приходит к выводу о наличии неоднократных нарушений административным ответчиком требований действующего законодательства Российской Федерации, в связи с чем удовлетворяет административные исковые требования управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области в полном объеме и принимает решение о признании Кировскую региональную общественную организацию «Кони-Клуб» (ОГРН – <***>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключения сведений о ней из ЕГРЮЛ.

Доводы заинтересованного лица об отсутствии полномочий по внесению сведений в ЕГРЮЛ не влияют на существо рассматриваемого спора и не влекут необходимость привлечения к участию в рассмотрении дела иных заинтересованных лиц, обладающих лишь регистрационными функциями применительно к рассматриваемому спору.

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, суд удовлетворяет административные требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области удовлетворить.

Признать Кировскую региональную общественную организацию «Кони-Клуб» (ОГРН – <***>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Кировскую региональную общественную организацию «Кони-Клуб» (ОГРН – <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Д.Ю. Бармин

Мотивированно решение изготовлено 11.11.2022.

Решение17.11.2022