дело №RS0№-09
производство №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
11 июня 2025 года город Севастополь
Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего судьи Власенко Ф.В.
при секретаре судебного заседания Деминой А.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя к ФИО1, третье лицо Управление государственного строительного надзора и экспертизы г. Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя о признании права отсутствующим на объект недвижимости
установил:
Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя обратился в суд с иском к ФИО1, третье лицо Управление государственного строительного надзора и экспертизы г. Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя о признании права отсутствующим на объект недвижимости, в котором Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя просит суд признать право собственности ФИО1 на: нежилое здание, площадью 694 кв.м., вид разрешенного использования: объект вспомогательного использования - склад, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес> отсутствующим, исключить (погасить) запись из Единого государственного реестра недвижимости о праве собственности ФИО1 на: нежилое здание, площадью 694 кв.м., вид разрешенного использования: объект вспомогательного использования - склад, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес> снять с государственного кадастрового учета: нежилое здание, площадью 694 кв.м., вид разрешенного использования: объект вспомогательного использования - склад, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>
В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя издано распоряжение № согласно которого земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 3393 кв.м., кадастровый №, вид разрешенного использования земельного участка: «Производственная деятельность (код 6.0)», категория земель: «Земли населённых пунктов» включен в Реестр собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополь и отнесен к составу казны.
ДД.ММ.ГГГГ Департаментом было издано распоряжение № о проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в собственности города Севастополя, где Лотом № являлся земельный участок с кадастровым номером: № категория земель: «Земли населённых пунктов», вид разрешенного использования земельного участка: «Производственная деятельность (код 6.0)», площадь: 3393 кв.м. Адрес объекта: <адрес>
Во исполнение указанного распоряжения и в соответствии со статьями 39.11., 39.12. Земельного кодекса Российской Федерации Управлением торгов
и организационного обеспечения деятельности Департамента ДД.ММ.ГГГГ на официальных сайтах Российской Федерации www.torgi.gov.ru/new/, https://roseltorg.ru/ было опубликовано Извещение о проведении электронного аукциона в электронной форме (далее - Аукцион) на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования земельного участка: «Производственная деятельность» (код 6.0), площадь: 3 393 кв. м., адрес объекта: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ по результатам Аукциона был определен победитель Аукциона - ФИО1, предложивший наибольшую цену лота в размере 15 483 932,56 руб.
ДД.ММ.ГГГГ Департаментом в соответствии со статьей 39.12. Земельного кодекса Российской Федерации с победителем Аукциона - ФИО1 был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с Приложением № к договору - Акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Департамента поступило Требование Прокуратуры города Севастополя № (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о предоставлении информации в части законности формирования и предоставления земельного участка с кадастровым номером №
В ходе рассмотрения указанного требования, Инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости Департамента было осуществлено обследование земельного участка с кадастровым номером: №, площадь: 3 393 кв. м., адрес объекта: <адрес>, по результатам которого был составлен Акт обследования № от ДД.ММ.ГГГГ
В ходе обследования было установлено, что согласно сведениям содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости на обследуемом земельном участке расположено здание, № площадью 694 кв.м., назначение: нежилое, наименование: данные отсутствуют, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1 в том числе подземных 0, год завершения строительства: ДД.ММ.ГГГГ, вид разрешенного использования: объект вспомогательного использования - склад, правообладатель: ФИО1, государственная регистрация права собственности ДД.ММ.ГГГГ №.
При этом, на момент фактического обследования установлено, что земельный участок огорожен некапитальным забором, в пределах земельного участка расположен объект с визуальными признаками объекта незавершенного строительства - здание на дату обследования не завершено, так как отсутствуют ограждающие конструкции здания - стены и кровля, но возведен фундамент и несущие металлоконструкции здания (фото №).
Кадастровым инженером ФИО2 (заключение кадастрового инженера вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) по результатам инструментального обследования со среднеквадратической погрешностью, не превышающей 0,1 м. определено местоположение объекта недвижимости с кадастровым номером: № и его внешние размеры по границам монолитной железобетонной фундаментной плиты на уровне примыкания к земле. Полученные данные имеют значительные расхождения со сведениями Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.
Таким образом, в границах земельного участка фактически осуществляется деятельность по строительству объекта капитального строительства зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости как объект завершенный строительством - здание склада с кадастровым номером №, иная деятельность не осуществляется.
Указанный выше Акт обследования № ДД.ММ.ГГГГ. был направлен в адрес Управление государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя.
