Дело № 2-1085/2022
УИД: 23RS0049-01-2022-001713-32
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 декабря 2022 года ст. Тбилисская
Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Нечаева Е.А.,
при секретаре Своеволиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тбилисском районе Краснодарского края об изменении формулировки в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, суд
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Тбилисский районный суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Тбилисском районе Краснодарского края, в котором просил обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Тбилисском районе Краснодарского края отредактировать Индивидуальны лицевой счет застрахованного лица, а именно: 1. пункт 3, период с 24.10.1980 г. по 08.12.1981 г. отредактировав текст «абз. 8 ст. 94 № 340-1 ФЗ, п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ» на норматив «абз. 8 ст. 94 № 340-1 ФЗ, ч. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ»; 2. пункт 4, период с 08.12.1981 г. по 19.12.1982 г. отредактировав текст «ст. 90 № 340-1 ФЗ, п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ» на норматив «абз. 4 ст. 94 № 340-1 ФЗ, ч. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ».
Свои требования истец мотивировал тем, что неоднократные попытки зачесть в трудовой стаж период срочной службы по призыву согласно пунктов 4 и 8 ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» на основании ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не дали результата. Первое обращение о зачете в трудовой стаж периода срочной службы по призыву отправлено в Управление ПФ района 06.10.2019 г. Последнее обращение в исполнительную дирекцию ПВР (г. Москва) отправлено 06.10.2022 г.. Результат обращения виден в списке «О произведенных выплатах от 09.11.2022 г., где период с 24.10.1980 г. по 08.12.1981 г. – служба в армии по призыву абз. 8 ст. 94 № 340-1 ФЗ, п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ, период с 09.12.1981 г. по 19.12.1982 г. - ст. 90 № 340-1 ФЗ, п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ. Просит отредактировать формулировку.
Истец в судебное заседание не явился, предоставив суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, кроме того приложил объяснения к своему иску, согласно которому указал, что согласно справке индивидуального лицевого счета от 6 сентября 2022 года, что его период срочной службы по призыву с 24.10.1980 г. по 19.12.1982 года оформлен как «Период военной службы и другой, приравненной к ней службе (кроме военной службы по призыву)», обращает внимание на выделенное в скобках (кроме военной службы по призыву)», но в этот период жизни он проходил срочную службу по призыву. Для него индивидуальный лицевой счет застрахованного лица - это база данных в электронном виде, в которой находятся данные из Личного дела пенсионера, плюс данные о перечислений на его счет финансовых отчислений в период трудовой деятельности, и документация о начислении ему ежемесячных выплат в виде пенсий или ЕДВ. В его виденье Управление ПФ района нарушило его конституционные и гражданские права. Справка «Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица» от 6 сентября 2022 года, период трудовой деятельности с 24 октября 1980 года по 19 декабря 1982 года. Раздел «Работодатель/наименование иного периода» стоят данные «Период военной службы и другой, приравненной к ней службе (кроме военной службы по призыву)», просит обратить внимание на выделенное в скобках (кроме военной службы по призыву)», но в этот период жизни он проходил срочную службу по призыву. После обращения в Управление ПФ района для редактирования «Индивидуального лицевого счета застрахованного лица» период срочной службы по призыву в справке от 1 октября 2022 года стал выглядеть таким образом: Период с 24 октября 1980 по 8 декабря 1981 года оформлен как период военной службы по призыву. Второй период с 8 декабря 1981 по 19 декабря 1982 года оформлен опять как «Период военной службы и другой, приравненной к ней службе (кроме военной службы по призыву)», несмотря на то, что период с 8 декабря 1981 по 19 декабря 1982 года все ещё остаётся периодом срочной службы по призыву. Справка о состоянии Индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 7 декабря 2022 года, период с 8 декабря 1981 по 19 декабря 1982 года оформлен как «Служба в воинских частях, штабах и учреждениям, входящих в с». Скачав с сайта ПФР справку другого типа «О назначенных пенсиях и социальных выплатах» от 9 ноября 2022 года, где так же имеется информация о периодах трудовой деятельности, но с указанием конкретных нормативных правовых актов, на второй странице данной справки, в пункте №3 и 4 я увидел, как оформлен период моей срочной службы по призыву. Пункт №3, с 24.10.1980 по 08.12.1981 года, продолжительность периода - 1 год 1 месяц, 15 дней, вид стажа - 64, Служба в армии по призыву, абзац 8 статья 94 Закона №340-1 ФЗ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», пункт 1 часть 1 статьи 12 Закона №400 «О страховых пенсиях». При этом он не опровергает применение в этой с ситуации абз 8 ст. 94 Федерального закона №340-1, так как эта законодательная норма гласит, что военная служба по призыву - в двойном размере. Норма, указанная в пункте №3, а именно пункт 1 часть 1 статьи 12 Закона №400 считает, что нарушает его конституционные и гражданские права, как законодательная норма, регулирующая период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» может быть применена к гражданскому лицу, ни в коей мере не подпадающего под действие Закона № 4468-1. Считает, что логичней в этом случае было бы применение другой законодательной нормы, части 8 статьи 13 Закона № 400, так как этой нормой прямо прописано: пункт 8. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. Замена пункта 1 части 1 статьи 12 Закона №400 на часть 8 статьи 13 Закона № 400 приведет к логически обоснованному учету первого периода срочной службы по призыву, и будет выглядеть таким образом: абзац 8 статья 94 Закона №340-1 ФЗ, части 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ. Следующий аспект справки о назначенных пенсиях и соц. выплатах, в пункте №4, с 09.12.1981 по 19.12.1982 года, продолжительность периода - 1 год 0 месяцев 11 дней, вид стажа - 65, Служба в составе действующей армии/партизанских отрядах (боевые действия) - статья 90 Закона России №340-1, пункт 1 часть 1 статья 12 Закона №400-ФЗ. В этом случае применение статья 90 №340-1 ФЗ, так же нарушает его гражданские права, так как чиновниками Управления ПФ района зарегистрирован его период в составе действующей армии, а полный текст статьи 90 звучит так: Служба в составе Вооруженных Сил Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формирований, Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил бывшего СССР, в органах внутренних дел, органах внешней разведки, органах контрразведки Российской Федерации, министерствах и ведомствах Российской Федерации, в которых законом предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также органах государственной безопасности и внутренних дел бывшего СССР (в том числе в период, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской и Великой Отечественной войн включаются в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона. В тексте этой статьи нет ни одного слова о периоде в действующей армии, в отличии от статьи 94 Льготное исчисление периодов, засчитываемых в трудовой стаж, абзац 4, - в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий, а также время нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы (статья 41 Закона) - в тройном размере. Считает, что применение пункта 1 части 1 статьи 12 Закона №400-ФЗ в этом случае нарушает его конституционные и гражданские права, данный нормативно правовой акт применяется к военнослужащим, выходящим на пенсию согласно закону № 4468-1, и его применение в периоду срочной службе по призыву категорически запрещено. Считает, что запись в пункте № 4 вместо существующей в настоящем виде - статья 90 №340-1 ФЗ, пункт 1 часть 1 статья 12 Закона № 400-ФЗ должна выглядеть так - абзац 8 статья 94 Закона №340-1 ФЗ, часть 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ. Нельзя зачислять период срочной службы по призыву в трудовой стаж применяя нормативные правовые акты, в которых прямо прописано — кроме срочной службы по призыву. Нельзя льготный период трудового стажа или другой деятельности, а об этом говорит заголовок статья 94 «Льготное исчисление периодов, засчитываемых в трудовой стаж» зачислять в общий стаж, об этом говорит Постановление Конституционного суда от 29 января 2004 г. N 2-П, в пункте 2: «стремиться к тому, чтобы постепенно повышать уровень пенсионного обеспечения, в первую очередь для тех, у кого пенсии ниже прожиточного минимума», тем более что размер его пенсии 10440 рублей, а минимальный размер пенсии по Краснодарскому краю установленный Постановлением главы Администрации Краснодарского края от 23.12.2021 г. № 949 составляет 10447 рублей. Просит суд обязать Управление Пенсионного фонда по Тбилисскому району исполнить его заявление.
Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, предоставив суду возражение на исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении иска ввиду необоснованности заявленных требований.
Судом установлено, что Управление ПФР в Тбилисском районе Краснодарского края реорганизовано в форме присоединения к ГУ - отделению Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю и с 01.10.2021 г. прекратило деятельность.
