Дело № 2а-3059/2025

УИД № 27RS0003-01-2025-002473-41

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 июля 2025 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Соловьевой Ю.А.,

при секретаре Белицкой Е.С.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2, представителя административного ответчика УМВД России по Хабаровскому краю ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по Хабаровскому краю, МРЭО Госавтоинспекции УМВД России по Хабаровскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к межрайонному регистрационно-экзаменационному отделу Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> (далее - МРЭО Госавтоинспекции УМВД России по <адрес>) о признании действий незаконными, возложении обязанности. В обоснование заявленных требований указал, что является собственником транспортного средства «Mercedes Bens GLE 350D4MATIC», 2017 года выпуска, идентификационный номер №, цвет серебристый. ДД.ММ.ГГГГ при приобретении автомобильных запасных частей и комплектующих из выписки реестра ГИБДД УМВД России ему стало известно, что государственный учет принадлежащего ему транспортного средства прекращен, в связи с истечением срока государственного учета транспортного средства. При этом в свидетельстве о государственной регистрации транспортного средства отсутствовал срок временной регистрации, в связи с чем полагает, что отсутствует и период завершения такой регистрации. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в МРЭО Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> с письменным заявлением о сохранении принадлежащего ему государственного регистрационного знака № и восстановлении государственной регистрации транспортного средства, ответ им получен не был. В результате действий МРЭО Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> нарушены его права и законные интересы в виде ограничения передвижения на принадлежащем ему транспортном средстве и возложении на него обязанности произвести новую регистрацию транспортного средства, за неисполнение которой предусмотрена административная ответственность.

Просит признать незаконными действия МРЭО Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> по прекращению государственного учета автомобиля «Mercedes Bens GLE 350D4MATIC», 2017 года выпуска, идентификационный номер №; возложить обязанность произвести восстановление государственного учета указанного транспортного средства на его имя, с сохранением прежнего государственного регистрационного знака №.

Определением судьи Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УМВД России по <адрес>.

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное дело передано по подсудности в Центральный районный суд <адрес>.

Административные ответчик МРЭО Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Руководствуясь положениями ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика МРЭО Госавтоинспекции УМВД России по <адрес>.

Административный истца ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали исковое заявление и изложенные в нем доводы.

Представитель административного ответчика УМВД России по <адрес> ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного иска по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя административного ответчика УМВД России по <адрес> ФИО3, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Приказом УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о межрайонном регистрационно-экзаменационном отделе ГИБДД УМВД России по <адрес> (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 2 Положения межрайонный регистрационный отдел является самостоятельным структурным подразделением УМВД России по <адрес>, выполняющим функции органа Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России в <адрес>.

Одной из основных задач МРЭО Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> в соответствии с пунктом 13 Положения является предоставление государственной услуги по регистрации транспортных средств и прицепов к ним.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником автомобиля марки «Mercedes Bens GLE 350D4MATIC», 2017 года выпуска, идентификационный номер №, цвет серебристый.

ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство «Mercedes Bens GLE 350D4MATIC» в порядке пункта 35 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России, утвержденных постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поставлено на государственный регистрационный учет на ограниченный срок, а именно до ДД.ММ.ГГГГ включительно, поскольку ФИО1 имел временную регистрацию по месту пребывания в <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО1 обратился в МРЭО Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> с жалобой от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что при получении выписки из государственного реестра транспортных средств ДД.ММ.ГГГГ, ему стало известно о том, что ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами МРЭО Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> прекращен государственный учет его транспортного средства в связи с истечением срока государственного учета транспортного средства. Поскольку в силу положений пункта 36 Правил регистрации транспортных средств государственный учет транспортного средства, зарегистрированного на ограниченный срок, при отсутствии сведений о его возобновлении прекращается автоматически на следующий день после даты окончания этого срока, просил действия должностных лиц МРЭО Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> по прекращению ДД.ММ.ГГГГ государственного учета принадлежащего ему транспортного средства Мерседес Бенц, г.р.з. А555СМ/27 признать незаконными и необоснованными, в связи с нарушением предусмотренного порядка прекращения государственного учета.

Согласно заключению государственного инспектора БДД РО МРЭО Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> краю от ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведенной проверки по обращению ФИО1 установлено, что согласно сведений, содержащихся в специальном программном обеспечении Федеральной информационной системы Госавтоинспекции МВД России, ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО5, действующий по доверенности за ФИО1, обратился в МРЭО Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> за предоставлением государственной услуги, связанной с постановкой на временный учет транспортного средства «Mercedes Bens GLE 350D4MATIC», предоставив все необходимые документы. В созданном заявлении № от ДД.ММ.ГГГГ имеется запись о дате окончания регистрации транспортного средства – ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации, полученной от ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции УМВД России по <адрес>, государственный учет транспортного средства прекращен на основании п.7 ст.18 Федерального закона № 283-ФЗ и пункта 136 Административного регламента.