ДД.ММ.ГГГГ Управление государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя в адрес Департамента направило письмо № согласно которого: «В рамках проверки достоверности сведений, поступивших в Севгосстройнадзор ДД.ММ.ГГГГ от юридического лица, о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в соответствии со статьей 75 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской федерации», частью 2 статьи 54 Градостроительного Кодекса Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в рамках проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в форме выездного обследования в отношении объекта контроля: объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, произведено предусмотренное пунктом 1 части 3 статьи 75 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ контрольное (надзорное) действие: осмотр объектов контроля с земель общего пользования, произведена его фотофиксация.
Визуальным осмотром ДД.ММ.ГГГГ определено, что объект недвижимости - нежилое здание с кадастровым номером: № площадью 694кв.м, с количеством этажей - один, на земельном участке с кадастровым номером № не определен.
По результатам визуального осмотра ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка № с видом разрешенного использования: производственная деятельность (код 6.0) застройщиком ФИО1, осуществляется строительство объекта капитального строительства: без разрешения на строительство, что является нарушением обязательных требований части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации; без надлежащей организации строительной площадки что является признаком нарушением обязательных требований части 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В рамках проведенного контрольного надзорного мероприятия застройщику выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений обязательных требований при строительстве объекта капитального строительства по <адрес> с кадастровым номером № (исх. от ДД.ММ.ГГГГ).».
Таким образом, было достоверно установлено, что сведения содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в отношении объекта капитального строительства - здание склада, площадью 694 кв.м., с кадастровым номером № не соответствуют фактическому положению дел.
В сложившейся ситуации недостоверность сведений содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости в отношении объекта капитального строительства - здание склада, площадью 694 кв.м.. с кадастровым номером №, право собственности на которое зарегистрировано за Ответчиком как на объект завершенный строительством, а фактически которое является объектом незавершенного строительства, нарушает права Департамента в связи с тем, что порождает у ФИО1 исключительное право на приобретение данного земельного участка в собственность без проведения торгов в соответствии с Земельного кодекса Российской Федерации.
Представитель Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом.
ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном порядке, судебная корреспонденция возвращена по истечению срока хранения в отделении связи.
В связи с чем, в силу положений ч. 2 и 3 ст. 113 ГПК РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, разъяснений содержащихся в п. 67 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», неявка ответчика не препятствует рассмотрению дела с учетом предписаний ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.
Исследовав обстоятельства искового заявления и материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя издано распоряжение № согласно которого земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 3393 кв.м., кадастровый №, вид разрешенного использования земельного участка: «Производственная деятельность (код 6.0)», категория земель: «Земли населённых пунктов» включен в Реестр собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополь и отнесен к составу казны.
ДД.ММ.ГГГГ Департаментом было издано распоряжение № о проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в собственности города Севастополя, где Лотом № являлся земельный участок с кадастровым номером: №, категория земель: «Земли населённых пунктов», вид разрешенного использования земельного участка: «Производственная деятельность (код 6.0)», площадь: 3393 кв.м. Адрес объекта: <адрес>
Во исполнение указанного распоряжения и в соответствии со статьями 39.11., 39.12. Земельного кодекса Российской Федерации Управлением торгов
и организационного обеспечения деятельности Департамента ДД.ММ.ГГГГ на официальных сайтах Российской Федерации www.torgi.gov.ru/new/, https://roseltorg.ru/ было опубликовано Извещение о проведении электронного аукциона в электронной форме (далее - Аукцион) на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования земельного участка: «Производственная деятельность» (код 6.0), площадь: 3 393 кв. м., адрес объекта: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ по результатам Аукциона был определен победитель Аукциона - ФИО1, предложивший наибольшую цену лота в размере 15 483 932,56 руб.
ДД.ММ.ГГГГ Департаментом в соответствии со статьей 39.12. Земельного кодекса Российской Федерации с победителем Аукциона - ФИО1 был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с Приложением № к договору - Акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Департамента поступило Требование Прокуратуры города Севастополя № (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о предоставлении информации в части законности формирования и предоставления земельного участка с кадастровым номером №
В ходе рассмотрения указанного требования, Инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости Департамента было осуществлено обследование земельного участка с кадастровым номером: №, площадь: 3 393 кв. м., адрес объекта: <адрес>, по результатам которого был составлен Акт обследования № от ДД.ММ.ГГГГ
В ходе обследования было установлено, что согласно сведениям содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости на обследуемом земельном участке расположено здание, № площадью 694 кв.м., назначение: нежилое, наименование: данные отсутствуют, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1 в том числе подземных 0, год завершения строительства: ДД.ММ.ГГГГ, вид разрешенного использования: объект вспомогательного использования - склад, правообладатель: ФИО1, государственная регистрация права собственности ДД.ММ.ГГГГ №.
