Дело № 2-4597/22

УИД 36RS0006-01-2022-005934-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2022 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи Васиной В.Е.

при секретаре Малыхиной А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области о включении периодов в стаж,

УСТАНОВИЛ:

В производстве суда имеется гражданское дело по иску (с учетом уточнений) ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области о включении в общий трудовой стаж для назначения пенсии периодов работы с 03.08.1991 по 18.05.1992 в УПТК «Узспецводмеханизация», с 18.05.1992 по 19.10.1992 в Управлении по делам обороны Ташкентской области, с 19.10.1992 по 20.12.1995 в Йулчунском отделении Центрального банка по тем основаниям, что решением ответчика истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости. Считая данный отказ незаконным, истец обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец, ее представитель по устному заявлению ФИО2 пояснили изложенное, уточненные требования поддержали.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила суд в иске отказать.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 11 указанного нормативно - правового акта в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР. Периоды работы и (или) иной деятельности за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в ПФР в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

На основании части 1 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 9 статьи 21 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Далее следует отметить, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших с территории Республики Узбекистан, регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, в соответствии с которым пенсионное обеспечение граждан осуществляется по законодательству и за счет средств государства, на территории которого проживает гражданин. Взаимные расчеты между странами не производятся.

Согласно статье 10 указанного Соглашения от 13.03.1992 государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Согласно части 8.1. статьи 21 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств.

Согласно пункту 68 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Для включения в стаж периодов работы на территории бывших республик СССР проведение проверки территориальным органом ПФР представленных гражданами документов является обязательным, и только в случае подтверждения официальными органами пенсионного или социального обеспечения (страхования) бывших республик СССР (в том числе полученные от организации, архивной организации в случае перенаправления компетентным органом запроса территориального органа ПФР) правомерности выдачи соответствующей справки она может быть принята к расчету.

Кроме того, при поступлении выплатного дела на запрос территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждение периодов работы, сведений о заработной плате, оформленных надлежащим образом, на основании которых назначалась и выплачивалась пенсия по прежнему месту жительства, не требуется. При отсутствии выплатного дела или предоставления пенсионером лично требуется обязательное подтверждение компетентным органом периодов трудового (страхового) стажа после 01.01.1991 и заработка гражданина, содержащихся в документах дела, на основании которых назначалась и выплачивалась пенсия по прежнему месту жительства. Таким образом, надлежаще подтвержденными считаются сведения, если они: поступили в ответ на запрос территориального органа ПФР в компетентный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение соответствующего государства, перенаправленный им для ответа в архивную организацию или работодателю, подтверждают сведения, содержащиеся в представленных заявителем документах страховом (трудовом) стаже; получены непосредственно от архивных организаций, страхователей и компетентных органов в ответ на запрос территориального органа ПФР при оказании содействия гражданину.

С 14.03.2018 ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях согласно статье 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При назначении страховой пенсии по старости истице не были включены в страховой (трудовой) стаж периоды работы: с 04.05.1990 по 18.05.1992 в УПТК «Узспецводмеханизация», с 18.05.1992 по 19.10.1992 в Управлении по делам обороны <адрес>, с 19.10.1992 по 20.12.1995 в Йулчинском отделении Центрального банка.

Записи о работе в названные периоды содержатся в трудовой книжке истицы ГТ-1 №. Однако они имели место на территории Республики Узбекистан и не были подтверждены в установленном порядке компетентным органом Республики Узбекистан согласно части 2 статьи 11, части 9 статьи 21 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно пункту 68 Правил..., утвержденных Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н.

Ответчиком направлялись запросы в компетентные органы Республики Узбекистан в рамках оказания содействия: 06.03.2018, 07.06.2018, 21.08.2018, 17.06.2019, 06.12.2019, 20.10.2020, 08.06.2021, 21.02.2022 и 23.06.2022.

Только в отношении периода работы истицы с 18.05.1992 по 19.10.1992 в Управлении по делам обороны <адрес> в адрес ответчика 10.08.2022 поступила справка о заработке от 29.07.2022 № 1786 и выписки из приказов о приеме и увольнении ФИО1, однако данные документы не были приняты во внимание, в связи с отсутствием переводов соответствующих штампов и печатей организации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона., до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 60 Правил от 02.10.2014 № 1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Записи об указанных истцом периодах работы содержатся в трудовой книжке истца, которая не признана судом недопустимым доказательством.

Сам факт того, что ответчику не поступили надлежащим образом оформленные документы о работе истца, не является основанием для невключения в общий трудовой истца спорных периодов, которые подтверждены трудовой книжкой.

Кроме того, суд учитывает, что в иске имеют место «наложения» дат приема и увольнения истца с работы, в связи с чем с целью исключения повторности периодов, суд считает, что в общий трудовой стаж подлежат включению периоды работы с 04.08.1991 по 17.05.1992 в УПТК «Узспецводмеханизация», с 18.05.1992 по 18.10.1992 в Управлении по делам обороны <адрес>, с 19.10.1992 по 20.12.1995 в Йулчинском отделении Центрального банка.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области включить ФИО1 в общий трудовой стаж период работы с 04.08.1991 по 17.05.1992 в УПТК «Узспецводмеханизация», с 18.05.1992 по 18.10.1992 в Управлении по делам обороны <адрес>, с 19.10.1992 по 20.12.1995 в Йулчинском отделении Центрального банка.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Васина В.Е.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 14.11.2022.