На обращение административного истца о сохранении за ним государственного регистрационного знака №, ему отказано по причине прекращения государственного учета транспортного средства на основании п.7 ст.18 Федерального закона и п. 136 Административного регламента МВД России предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, государственный регистрационный знак № выставлен в розыск.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен, и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

Деятельность в сфере государственной регистрации транспортных средств регламентирована Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о государственной регистрации транспортных средств, Федеральный закон № 283-ФЗ), Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Административный регламент).

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона № 283-ФЗ под регистрационными действиями понимается действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство.

К регистрационным действиям относится прекращение государственного учета транспортного средства – включение в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении (п.3 ч.1 ст.10 Федерального закона № 283-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 11 Федерального закона № 283-ФЗ к регистрационным данным транспортного средства относятся, в том числе государственный регистрационный номер транспортного средства.

Частью 2 статьи 13 названного закона определено, что государственный регистрационный знак транспортного средства - изделие, изготовленное в соответствии с требованиями национального стандарта и содержащее государственный регистрационный номер транспортного средства.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» постановка транспортных средств на государственный учет осуществляется на неограниченный срок до момента снятия транспортного средства с государственного учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо на ограниченный срок в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно статьи 18 Федерального закона № 283-ФЗ государственный учет транспортного средства прекращается среди прочего в связи с истечением срока государственного учета транспортного средства (пп.7).

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона № 283-ФЗ постановка транспортного средства на государственный учет на ограниченный срок может осуществляться в иных случаях, предусмотренных порядком государственной регистрации транспортных средств.

В силу пункта 35 Правил постановка транспортных средств на государственный учет на ограниченный срок осуществляется в случаях, если транспортное средство принадлежит гражданину Российской Федерации, не имеющему регистрации по месту жительства, - на срок регистрации по месту пребывания, указанному в свидетельстве о регистрации по месту пребывания.

Транспортное средство, государственный учет которого прекращен по основаниям, указанным в пункте 7 части 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, и не возобновлен по истечении одного года, подлежит снятию с государственного учета.

В соответствии с пунктом 60 Правил прекращение государственного учета транспортного средства в связи с истечением срока государственного учета транспортного средства осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 36 настоящих Правил.

Согласно пункту 36 Правил государственный учет транспортного средства, зарегистрированного на ограниченный срок, при отсутствии сведений о его возобновлении прекращается автоматически на следующий день после даты окончания этого срока.

Пунктом 136 Административного регламента также предусмотрено, что прекращение государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктом 60 Правил осуществляется автоматически на следующий день после даты окончания постановки на ограниченный срок.

В соответствии с пунктом 61 Административного регламента при прекращении государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктами 56, 56(1), абзацем третьим пункта 57 и пунктами 58 - 60 настоящих Правил государственные регистрационные знаки и регистрационные документы признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением в соответствующие разыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции.

Анализ приведенных выше норм права свидетельствует о том, что истечение срока государственного учета транспортного средства является юридическим фактом, с которым закон связывает прекращение государственного учета транспортного средства.

С учетом приведенного правового регулирования и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о правомерности действий административного ответчика по прекращению государственного учета принадлежащего административному истцу транспортного средства, при наличии к тому предусмотренных законом оснований.

Вопреки доводам административного истца, то обстоятельство, что в выданном административному истцу свидетельстве о регистрации транспортного средства отсутствовала отметка о временном учете транспортного средства, об обратном не свидетельствует, поскольку транспортное средство административного истца было поставлено на временный учет в силу закона.

Доводы административного истца о том, что государственный учет транспортного средства прекращен только ДД.ММ.ГГГГ, не имеют существенного значения для дела, поскольку совершение сотрудниками таких действий ДД.ММ.ГГГГ, равно как и в любую иную дату после ДД.ММ.ГГГГ, права административного истца не нарушает и действующему законодательству не противоречит, поскольку направлено на приведение сведений о государственном учете транспортных средств в соответствии с правовыми основаниями для такого учета.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что административному истцу со стороны административного ответчика чинятся какие-либо препятствия для постановки его транспортного средства на постоянный регистрационный учет. Административный истец не лишен возможности обратиться в регистрационное подразделение Госавтоинспекции с заявлением о возобновлении государственного учета транспортного средства.

Административный истец заинтересован в сохранении за ним государственного регистрационного знака № Между тем, сам факт выдачи на транспортное средство определенного государственного регистрационного знака не порождает у владельца транспортного средства права собственности на указанный знак.

Как установлено выше, прекращение временного государственного учета транспортного средства «Mercedes Bens GLE 350D4MATIC» в связи с истечением его срока производится в силу юридического факта, таким образом отсутствие в свидетельстве о регистрации транспортного средства отметки о временной регистрации не имеет значения для рассматриваемого дела по существу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 177, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 11 августа 2025 года.

Судья

Ю.А. Соловьева