Решение по делу № 2-1526/2025 от 03.10.2025 | Читинский районный суд (Забайкальский край)

Категория дела О взыскании затрат на военную и специальную подготовку Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Судом установлено, что в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июля 2022 года <ФИО> был зачислен на 1 курс в ДВОКУ и назначен на воинскую должность "курсант" по военной

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-1526/2025

УИД 75RS0025-01-2025-002168-45

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 октября 2025 года г. Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе судьи Мигуновой С.Б., при секретаре Поповой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточное высшее общевойсковое командное ордена Жукова училище имени Маршала Советского Союза ФИО1» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о взыскании затрат на военную подготовку,

УСТАНОВИЛ:

Истец федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Дальневосточное высшее общевойсковое командное ордена Жукова училище имени Маршала Советского союза ФИО3» Министерства обороны РФ (далее по тексту ДВОКУ) обратилось в суд с иском, указывая на то, что на основании п. 7 ст. 35 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе») граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования» утверждена Методика исчисления размера указанных средств (далее - Методика). В п. 1 Методики сказано, что настоящая Методика определяет порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации, отчисленных из военных профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт о прохождении военной службы, а также граждан Российской Федерации, окончивших военные образовательные организации и уволенных с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е" и "з" пункта 1 и подпунктами "в" и "д" п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Военная или специальная подготовка (далее военная подготовка) является составной частью основной профессиональной образовательной программы, определяемой в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, квалификационными требованиями, предъявляемыми к военно-профессиональной подготовке выпускников по соответствующим специальностям (далее квалификационные требования).

В соответствии с п. 2 Методики размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военных образовательных организациях, определяется исходя из расходов, произведенных военной образовательной организацией для выполнения квалификационных требований, в которые входят следующие расходы (п. 3 Методики): - на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки; - на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований; - на содержание преподавателей (оклад месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение - для военнослужащих, оплата труда - для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями. Период, на который определяются указанные расходы, составляет 1 финансовый год 7 5 Методики).

На основании п. 6 Методики, расчет фиксированного значения суммы, подлежащих возмещению средств, осуществляется до 1 июля года, в котором военнослужащим заключен контракт по данным года, предшествовавшего заключению контракта (п. 2 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»)- граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования» Министром обороны Российской Федерации был издан приказ от 08 августа 2008 года № 434 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402», которым утверждены «Методики расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации» (далее Методики расчета).

В пункте 22 раздела IV «Расчет фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств» Методики расчета указано, что фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается военно-учебным заведением для каждой военной специальности и (или) специализации (группы военных специальностей и специализаций), по которым осуществляется подготовка в военно-учебном заведении, подписывается начальником вуза и ежегодно до 1 июля утверждается руководителем органа военного управления или соответствующим должностным лицом, имеющим в непосредственном подчинении военно-учебные заведения, согласно Приложению № 7 (Таблица - Расчет фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств) к Методикам расчета.

Пунктом 23 Методики расчета определен порядок заполнения Таблицы расчета фиксированного значения суммы, подлежащих возмещению средств:

а) в графе 1 указывается порядковый номер военной специальности или специализации (группы военных специальностей и специализаций), для которой проводился расчет;

б) в графе 2 указывается открытое наименование военной специальности или специализации (группы военных специальностей и специализаций), для которой проводился расчет. По военным специальностям, для которых отсутствует открытое наименование, указывается шифр военной специальности;

в) в графе 3 указываются данные об объединении военных специальностей и специализаций по группам родственных военных специальностей и специализаций, для которых проводился расчет;

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

в) в графе 4 указываются данные о штатной численности переменного состава, обучающегося по каждой военной специальности и (или) специализации (группе военных специальностей и специализаций), а также в целом за вуз. При этом штатная численность переменного состава определяется исходя из штатной численности переменного состава, содержащейся за счет численности Вооруженных Сил, а также других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба;

г) в графе 5 указывается итоговое значение параметра Р1общ из Приложения N к Методикам расчета;

д) в графе 6 указываются итоговые значения параметра Р1спецi из Приложения N к Методикам расчета для каждой военной специальности и (или) специализации (группы военных специальностей и специализаций);

е) в графе 7 указывается итоговое значение параметра Р2 из Приложения N к Методикам расчета;

ж) в графе 8 указываются значения параметра РЗ из соответствующих строк графы 5 Приложения N к Методикам расчета;

з) в графе 9 указывается фиксированное значение подлежащих возмещению средств, рассчитанное по формуле:

ФЗ = Р1общ / ШЧ + P1cпeцi / ШЧi + Р2 / ШЧ + P3i / ШЧi где:

ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, тыс. рублей в год;

Р1общ - стоимость износа основных средств, используемых в военно-учебном заведении для всех военных специальностей и специализаций, тыс. рублей в год;

Р1спец1 - стоимость износа основных средств, используемых в военно-учебном заведении для конкретной военной специальности и (или) специализации (группы военных специальностей и специализаций), тыс. рублей в год;

Р2 - стоимость расхода материальных запасов, тыс. рублей в год;

P3i - расходы на содержание преподавателей, которые проводят учебные занятия по циклу военно-профессиональных дисциплин, реализующих квалификационные требования по конкретной военной специальности и (или) специализации (группе военных специальностей и специализаций), тыс. рублей в год;

ШЧ - штатная численность переменного состава, обучающегося в вузе, человек;

ШЧi - штатная численность переменного состава, обучающегося по конкретной военной специальности и (или) специализации (группе военных специальностей и специализаций), человек.

