Решение по делу № 2А-1360/2022 от 14.06.2022 | Кунгурский городской суд (Пермский край)

Дело № 2а-1360/2022 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермского края 14 июня 2022 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Третьяковой М.В.,

при секретаре Хасимовой Э.И.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании земельного налога, пеней, пеней по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 8673,57 руб., в том числе: земельного налога за 2019 год в размере 150,00 руб., пени в размере 0,86 руб., начисленные на недоимку по земельному налогу за 2017-2019 год, пени в размере 7052 руб., начисленные на недоимку по страховым взносам на ОПС за 2017-2018 год, пени в размере 1470,44 руб., начисленные на недоимку по страховым взносам на ОМС за 2017-2018 год, издержек, связанных с рассмотрением административного дела в размере 98,40 руб.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 является собственником земельного участка, следовательно, является плательщиком земельного налога. Инспекция направила административному ответчику налоговые уведомления об уплате налогов для добровольного исполнения обязанности по их уплате. Обязанность по уплате земельного налога за налоговый период 2017-2018 исполнена несвоевременно (налоги уплачены 23.12.2019г.), то есть с пропуском установленного срока. Налог за 2019 год не уплачен.

В соответствии с выпиской из ЕГРИП ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 13.10.1997 по 07.12.2018, следовательно является плательщиком страховых взносов. Инспекцией произведен расчет страховых взносов в фиксированном размере за 2017 год: ОПС в размере 23400 руб., ОМС – 4590 руб., за 2018 год (с учетом начала деятельности с 07.12.2018 года): ОПС в размере ((26545/12)*11+(26545/12/31)*7)=24832,42 руб.; ОМС в размере ((5840/12)*11+(5840/12/31)*7)= 5463,23 руб., со сроком уплаты не позднее 24.12.2018г. Обязанность по плате страховых взносов за 2017-2018 налогоплательщиком не исполнена.

Поскольку в добровольном порядке суммы налогов налогоплательщиком не уплачены, инспекцией направлены ответчику требование № 44514 по состоянию на 25.06.2019г. со сроком уплаты не позднее 03.09.2019г., требование № 14636 по состоянию на 13.02.2020г. со сроком уплаты не позднее 13.03.2020г., требование № 79037 по состоянию на 23.11.2020г. со срок уплаты не позднее 25.12.2020г., требование № 86445 по состоянию на 08.12.2020г. со сроком уплаты не позднее 12.01.2021г. До настоящего времени требования инспекции оставлены без удовлетворения, в связи с чем, Инспекция обратилась в суд с административным исковым заявлением, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обращения в суд.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, на требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, считает административный иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.1 ст.3 НК РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии со ст.44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога и сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах оснований, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено:

ФИО1 является собственником:

- земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: , б/н ул., 57,П, с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно является плательщиком земельного налога.

Налоговым органом административному ответчику направлено налоговые уведомления № 10337602 от 26.06.2018, с расчетом соответствующего налога за 2017 год, со сроком уплаты 03.12.2018 г.; № 5072913 от 28.06.2019, с расчетом соответствующего налога за 2018 год, со сроком уплаты 02.12.2019г.; № 76262414 от 01.09.2020, с расчетом соответствующего налога за 2019 год, со сроком уплаты 01.12.2020 (л.д.18,20,22).

Как следует из искового заявления, ФИО1 в установленный законом срок оплата земельного налога за налоговый период 2017-2018 исполнена не своевременно, налоги уплачены 23.12.2019, оплата земельного налог за 2019 год не произведена.

ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 13.10.1997г. по 07.12.2018г. (л.д.12-13).

В соответствии с п. 5 ст. 430 НК РФ если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

Согласно п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя в качестве плательщика страховых взносов.

Как следует из искового заявления, инспекцией произведен расчет страховых взносов в фиксированном размере за 2017 год, за 2018 год, со срок уплаты 24.12.2018г. Обязанность по уплате страховых взносов за 2017-2018 год административным ответчиком не исполнена.

На основании ст.75 НК РФ, согласно которой, на сумму налога, неуплаченную в установленный срок, начисляется пеня за каждый календарный день просрочки в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов равной 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с неуплатой административным ответчиком соответствующих налогов в установленный срок, в соответствии со ст.ст.69,70 НК РФ, налоговым органом административному ответчику направлено требование № 79037 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 23.11.2020г. с указанием срок уплаты не позднее 25.12.2020 г. (л.д.30).

Обязанность по уплате налога административным ответчиком не была исполнена, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

27.07.2021 г. мировым судьей судебного участка № 4 Кунгурского судебного района Пермского края был выдан судебный приказ, который определением мировым судьей судебного участка № 4 Кунгурского судебного района Пермского края от 15.10.2021 г. был отменен в связи с поступившим от административного ответчика ФИО1 заявления об отмене судебного приказа (л.д.9).

До настоящего времени указанная задолженность административным ответчиком не погашена.

Срок исполнения требования № 79037 от 23.11.2020 истек 25.12.2020г. На данную дату общая сумма задолженности превысила 3000 рублей, следовательно, Инспекция была вправе обратиться в суд до 25.06.2021г.

Исходя из положений ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ, поскольку сумма задолженности превысила 3000 рублей после выставления требования № 790378 от 23.11.2020 г., срок исполнения которого был установлен до 25.12.2020 года, инспекция вправе обратиться в суд до 25.06.2021 года.

В порядке ст.17.1, 123.1 КАС РФ инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 23.07.2021 г., т.е. с пропуском срока установленного п.2 ст.48 НК РФ.

Суд не находит оснований для восстановления Инспекции пропущенного срока для обращения в суд по следующим основаниям.

Как установлено судьей и усматривается из материалов дела, срок для обращения Инспекции в суд истек 25.06.2021г., с заявление о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился в суд 23.07.2021 года, то есть с нарушением шестимесячного срока, предусмотренного частью 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В Кунгурский городской суд Пермского края Инспекция обратилась с административным исковым заявлением с приложенными документами 15.04.2022 года, что подтверждается штампом (л.д.3).

Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, в связи с чем, в отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления давности взыскания.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу в связи с пропуском установленного законом срока подачи заявления в отсутствие уважительных для этого причин.

Таким образом, учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, в удовлетворении заявленных требований следует отказать в связи с пропуском указанного срока.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, с настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 15.04.2022 г., то есть с нарушением шестимесячного срока, предусмотренного частью 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п.1 ст.17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании земельного налога, пеней, пеней по страховым взносам в связи с пропуском установленного законом срока подачи заявления в отсутствие уважительных для этого причин.

Руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании земельного налога за 2019 год, пеней, начисленных на недоимку по земельному налогу за 2017-2019 год, пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на ОПС за 2017-2018 год, пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на ОМС за 2017-2018 год, а также издержек, связанных с рассмотрением дела в размере 98,40 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья (подпись) М.В.Третьякова

Копия верна.Судья:

Подлинное решение подшито в дело № 2а-1360/2022 (59RS0027-01-2022-001598-61). Дело находится в Кунгурском городском суде Пермского края.