В силу пункта 2 статьи 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.
Согласно части 1 статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.
Таким образом, суд производит замену ответчика с Управления ПФР в Тбилисском районе Краснодарского края на ГУ - отделению Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю.
Кроме того, суд считает возможным рассмотреть дело в день замены стороны, поскольку представитель ГУ - отделению Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о времени и месте рассмотрения был уведомлен, что подтверждается предоставленным отзывом на исковое заявление.
Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что требования истца ФИО1 необоснованны и иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Статьей 19 Конституции РФ гарантируется равенство прав и свобод, без какой – либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, что суд рассматривает как гарантию пенсионных прав истца.
В соответствии со ст. 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
Части 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. № 2-П предусматривает, что периоды работы (деятельности) застрахованного лица могут включаться в соответствующий стаж последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности), независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.
В связи с чем, при установлении пенсии до 01.01.2002 г. применялись нормы Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до указанной даты.
В судебном заседании с достоверностью установлено, что ФИО1 с 24.10.1980 г. по 19.12.1982 г. проходил военную служу по призыву, в том числе с 18.11.1981 г. по 19.12.1982 г. проходил военную службу по призыву в составе Советских войск направленных для оказания интернациональной помощи народу Афганистана.
Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" предусмотрены случаи, когда лицам, проходившим военную службу, в том числе по призыву, время службы засчитывается на льготных условиях. Так, например, согласно подп. "б" п. 3 Постановления в выслугу лет для назначения пенсий засчитывается на льготных условиях (из расчета один месяц службы за три месяца) время службы на территории Республики Афганистан, а также в других странах, где велись боевые действия, если военнослужащие (в том числе проходившие службу по призыву), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел принимали участие в этих действиях с 1 декабря 1979 года, и время непрерывного нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие ранений, контузий, увечий или заболеваний, полученных в указанных странах.
Исходя из буквального содержания данной правовой нормы льготное исчисление выслуги лет - один месяц службы за три месяца - применялось только для случаев назначения пенсии военнослужащим.
В соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 27.09.2019 г. № 485п (ред. от 07.12.2020 г.) «Об утверждении форм и форматов сведений, используемых для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, и Порядка заполнения форм указанных сведений» лицевой счет истца откорректирован.
Настоящий Порядок определяет правила отражения сведений индивидуального (персонифицированного) учета в документах, используемых для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, для их представления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
Кроме того, утвержден классификатор параметров, используемый при отражении сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Периоды отраженные в исковом заявлении внесены в лицевой счет истца, следующим образом:
- период срочной службы по призыву в рядах Советской Армии с 24.10.1980 г. по 08.12.1981 г. с кодом вида деятельности СЛПРИЗ, наименование организации «Советская Армия»;
- период срочной службы по призыву в рядах Советской Армии с 08.12.1981 г. по 19.12.1982 г. с кодом вида деятельности СЛДАПБЛ, наименование организации «Советская Армия».
Согласно классификатора утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 27.09.2019 г. № 485п (ред. от 07.12.2020 г.) код СЛПРИЗ – означает «Военная служба по призыву» с применением Абзаца восьмой статьи 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», что относится к правоотношениям до 31.12.2001 г..
Согласно классификатора утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 27.09.2019 г. № 485п (ред. от 07.12.2020 г.) код СЛДАПБЛ – означает «Служба в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий» с применением Абзац четвертый статьи 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», что относится к правоотношениям до 31.12.2001 г..
Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица – истца по делу от 30.11.2022 г.
Вышеуказанные сведения и их коды заполнены в соответствии с законодательством и согласно классификатора параметра, используемых при отражении сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
12.09.2022 г. истец ФИО1 обратился в Клиентскую службу Пенсионного фонда Тбилисского района с заявлением о корректировке лицевого счета, а именно внесении в Выписку Индивидуального лицевого счета застрахованного лица периода военной службы.
30.09.2022 г. информация о внесении в индивидуальный лицевой счет сведений о военной службе была направлена в адрес истца посредством электронной почты, что подтверждается материалами дела.
Других доказательств, с достоверностью подтверждающих требования истца, суду представлено не было.
В связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тбилисском районе Краснодарского края об изменении формулировки в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отказать, за необоснованностью заявленных исковых требований.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий -/подпись/