к делу №а-809/22

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ

Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего Бражникова Е.Г.,

при секретаре ФИО3,

с участием:

представителя административного истца ФИО5,

представителя административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования «» о признании незаконным полностью или в части решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями,

установил:

ФИО2 обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование иска указал, что администрацией МО «», с учетом заключения комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки МО «», принято положительное решение по вопросу изменения территориальной зоны П-1 «Зона застройки производственными застройками IVи V класса вредности» на территориальную зону Ж-1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами с возможностью ведения личного подсобного хозяйства», в отношении земельного участка административного истца по адресу: . Согласно письму от № от 28.01.2021г. принято решение №-р от 29.10.2019г. о подготовке проекта внесения изменений в Генеральный план МО «Кировское сельское поселение». Между тем, по настоящее время никаких действий по реализации принятого решения по изменению территориальной зоны земельного участка административным ответчиком не предприняты.

Просит суд признать незаконным бездействие административного ответчика по реализации принятого решения по изменению территориальной зоны земельного участка, расположенного по адресу: .

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 поддержала исковые требования и просила их удовлетворить. Пояснила, что на данном земельном участке имеется жилой дом административного истца, после выпадения града крыша дома была повреждена, но получить материальную помощь от администрации поселения истец не смог по причине не изменения территориальной зоны земельного участка. Административный ответчик не вынес постановление о включении земельного участка ФИО2 в проект внесения изменений в Генеральный план МО «Кировское сельское поселение», не установил предельный срок принятия решения по изменению территориальной зоны земельного участка.

Представитель административного ответчика- МО «» ФИО4 в судебном заседании требования административного иска не признала и просила суд отказать в его удовлетворении. Пояснила, что на момент подачи административного иска администрацией района были приняты все меры к внесению изменений в Генеральный план МО «Кировское сельское поселение». В настоящее время выяснилось наложение земельных участков МО «Кировское сельское поселение» на земли лесного фонда, поэтому проводятся работы по согласованию документов с Управлением лесами Республики Адыгея. Кроме того, отдельного постановления о включении земельного участка ФИО2 в проект внесения изменений в Генеральный план МО «Кировское сельское поселение» не требуется, так как ведутся работы по всем землям МО «Кировское сельское поселение». Уточненный перечень вносимых изменений был направлен по электронной почте в проектную организацию ООО «Орбита».

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 33 Градостроительного кодекса РФ внесение изменений в правила землепользования и застройки осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 31 и 32 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу ч. 4 ст. 33 Градостроительного кодекса РФ комиссия в течение двадцати пяти дней со дня поступления предложения о внесении изменения в правила землепользования и застройки осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе местной администрации.

Согласно ч. 5 ст. 33 Градостроительного кодекса РФ глава местной администрации с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении комиссии, в течение двадцати пяти дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в данные правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Градостроительного кодекса РФ подготовка генерального плана поселения, генерального плана городского округа (далее также - генеральный план) осуществляется применительно ко всей территории такого поселения или такого городского округа.

Согласно ч. 10 ст. 24 Градостроительного кодекса РФ заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту генерального плана.

Так, в судебном заседании установлено, что администрацией МО «» было принято решение №-р от 29.10.2019г. «О подготовке проекта внесения изменений в Генеральный план и правила землепользования и застройки МО «Кировское сельское поселение».

03.12.2019г. в администрацию МО «» поступило обращение ФИО2 о внесении изменений в Генеральный план и правила землепользования и застройки МО «Кировское сельское поселение», в части определения территориальной зоны, позволяющей размещение жилых домов, в отношении земельного участка, расположенного по адресу: .

09.12.2019г. администрацией ФИО2 направлен ответ, в котором сообщено, что его обращение будет рассмотрено на комиссии по внесению изменений в Правила землепользования и застройки МО «».

26.12.2019г. обращение ФИО2 было рассмотрено с принятием положительного решения о внесении изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки МО «Кировское сельское поселение» в части изменения территориальной зоны П-1 «Зона застройки производственными застройками IVи V класса вредности» на территориальную зону Ж-1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами с возможностью ведения личного подсобного хозяйства», в отношении земельного участка, принадлежащего административному истцу, расположенного по адресу: .

Из материалов дела следует, что до поступления обращения административного истца в администрацию МО «» было принято решение №-р от 29.10.2019г. «О подготовке проекта внесения изменений в Генеральный план и правила землепользования и застройки МО «Кировское сельское поселение», в связи с чем в ответе на заявление ФИО2 № от 28.01.2020г. глава МО «» указал, что вопрос в отношении земельного участка в , будет учтен при разработке проекта внесения изменений в Генеральный план.

В силу ч. 1 ст. 23 ГК РФ изменения в Генеральный план МО «Кировского сельского поселения» касались не только земельного участка, принадлежащего ФИО2, была подготовлена документация в отношении 26 земельных участков.

Перечень изменений в Генеральный план и правила землепользования и застройки МО «Кировское сельское поселение» был направлен 16.06.2021г. в проектную организацию ООО «Орбита».

Из письма генерального директора ООО «Орбита» ФИО6 № от 22.10.2021г. следует, что работы по внесению изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки муниципального образования «Кировское сельское поселение» находятся на завершающей стадии.

В этом же письме указано, что «…объект, расположенный по адресу: , Кировское сельское поселение, , отнесен к территориальной зоне – Ж-1, застройка индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками».

Таким образом, на момент обращения ФИО2 с административным иском в суд, администрацией МО «» были предприняты необходимые действия по внесению изменений в Генеральный план и правила землепользования и застройки МО «Кировское сельское поселение», в том числе в отношении земельного участка по адресу: , Кировское сельское поселение, .

Данное обстоятельство подтверждается письмом от 16.06.2021г. главного специалиста управления имущественных и правовых отношений, архитектуры и градостроительства администрации района в адрес ООО «Орбита», которое было направлено более чем за два месяца до обращения ФИО2 в суд.

Решения главы МО «» относительно изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки МО «Кировское сельское поселение» опубликованы в газете «Маяк» № от 27.07.2019г. и размещены на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о необоснованности требования ФИО2 об оспаривании бездействия администрации МО «» и отказывает в его удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований административного иска ФИО2 к администрации муниципального образования «» о признании незаконным бездействия по реализации принятого решения по изменению территориальной зоны земельного участка, расположенного по адресу: , Кировское сельское поселение, , отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд Республики Адыгея в течение одного месяца со дня его составления в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 06.09.2022г.

Судья: Е.