Дело № 2-2681/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Шестаковой С.Г.,
при секретаре Багний Н.И.,
с участием представителя истца – ФИО1, представителей ответчика – ФИО2, ФИО3, представителя третьего лица комитета земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области - ФИО4,
24 июня 2025 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области, гражданское дело по иску Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к ФИО5, ООО «Маскио – Гаспардо Руссио» о признании недействительным соглашения о передаче прав и обязанностей, применении последствий недействительности сделки,
установил:
Комитет по управлению государственным имуществом <адрес> обратился в суд с иском к ФИО5, ООО «Маскио – Гаспардо Руссио» о признании недействительным соглашения о передаче прав и обязанностей, применении последствий недействительности сделки.
В обоснование иска указано, что "."..г. на основании протокола №... от "."..г. о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, между комитетом земельных ресурсов администрации городского округа- <адрес> и ФИО5 заключен договор №... аренды земельного участка с кадастровым номером №..., площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на срок по "."..г.. "."..г. между ФИО5 и ООО «Маскио – Гаспардо Руссио» заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору. С "."..г. Облкомимущество является арендодателем по договору аренды земельного участка №.... Между тем, победитель торгов не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. В связи с этим ФИО5 заключая "."..г. с ООО «Маскио – Гаспардо Руссио» соглашение о передаче прав и обязанностей, прямо нарушила требования законодательства. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать недействительным соглашение от "."..г. о передаче прав и обязанностей по договору №...аз аренды земельного участка, заключенного между ФИО5 и ООО «Маскио – Гаспардо Руссио», применить последствия недействительности сделок.
Представитель истца – ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Просила удовлетворить по основаниям, указанным в иске.
Представители ответчика ООО «Маскио – Гаспардо Руссио» - ФИО2, ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признали, мотивируя тем, что соглашение от "."..г., заключенной между ФИО5 и ООО «Маскио – Гаспардо Руссио», послужило основанием для внесения изменений в договора аренды №..., путем заключения "."..г. между ООО «Маскио – Гаспардо Руссио» и комитетом земельных ресурсов администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области дополнительного соглашения №... к договору, по которому арендатором является ООО «Маскио – Гаспардо Руссио». На основании указанных документов произведена государственная регистрация перехода права аренды на спорный земельный участок. То есть, сделка, заключенная между ответчиками, при фактическом одобрении арендодателя, повлекла соответствующие правовые последствия. Кроме того, считают, что истцом пропущен срок исковой давности, просят в иске отказать.
Ответчик- ФИО5, будучи надлежаще изве6щена о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась.
Представитель третьего лица комитета земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области - ФИО4, в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, о рассмотрении дела извещен ив установленном законом порядке, в судебное заседание не явился. Согласно представленным объяснениям, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, в отношении заявленных требований полагается на усмотрение суда.
Суд, выслушав явившихся участников судебного разбирательства, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 7 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права (за исключением требований по денежному обязательству) и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено законом.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с протоколом №... от "."..г., между комитетом земельных ресурсов администрации городского округа- <адрес> и ФИО5 "."..г. заключен договор №... аренды земельного участка с кадастровым номером №... площадью 8000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Срок действия договора установлен с "."..г. по "."..г..
На основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды от "."..г., ФИО5 переданы ООО «Маскио – Гаспардо Руссио» все права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка №... от "."..г., расположенного по адресу: <адрес>. Соглашение было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> "."..г..
"."..г. между ООО «Маскио – Гаспардо Руссио» и комитетом земельных ресурсов администрации городского округа- <адрес> заключено дополнительное соглашение №... к договору аренды земельного участка №... от "."..г., по которому арендатором является ООО «Маскио – Гаспардо Руссио». Указанные обстоятельства подтверждаются уведомлением комитета земельных ресурсов администрации городского округа- <адрес> от "."..г. №..., согласно которому Комитет уведомил ответчика ООО «Маскио – Гаспардо Руссио» о том, что в связи с регистрацией "."..г. соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от "."..г. №... арендатором по договору является ООО «Маскио – Гаспардо Руссио».
Как усматривается из актов сверки за 2017 год, 2018 год, 2019 год, 2020 год, 2023 год, 2024 год, арендная плата по договору аренды земельного участка №... от "."..г. согласовывалась комитетом с арендатором ООО «Маскио – Гаспардо Руссио» и арендатором вносилась.