Наступление обязанности лиц, отчисленных из военных образовательных учреждений, по возмещению расходов, затраченных на военную или специальную подготовку, равно как и порядок определения размера данных расходов, установлены императивными по своей форме правовыми нормами, и не могут быть изменены волеизъявлением сторон спорных правоотношений (в данном случае - ДВОКУ) и лица, проходившего обучение в данном учреждении и отчисленного из него.

Поскольку ФИО2 отчислен из военно-учебного заведения по виновным обстоятельствам - в связи с нежеланием учиться, а затраты на военную и специальную подготовку курсанта понесены с момента его зачисления в ДВОКУ, то и обязанность по возмещению данных расходов распространяется на весь период его фактического обучения.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июля 2022 года ФИО2 был зачислен на 1 курс в ДВОКУ и назначен на воинскую должность "курсант" по военной специальности "Применение мотострелковых подразделений".

В соответствии с п. 1 приложения № 2 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 30 мая 2022 года № 308 «Об организации образовательной деятельности в федеральных государственных организациях, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации» отчисление из федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Министерства обороны РФ осуществляется в связи с завершением обучения или досрочно, в том числе по инициативе обучающегося.

Курсант ФИО2 приказом начальника ДВОКУ по личному составу от 27 февраля 2024 года по нежеланию учиться отчислен из числа курсантов.

За период обучения на военную и специальную подготовку курсанта ФИО2 согласно расчету, произведенного в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402 из средств федерального бюджета было затрачено 193 260 рублей.

Расчет взыскиваемых сумм, подлежащих возмещению с бывшего курсанта ДВОКУ, осуществляется по формуле: ТЗ = ФЗ х (ПЛО + ПМО / 12), где: ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств в год; ПЛО - количество полных лет обучения; ПМО - количество полных месяцев обучения. ФЗ-128 840 рублей; ПЛО – 1 год (12 месяцев); ПМО - 6 месяцев. ТЗ (текущее значение суммы) = 128 840 х (12+6/12) = 193 260 рублей. Всего к возмещению с бывшего курсанта ДВОКУ ФИО2 подлежит сумма в размере 193 260 рублей.

На основании изложенного, истец ДВОКУ просит суд взыскать с ФИО2 денежные средства, затраченные на военную и специальную подготовку, в размере 193 260 рублей.

В судебное заседание представитель истца, уведомленного о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Ответчик ФИО2 в суд также не явился, о рассмотрении дела извещался по почте по адресу его регистрации по месту жительства, получение такой корреспонденции не обеспечил, в связи с чем она была возвращена по причине истечения срока хранения на отделении почтовой связи.

В соответствии со ст. ст. 167, 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования имеют право поступать не имеющие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства:

- граждане, не проходившие военную службу, - в возрасте от 16 до 22 лет;

- граждане, прошедшие военную службу, и военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, - до достижения ими возраста 24 лет;

- военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, - в порядке, определяемом министром обороны Российской Федерации либо руководителем иного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с требованиями пункта 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30.01.2024 N 35-О, предусмотренная приведенной выше нормой обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение. Такое правовое регулирование, как направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства, а потому не может рассматриваться как нарушающее права ответчика.

Таким образом, возмещение средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, является разновидностью финансовой ответственности военнослужащих, обучавшихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования, перед государством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования» утверждена Методика исчисления размера указанных средств (далее - Методика). В п. 1 Методики сказано, что настоящая Методика определяет порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации, отчисленных из военных профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт о прохождении военной службы, а также граждан Российской Федерации, окончивших военные образовательные организации и уволенных с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е" и "з" пункта 1 и подпунктами "в" и "д" п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

- на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки;

- на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований;

- на содержание преподавателей (оклад месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение - для военнослужащих, оплата труда - для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями.

Период, на который определяются указанные расходы, составляет 1 финансовый год (п. 5 Методики).

В соответствии с пунктом 7 Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств, которое для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, определяется по формуле: ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12), где ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тыс. рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения, а ПМО - количество полных месяцев обучения, прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Судом установлено, что в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июля 2022 года ФИО2 был зачислен на 1 курс в ДВОКУ и назначен на воинскую должность "курсант" по военной специальности "Применение мотострелковых подразделений"

27 февраля 2024 года на основании приказа № 11 ФИО2 отчислен из военно-учебного заведения по нежеланию учиться и направлен для дальнейшего прохождения военной службы по контракту.

В соответствии с положениями п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» отчисленные с обучения граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения.

Согласно бухгалтерской справки начальника финансово-экономической службы ДВОКУ затраты на обучение ФИО2 составили 193 260 рублей с учетом фиксированного значения в год 128 840 рублей, полных лет обучения – 1 год, полных месяцев обучения – 6 месяцев. Расчет возмещения произведен в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402 и утвержденной им Методикой исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

Иного расчета суду не представлено. Согласно рапорту ФИО2 от 29 февраля 2024 года до него были доведены положения законодательства о возмещении средств, затраченных на обучение, также ему разъяснено право возместить такие затраты в добровольном порядке, получены реквизиты ДВОКУ. Поскольку по данным истца указанные затраты ответчиком добровольно не возмещены, они подлежат взысканию с него. Требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлины в размере 4 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 <данные изъяты> в пользу федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточное высшее общевойсковое командное ордена Жукова училище имени Маршала Советского Союза ФИО1» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>) в счет возмещения средств, затраченных на военную и специальную подготовку, 193 260 рублей.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4 000 рублей.

При несогласии с заочным решением ответчик вправе в течение 7 дней со дня получения его копии подать в Читинский районный суд Забайкальского края заявление об отмене заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Читинский районный суд Забайкальского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Читинский районный суд Забайкальского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Мигунова С.Б.

Мотивированное решение изготовлено 3 октября 2025 года.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →