Решение по делу № 2-261/2023 от 22.03.2023

Копия

Дело № 2-261/2023

32RS0008-01-2023-000030-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дятьково 22 марта 2023 г.

Дятьковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Гуляевой Л.Г.

при секретаре Сусековой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления по труду и социальной защите населения администрации города Губкинского к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Управление по труду и социальной защите населения администрации города Губкинского обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде переплаты за период с 01.08.2014 по 30.06.2020 ежемесячного пособия неработающим пенсионерам, проживающим в ЯНАО в размере 146 000 рублей, указал, что с 20.08.2007 ответчику была назначено ежемесячное пособие как неработающему пенсионеру и проживающему в по Закону Ямало-Ненецкого автономного округа №62-ЗАО от 03.11.2006 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе».

Меры социальной поддержки установлены законом для граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в ЯНАО по месту жительства из числа неработающих пенсионеров и неработающих граждан (женщин, достигших возраста 50 лет и старше, мужчин, достигших возраста 55 лет и старше), имеющих стаж работы на территории автономного округа не менее 15 календарных лет.

В июне 2020 года в Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Губкинского поступило сообщение от ОМВД РФ по г. Губкинскому содержащее сведения о том, что ФИО1 была снята с регистрационного учета 31 июля 2014 года.

На основании полученного сообщения распоряжением № 014757 от 04 июля 2020 года было прекращена выплата в связи с выездом на постоянное место жительство за пределы ЯНАО с 01.08.2014, в результате чего в отношении ответчика образовалась переплата в объеме денежных выплат в размере 146 000 рублей.

Прекращение предоставления мер социальной поддержки производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, установленные в п.п.а) п.9.4 Порядка №592-А.

Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Губкинского обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты обосновывая свои требования тем, что данные сведения поступили истцу несвоевременно, в результате чего образовалась переплата за период с 01.08.2014 по 30.06.2020 в размере 146 000 рублей. При этом ответчик утратила право на получение ежемесячного пособия в спорный период, поскольку не имела регистрации по месту жительства в ЯНАО, своевременно не сообщила о наступлении обстоятельств, влияющих на прекращение данных выплат, добровольно денежные средства в бюджет не вернула. На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика денежные средства в размере 146 000 рублей.

Представитель истца в суд не явился, просили дело рассмотреть в их отсутствие, требования удовлетворить.

Ответчик в суд по вторичному вызову не явилась, повестки, направленные в адрес ее места жительства возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения». Риск неполучения корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ).

Согласно части 1 статьи 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Частью 3 ст. 167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С учетом изложенного и в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 2 Закона РФ N5242-1 от 25.06.1993 года "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства пределах Российской Федерации" в целях настоящего Закона используются следующие основные понятия как регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства. Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии со ст. 3 указанного Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов РФ.

Согласно ст. 16 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа №62-ЗАО от 03.11.2006 года "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе» право на получение мер социальной поддержки, дополнительных мер социальной поддержки которые предусмотрены настоящим кодексом, имеют граждане граждан Российской Федерации, постоянно проживающие в ЯНАО по месту жительства из числа неработающих пенсионеров и неработающих граждан( женщин, достигших возраста 50 лет и старше, мужчин, достигших возраста 55 лет и старше), имеющих стаж работы на территории автономного округа не менее 15 календарных лет.

Постановлением Администрации ЯНАО от 21.12.2006 года №592-А был утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в ЯНАО. ЯНАО №1148-П от 25 декабря 2013 года.

Согласно Перечню документов, необходимых для предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной социальной выплаты отдельным категориям граждан в ЯНАО утвержденного постановлением Администрации ЯНАО от 21.12.2006 года №592-А в числе прочих предоставляется документ, содержащий сведения о месте жительства гражданина в ЯНАО.

Указанное регулирование направлено для обеспечения реализации принципов адресности и целевого характера мер социальной поддержки населения, эффективности расходования бюджетных средств, и исключения возможности получения мер социальной поддержки одним и тем же получателем в различных регионах Российской Федерации.

В соответствии с пп. 9.4 Порядка №592-А предоставления отдельным категориям граждан меры социальной поддержки отдельной категории граждан в ЯНАО прекращение предоставления мер социальной поддержки производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, установленные в п.п.а) п.9.4 Порядка № 592-А.

При возникновении обстоятельств, влекущих изменение сведений, представленных для предоставления ежемесячной денежной выплаты, гражданин обязан в письменном виде в течение 10 рабочих дней сообщить об этом в орган социальной защиты населения (п.10.3 Порядка).

Суммы ежемесячной денежной выплаты считаются излишне выплаченными за период, когда у гражданина отсутствовало право на предоставление ежемесячной денежной выплаты (п.10.3 Порядка).

Судом установлено, что ФИО1 является пенсионером и ей 20.08.2017 была назначена ежемесячная социальная выплата как неработающему пенсионеру, имеющему место жительства в ЯНАО с соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа №62-ЗАО от 03.11.2006 года "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе»

ФИО1 с 14.04.2005 по 31.07.2014 была зарегистрирована по адресу: г. Губкинский, мкр. 4, дом 6, кв.17, в настоящее время зарегистрирована по адресу: Брянская область, Дятьковский района пос. Ивот, микрорайон дом 2 кв.63.

Распоряжением Управления по труду и социальной защите населения администрации города Губкинского от 01.07.2020 прекращена выплата ежемесячного пособия в связи с отсутствием регистрации в ЯНАО. Имеется переплата по пособию за период с 01.08.2014 по 30.06.2020.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

В соответствии с п. 4 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Однако, указанных в пункте 4 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельств не имеется, выплаты осуществлялись при отсутствии у истца сведений о наличии обстоятельств, прекращающих выплаты.

Согласно п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Несообщение органу социальной защиты населения сведений об изменении обстоятельств, являющихся условием назначения спорных выплат, свидетельствует о недобросовестности получателя выплат. Назначение выплат носит заявительный, а не обязательный характер, незнание ответчиком положений закона, не освобождает от исполнения обязательства по возврату неосновательного обогащения.

Кроме того, назначенные ответчику выплаты не являются средствами к существованию, а носят характер дополнительных мер социальной поддержки.

Арифметический расчет взысканной суммы судом проверен, является верным.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ответчик, не поставив в известность органы социальной защиты населения об изменениях, влекущих за собой прекращение выплат, продолжала получать ежемесячные выплаты, добровольно сумму переплаченных денежных средств не вернула, в связи с чем, испрашиваемая истцом сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления по труду и социальной защите населения администрации города Губкинского к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу (Управление по труду и социальной защите населения администрации города Губкинского 04903131120) денежные средства в размере 146 000 (ста сорока шести тысяч) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Брянский областной суд через Дятьковский городской суд.

Мотивированное решение составлено 27 марта 2023 г.

Председательствующий /подпись/ Л.Г. Гуляева

<данные изъяты>