№ 2-3035/2022
УИД 61RS0006-01-2022-004917-91
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
«11» августа 2022 года
Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону
в составе:
судьи Коваленко И.А,
при секретаре Мальцевой В.В,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Ростовводоканал» к ФИО1 о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование системами водоотведения,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что земельный участок и жилое строение по адресу: <адрес>, принадлежат на праве собственности ФИО1, согласно выписке из ЕГРН.
В отношении указанного домовладения открыт лицевой счет в информационной базе АО «Ростовводоканал», до 2022 установлена степень благоустройства - уличная колонка, без водопроводного ввода в здание, без подключения к централизованной системе водоотведения.
В период 2018, 2019 года неоднократно фиксировался факт водоснабжения в доме (заведена вода на территорию земельного участка и в дом) без надлежаще оформленной проектно-технической документации и заключенного договора, о чем составлены акты контрольного обследования, на основании которых АО «Ростовводоканал» произведены расчеты за самовольное пользование. В дальнейшем АО «Ростовводоканал» воспользовалось правом обращения в суд о взыскании задолженности с ФИО1
При контрольном обследовании 01.11.2021 (АКО №252618) установлено, что на территории земельного участка по указанному адресу осуществляется водоснабжение в доме и водоотведение, что не соответствует установленной степени благоустройства дома и норме потребления (уличная колонка). Выдано предписание о прекращении самовольного пользования системой водоснабжения и водоотведения.
При обследовании 10.11.2021 (АКО №253824) установлено, что водоснабжение прекращено силами собственника объекта, АО «Ростовводоканал» произведены работы по отключению самовольного канализационного выпуска.
Таким образом, ответчица осуществляла самовольно пользование системами водоснабжения, в связи с чем, за ним образовалась задолженность в размере 232 827,70 руб. за период с 01.08.2021 по 01.11.2021 года.
На основании изложенного, истец просит суд вынести решение которым взыскать ФИО1 в пользу АО «Ростовводоканал» задолженность за самовольное пользование системами водоснабжения и водоотведения в размере 232 827,70 руб, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 5528,28 руб.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить и против вынесения заочного решения не возражает.
Ответчица в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, учитывая, что судом в адрес ответчицы направлялось извещение о необходимости явки в судебное заседание, которое возвратилось с отметкой о том, что истек срок хранения письма, учитывая сроки рассмотрения дела, суд считает возможным постановить решение в ее отсутствие в порядке заочного производства, по правилам ст. ст. 167, 233 ГПК РФ.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Пунктом 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В силу ст. 539 указанного Кодекса снабжение собственников жилых домов водой осуществляется на основании договора, заключенного с водоснабжающей организацией.
Согласно п. п. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу п. 3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 29 июля 2013 года N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" под самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.
В соответствии со статей 7 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.
Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.
Пунктом 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 644 от 29 июля 2013 г., установлено, что самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения является пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.
Под самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.
При обнаружении самовольно возведенного устройства и сооружения для присоединения к системам водоснабжения и канализации представитель организации водопроводно-канализационного хозяйства оформляет акт.
Надлежащим доказательством самовольного присоединения к системам водоснабжения и канализации является акт, оформленный представителем организации водопроводно-канализационного хозяйства. При этом, в случае несогласия с составленным актом, заинтересованное лицо вправе оспорить его, представив доказательства в опровержение зафиксированных в нем фактов.
В соответствии с п. 63 Правил N 644, временное прекращение или ограничение холодного водоснабжения и (или) водоотведения в отношении абонента или лица, осуществляющего самовольное пользование централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в связи с действиями (бездействием) таких лиц осуществляется на основании акта или другого документального подтверждения, свидетельствующего о факте самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В таком акте указываются место, дата и время составления акта, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.
Согласно п. 64 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства при обнаружении оснований для временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения в связи с действиями (бездействием) абонента (кроме случаев самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и (или) самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а также случаев, указанных в пунктах 3, 8 и 9 части 3 статьи 21 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении") составляет акт с участием представителя абонента и вручает его абоненту, а при неявке абонента - составляет акт и в течение 3 рабочих дней направляет его соответствующему абоненту с требованием устранить выявленные нарушения в течение срока, определенного организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
В полномочия организации водопроводно-канализационного хозяйства входит выявление и установление случаев самовольного присоединения и (или) пользования системами водоснабжения и водоотведения. Выявленный организацией факт нарушения фиксируется актом соответствующей формы. В случае, когда установление лица, допускающего самовольное водопользование, не вызывает затруднений, организации следует привлекать такое лицо к участию в составлении акта проверки. Поскольку не во всех случаях в момент обнаружения нарушения водопользования возможно установление виновных лиц, организация водопроводно-канализационного хозяйства, составляя соответствующий акт, фиксирует факт нарушения. Следовательно, акт проверки, составленный без привлечения лица, допустившего самовольное водопользование, не устанавливает лицо, допустившее неправомерные действия, а является доказательством факта водопользования. Лицо, виновное в неправомерном водопользовании, устанавливается иными допустимыми и относимыми доказательствами.
Пунктами 10.11 ст. 20 ФЗ N 416 предусмотрено, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается также при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
В случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.
Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с «Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод», утвержденными Постановлением Правительства РФ №776 от 04.09.2013 года, пользование водой без проектно-технической документации является самовольным присоединением, пользование водой и стоками без договора - самовольное пользование без водомера (при истечении межповерочного срока водомера) – пользование водой без прибора учета.
Подпунктом "а" пункта 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 776 от 04 сентября 2013 г. установлено, что при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.
В подпункте "а" пункта 15 Правил N 776 указано, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяются метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.
В силу пункта 16 Правил N 776, в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/с с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.
В судебном заседании установлено, что ответчица ФИО1 является собственником земельного участка и жилого дома по адресу <адрес> принадлежат на праве собственности ФИО1, согласно выписке из ЕГРН.
По вышеназванному адресу ведется коммерческая деятельность (автосервис, магазин, автомойка). Разрешительная документация на подключение нежилых строений и договор холодного водоснабжения и водоотведения в АО «Ростовводоканал» отсутствует.
В отношении указанного домовладения открыт лицевой счет в информационной базе АО «Ростовводоканал», до 2022 установлена степень благоустройства - уличная колонка, без водопроводного ввода в здание, без подключения к централизованной системе водоотведения.
В период 2018, 2019 года неоднократно фиксировался факт водоснабжения в доме (заведена вода на территорию земельного участка и в дом) без надлежаще оформленной проектно-технической документации и заключенного договора, о чем составлены акты контрольного обследования, на основании которых АО «Ростовводоканал» произведены расчеты за самовольное пользование. В дальнейшем АО «Ростовводоканал» воспользовалось правом обращения в суд о взыскании задолженности с ФИО1
При контрольном обследовании 01.11.2021 (АКО №252618) установлено, что на территории земельного участка по указанному адресу осуществляется водоснабжение в доме и водоотведение, что не соответствует установленной степени благоустройства дома и норме потребления (уличная колонка). Выдано предписание о прекращении самовольного пользования системой водоснабжения и водоотведения.
При обследовании 10.11.2021 (АКО №253824) установлено, что водоснабжение прекращено силами собственника объекта, АО «Ростовводоканал» произведены работы по отключению самовольного канализационного выпуска.
В адрес ответчицы ранее направлена досудебная претензия с просьбой оплатить сумму задолженности в размере 232 827,70 руб. за период с 01.08.2021 по 01.11.2021 года. Претензия оставлена без ответа, сумма не оплачена.
В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Со стороны истца суду представлены доказательства тому, что имело место самовольное присоединение и пользование системой водоотведения со стороны ответчика, а именно акты, в которых отражено на самовольное подключение и пользование системой водоотведения.
Таким образом, судом установлено, что ответчица самовольно пользовалась системой водоотведения и не производила оплату за пользование в полном объеме, в связи с чем, в период с 01.08.2021 по 01.11.2021 г. образовалась в размере 232 827,70 руб., что подтверждается представленным истцом в материалы дела расчетом.
Данный расчет ответной стороной не оспорен, контррасчет суду не представлен,
Установив указанные обстоятельства, давая оценку представленным истцом доказательствам, которыми подтвержден факт самовольного подключения и пользования системой центрального водоотведения домовладения, принадлежащего ответчице, которое осуществлялось самовольно при отсутствии заключенного договора на водоотведение, ввиду отсутствия доказательств оплаты поставленных услуг по водоотведению суд приходит к выводу о наличии у ответчицы обязанности по оплате перед АО "Ростовводоканал» за пользование системой водоотведения за период с 01.08.2021 по 01.11.2021 г. образовалась в размере 232827 руб. 70 коп
В соответствии со ст. 88, п.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, с ответчицы в пользу истца подлежит взысканию сумма госпошлины в размере 5528 руб. 28 коп.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с ФИО1 в пользу АО «Ростовводоканал» задолженность за самовольное пользование системами водоснабжения в размере 232 827 руб. 70 коп, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 238 355 руб. 98 коп, а всего 238355 руб. 98 коп.
Разъяснить ФИО1, что она вправе подать в Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня получения ею копии решения суда.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
С У Д Ь Я -
Мотивированное решение изготовлено 15.08.2022 года.