При этом, на момент фактического обследования установлено, что земельный участок огорожен некапитальным забором, в пределах земельного участка расположен объект с визуальными признаками объекта незавершенного строительства - здание на дату обследования не завершено, так как отсутствуют ограждающие конструкции здания - стены и кровля, но возведен фундамент и несущие металлоконструкции здания (фото №).
Кадастровым инженером ФИО2 (заключение кадастрового инженера вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) по результатам инструментального обследования со среднеквадратической погрешностью, не превышающей 0,1 м. определено местоположение объекта недвижимости с кадастровым номером: № и его внешние размеры по границам монолитной железобетонной фундаментной плиты на уровне примыкания к земле. Полученные данные имеют значительные расхождения со сведениями Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.
Таким образом, в границах земельного участка фактически осуществляется деятельность по строительству объекта капитального строительства зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости как объект завершенный строительством - здание склада с кадастровым номером №, иная деятельность не осуществляется.
Указанный выше Акт обследования № от ДД.ММ.ГГГГ. был направлен в адрес Управление государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя.
ДД.ММ.ГГГГ Управление государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя в адрес Департамента направило письмо № согласно которого: «В рамках проверки достоверности сведений, поступивших в Севгосстройнадзор ДД.ММ.ГГГГ от юридического лица, о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в соответствии со статьей 75 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской федерации», частью 2 статьи 54 Градостроительного Кодекса Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в рамках проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в форме выездного обследования в отношении объекта контроля: объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, произведено предусмотренное пунктом 1 части 3 статьи 75 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ контрольное (надзорное) действие: осмотр объектов контроля с земель общего пользования, произведена его фотофиксация.
Визуальным осмотром ДД.ММ.ГГГГ определено, что объект недвижимости - нежилое здание с кадастровым номером: № площадью 694кв.м, с количеством этажей - один, на земельном участке с кадастровым номером 91:02:003014:353 не определен.
По результатам визуального осмотра ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка № с видом разрешенного использования: производственная деятельность (код 6.0) застройщиком ФИО1, осуществляется строительство объекта капитального строительства: без разрешения на строительство, что является нарушением обязательных требований части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации; без надлежащей организации строительной площадки что является признаком нарушением обязательных требований части 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В рамках проведенного контрольного надзорного мероприятия застройщику выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений обязательных требований при строительстве объекта капитального строительства по <адрес> с кадастровым номером № (исх. от ДД.ММ.ГГГГ).».
Таким образом, было достоверно установлено, что сведения содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в отношении объекта капитального строительства - здание склада, площадью 694 кв.м., с кадастровым номером № не соответствуют фактическому положению дел.
В сложившейся ситуации недостоверность сведений содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости в отношении объекта капитального строительства - здание склада, площадью 694 кв.м.. с кадастровым номером №, право собственности на которое зарегистрировано за Ответчиком как на объект завершенный строительством, а фактически которое является объектом незавершенного строительства, нарушает права Департамента в связи с тем, что порождает у ФИО1 исключительное право на приобретение данного земельного участка в собственность без проведения торгов в соответствии с Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При рассмотрении дела вышеуказанные обстоятельства не опровергнуты ФИО1
Проанализировав закон, подлежащий применению, установленные по делу обстоятельства, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя.
Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя удовлетворить.
Признать право собственности ФИО1 (паспорт №) на нежилое здание, площадью 694 кв.м., вид разрешенного использования: объект вспомогательного использования - склад, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес> отсутствующим.
Исключить (погасить) запись из Единого государственного реестра недвижимости о праве собственности ФИО1 (паспорт №) на нежилое здание, площадью 694 кв.м., вид разрешенного использования: объект вспомогательного использования - склад, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>
Снять с государственного кадастрового учета: нежилое здание, площадью 694 кв.м., вид разрешенного использования: объект вспомогательного использования - склад, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.
Судья Гагаринского
районного суда г. Севастополя Ф.В. Власенко
Мотивированный текст решения суда изготовлен 27 июня 2025 года.