Согласно статье 1 Закона Волгоградской области от 19 декабря 2024 года № 116-ОД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Волгоградской области и органами государственной власти Волгоградской области по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и признании утратившими силу отдельных законов Волгоградской области и статьи 4 Закона Волгоградской области от 20 июля 2022 года № 73-ОД «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Волгоградской области в сфере перераспределения полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области и органами государственной власти Волгоградской области», полномочия органов местного самоуправления городского округа город Волжский (за исключением земельных участков, предоставляемых для строительства гаражей, и земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства) осуществляет исполнительный орган Волгоградской области, определяемый Губернатором Волгоградской области.
В соответствии с пунктом 1.1. Положения о комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области (утвержденным Постановлением Губернатора Волгоградской области от 26 апреля 2012 года № 222, в редакции от 27 декабря 2024 года), Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере имущественных и земельных отношений на территории Волгоградской области.
Пунктом 2.3. вышеуказанного Положения, Комитет осуществляет предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе город Волжский для целей строительства (за исключением земельных участков, предоставляемых для строительства гаражей, и земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства).
Таким образом, Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области с "."..г. является арендодателем по договору аренды земельного участка №... от "."..г..
Учитывая, что договор аренды земельного участка №... от "."..г. был заключен по итогам проведения аукциона, то в силу прямого установленного законом запрета победитель торгов был не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора аренды, и должен был обязательства по таком договору, исполнить лично.
Суд полагает, что оспариваемое соглашение об уступке прав аренды земельного участка посягает на публичные интересы, поскольку заключено в нарушение запрета, явно выраженного в пункте 7 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения которого направлены на обеспечение соблюдения принципа конкуренции при проведении торгов и недопущение предоставления лицу, не участвующему в проведении торгов, необоснованных преимуществ, на исключение возможности для лица, не участвующего в торгах, стать стороной по договору в обход установленных законодательством процедур.
Между тем, суд считает заслуживающими внимание доводы ответчика о пропуске истцом срока для обращения в суд с настоящим иском.
Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной срок исковой давности составляет три года; течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения.
В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что по смыслу статьи 201 Гражданского кодекса Российской Федерации переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления. В этом случае срок исковой давности начинает течь в порядке, установленном статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, со дня, когда первоначальный обладатель права узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Как усматривается из оспариваемого соглашения и уведомления комитета земельных ресурсов администрации городского округа- <адрес> от "."..г., что арендатором по договору аренды №... является ООО «Маскио – Гаспардо Руссио». Комитету земельных ресурсов администрации городского округа- <адрес>, который являлся арендодателем по договору аренды №..., осуществлявшему полномочия по распоряжению земельным участком <адрес> по <адрес>, были предоставлены документы, свидетельствующие о том, что права и обязанности по указанному договору аренды на основании оспариваемого соглашения переданы ООО «Маскио – Гаспардо Руссио». На Комитете лежала обязанность проверить представленные документы и определить правомерность заключения соглашения ФИО5 и ООО «Маскио – Гаспардо Руссио» от "."..г.. Более того, Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области после того, как к нему перешли полномочия по распоряжения земельным участком, "."..г. и "."..г. направлял в адрес ООО «Маскио – Гаспардо Руссио» уведомления о внесении арендной платы по договору аренды земельного участка №... от "."..г..
Исходя из установленных обстоятельств, Комитету земельных ресурсов администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области о совершенной оспариваемой сделке, стало известно не позднее "."..г. (дата направления уведомления в адрес ООО «Маскио – Гаспардо Руссио»), то с иском об оспаривании соглашения от "."..г. возможно было обратиться не позднее "."..г.. Однако, настоящее исковое заявление было подано "."..г., то есть с значительным пропуском срока исковой давности.
Тот факт, что полномочия по распоряжению спорным участком перешли к Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области в соответствии с Законом Волгоградской области от 19 декабря 2024 года № 116-ОД, не влияет на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления, установленный статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43).
Принимая во внимание, что истцом пропущен срок исковой давности, о применении которого заявлено ответчиком, и не представил доказательств уважительности причин его пропуска, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области в удовлетворении исковых требований к ФИО5, ООО «Маскио – Гаспардо Руссио» о признании недействительным соглашения о передаче прав и обязанностей, применении последствий недействительности сделки - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья- С.Г. Шестакова
Справка: мотивированное решение изготовлено 7 июля 2025 года.
Судья- С.Г. Шестакова