14RS0035-01-2025-016094-02

Дело № 5-1647/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 10 октября 2025 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Иванова А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Республики Саха (Якутия) «Якутская кадетская школа-интернат», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 28.10.2002 года, юридический адрес: Республика Саха (Якутия), г.Якутск, ул.Дзержинского (Марха мкр.), д.17,

УСТАНОВИЛ:

18.09.2025 года государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Саха (Якутия) (далее - ТОГАДН по Республике Саха (Якутия)) ФИО1 в отношении ГБУ Республики Саха (Якутия) «Якутская кадетская школа-интернат» составлен протокол №0411/Я об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Представитель ГБУ Республики Саха (Якутия) «Якутская кадетская школа-интернат» по доверенности ФИО2 в судебном заседании вину учреждения признал, пояснил, что заключили договор на установку и сопровождение регистрации аппаратуры спутниковой навигации, просил снизить размер административного штрафа до 75 000 рублей.

ТОГАДН по Республике Саха (Якутия) о времени и месте судебного заседания извещен, своего представителя не направил, судебное заседание проведено в отсутствие данного лица.

Выслушав пояснения представителя юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию к указанной статье КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В силу пункта 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ) лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

К грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» - «к» и «н» пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ (пункт 39 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами).

Частью 10 статьи 19.2 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ, предусмотрено, что исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 8 Положения о лицензировании лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

На основании решения о проведении постоянного рейда ТОГАДН по Республике Саха (Якутия) от 20.08.2025 года № 43/Я-НМБ, главным государственным инспектором ТОГАДН по Республике Саха (Якутия) ФИО3 в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, в ходе постоянного рейда 11.09.2025 года в 10 час. 50 мин. по адресу: <...>., д.34 было выявлено, что ГБУ Республики Саха (Якутия) «Якутская кадетская школа-интернат» осуществляло перевозку студентов в количестве 14 человек, из них 2 сопровождающих по маршруту г.Якутск – мкр.Птицефабрика на транспортном средстве категории «D/M3», ПАЗ 320538-70 с государственным регистрационным знаком КМ05714RUS, под управлением водителя ФИО4, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Установлено, что 11.09.2025 года в 10 час. 50 мин. по адресу: <...>., д.34 было выявлено, что ГБУ Республики Саха (Якутия) «Якутская кадетская школа-интернат» осуществляло перевозку студентов в количестве 14 человек, из них 2 сопровождающих по маршруту г.Якутск – мкр.Птицефабрика на транспортном средстве категории «D/M3», ПАЗ ___ с государственным регистрационным знаком ___, под управлением водителя ФИО4, с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: транспортное средство ПАЗ ___, с государственным регистрационным знаком ___ не включено в реестр лицензии для перевозки пассажиров и иных лиц автобусами. Нарушены требования п.8 ст. 3.2 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» от 08.11.2007 года № 259-ФЗ; п.п. «а», п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 года №1616.

При этом, выявленное нарушение относится к грубым, поскольку связано с возникновением угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан (водителя и пассажиров автобуса, а также иных участников дорожного движения).

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 18.09.2025 года в отношении ГБУ Республики Саха (Якутия) «Якутская кадетская школа-интернат» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Допущенные ГБУ Республики Саха (Якутия) «Якутская кадетская школа-интернат» вышеизложенные нарушения образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью доказательств по делу, кроме того, Актом постоянного рейда №315/Я от 11.09.2025 года, протоколом осмотра от 11.09.2025 года, выпиской из реестра лицензий по состоянию на 18.09.2025 года, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 11.09.2025 года, протоколом инструментального обследования от 11.09.2025 года, путевым листом автобуса от 11.09.2025 года, свидетельством о регистрации транспортного средства от 11.03.2021 года.

Объективных данных, ставящих под сомнение представленные доказательства, в материалах дела не содержатся, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела отражены полно, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется. Существенных нарушений, которые могли бы повлечь недопустимость представленных доказательств, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ГБУ Республики Саха (Якутия) «Якутская кадетская школа-интернат» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающими наказание обстоятельствами суд принимает признание вины, осуществление мероприятий по устранению выявленных нарушений, отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Часть 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ устанавливает, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

С учетом конкретных обстоятельств по делу, характера совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу о назначении юридическому лицу административного наказания в виде административного штрафа ниже минимально установленного санкцией части 3 статьи 19.20 КоАП РФ по правилам части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ в размере 75 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Республики Саха (Якутия) «Якутская кадетская школа-интернат», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 28.10.2002 года, юридический адрес: Республика Саха (Якутия), г.Якутск, ул.Дзержинского (Марха мкр.), д.17, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

УФК МФ РФ по Приморскому краю

(МТУ Ространснадзора по ДФО, л/с <***>)

ИНН <***> КПП 254001001

БИК 010507002 ОКТМО 05701000

р/счет <***> кор/счет 40102810545370000012

Банк: Дальневосточный ГУ Банка России гор.Владивостока

КБК 10611601191019000140

УИН 10614592250000004111

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п А.И.Иванова

Копия верна

Судья А.И.Иванова