Мировой судья Булаева О.Л.
Судебный участок №3 г.Петрозаводска
10MS0003-01-2023-003155-14
№12-643/2023
РЕШЕНИЕ
08 сентября 2023 г. г. Петрозаводск
Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия (<...>) Нуриева Анна Валерьевна, при секретаре Журковой М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дунько ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка №3 г. Петрозаводска Республики Карелия от 19.07.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении
Дунько ФИО6, <данные изъяты>,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка №3 г.Петрозаводска Республики Карелия от 19.07.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 01 год 06 месяцев.
В жалобе ФИО1 выражает несогласие с указанным выше постановлением, ставит вопрос о его отмене и направлении дела на новое рассмотрение. В обоснование заявленных требований указывает, что при рассмотрении дела мировым судьей было нарушено его право на защиту, поскольку он не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, а также лишен возможности ознакомления в материалами дела, так как находился на больничном листе, а его защитник в отпуске.
ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.
В судебное заседание представитель ГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску не явился, административный орган извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Заслушав явившееся лицо, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, обозрев видеозапись, проверив дело в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, учитывая, что жалоба направлена в суд в соответствии с требованиями ст.30.3 КоАП РФ и срок обжалования не пропущен, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, признается административным правонарушением и влечет наложение административного наказания в виде штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Согласно примечанию к данной норме употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается.
Административная ответственность, предусмотренная указанной статьей и частью 3 статьи 12.27 указанного Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.
В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения в Российской Федерации водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.
Протокол об административном правонарушении 10КЛ №010653 от 14.06.2023 составлен и оспариваемое постановление вынесено по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 у дома <адрес> в нарушение п.2.7 ПДД РФ управлял транспортным средством «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № находясь в состоянии опьянения, указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Вместе с тем, вынесенное мировым судьей постановление законным признать нельзя по следующим основаниям.
Требования части 1 статьи 1.6 КоАП РФ предписывают, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание административным органом, судьей условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 указанного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
На основании частей 1 и 3 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».
Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 рассмотрено мировым судьей 19.07.2023 в отсутствие привлекаемого лица. При этом, мировым судьей указано в постановлении, что ФИО1, не явившийся в судебное заседание, был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, причины его неявки неизвестны.
Однако, данный вывод мирового судьи материалами дела не подтверждается.
Как следует из материалов дела, извещение о времени месте рассмотрения дела об административном правонарушении направлялось ФИО1 по адресу: <адрес> почтовому отправлению присвоен почтовым идентификатор №№, судебная корреспонденция возвратилась на судебный участок 14.07.2023 в связи с истечением срока хранения. При этом в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №№ отсутствует информация о попытке вручения корреспонденции адресату.
Иных сведений об извещении ФИО1 о времени и месте судебного заседания материалы дела не содержат.
Вместе с тем, согласно адресной справке АОСР ОРГРФ УВМ МВД по Республике Карелия ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>
Кроме того, рассматривая дело в отсутствие привлекаемого лица, мировым судьей оставлено без внимания письменное ходатайство ФИО1, адресованное мировому судье и имеющееся в материалах дела (л.д. 22), с просьбой известить его о времени и месте судебного заседания посредством телефонограммы.
Помимо этого, в материалы дела представлены сведения о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на больничном, что ставит под сомнение возможность получения направленной в его адрес корреспонденции и участия в судебном заседании.
Таким образом, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку извещение по адресу регистрации привлекаемого лица не направлялось, попыток известить его по телефону также не предпринималось.
Рассмотрение мировым судьей дела в отсутствие сведений о надлежащем извещении привлекаемого к административной ответственности лица о времени и месте судебного заседания является существенным нарушением процедуры привлечения к административной ответственности, поскольку затрагивает право привлекаемого лица на защиту, в связи с чем, на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ оспариваемое постановление подлежит отмене.
В связи с изложенным, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения жалобы не истек, дело подлежит направлению мировому судье на новое рассмотрение.
Поскольку при рассмотрении дела были выявлены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущие отмену состоявшегося по делу постановления и возвращение дела на новое рассмотрение, вопрос о наличии либо отсутствии оснований для привлечения к административной ответственности проверке и оценке в настоящее время не подлежит.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление мирового судьи судебного участка №3 г. Петрозаводска Республики Карелия от 19.07.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дунько ФИО7 отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 3 г. Петрозаводска Республики Карелия.
Решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (190195, <...>).
Судья А.В.Нуриева