Решение по делу № 2А-4137/2023 от 21.11.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года город Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Асламбековой Г.А.,

при секретаре Ашимовой Ф.Х.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Астрахани Тихоновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4137/2023 по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Т,А.Н.,

установил:

Начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Т,А.Н. указав, что Т,А.Н. осужден <дата обезличена> Наримановским районным судом <адрес> по ч<данные изъяты> УК РФ к 1 году лишения свободы в ИК строго режима, с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением ТС сроком на 3 года.

Начало срока 22.06.2023г., конец срока 25.04.2024г.

Ранее судим 21.03.2012г. Харабалинским районным судом <адрес> по п. «б<данные изъяты> УК РФ у 10 годам лишения свободы в ИК строго режима. Освобожден 29.10.2021г. по отбытию срока наказания.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от 07.09.2021г. в отношении Т,А.Н. установлен административный надзор сроком на 3 года.

Осужденный Т,А.Н. отбывает наказание за преступление небольшой тяжести, при рецидиве преступлений, поскольку имеет не снятую и непогашенную судимость за особо тяжкое преступление по приговору от 21.03.2021г. В период нахождения под административным надзором, вновь совершил преступление.

За время отбывания наказания по приговору от 21.03.2021г. Т,А.Н. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, за систематические нарушения. Постановлением начальника исправительного учреждения от 17.04.2017г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Т,А.Н. было подано ходатайство о замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания – исправительными работами.

09.10.2023г. ходатайство Т,А.Н. было удовлетворено.

В связи с чем, ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> просит установить в отношении Т,А.Н. административный надзор сроком на 3 года, одновременно установить следующие ограничения: запретить посещение мест проведения массовых, культурно - массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений с 22.00 до 06.00 час.; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток; запретить выезд за пределы <адрес>; два раза являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> ФИО5 действующий на основании доверенности заявление поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик Т,А.Н. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, учесть возражения, согласно которого просит принять во внимание положительные характеристики, его семейное положение, возражает против установления административного надзора сроком на 3 года, просит установить административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев оставшейся части срок от назначенного ранее административного надзора, не меняя установленных ранее административных ограничений. Согласно заявления просит суд рассмотреть дело без его участия.

Представитель заинтересованного лица УФИЦ ФКУ ИК-19 УФСИН России по <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора <адрес> ФИО3, полагавшей, что Т,А.Н. необходимо установить административный надзор на срок до 25 апреля 2030 года, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости (п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена> <№>).

Судом установлено, что Т,А.Н. осужден <дата обезличена> Наримановским районным судом <адрес> по ч<данные изъяты> УК РФ к 1 году лишения свободы в ИК строго режима, с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года.

Начало срока 22.06.2023г., конец срока 25.04.2024г.

Ранее судим 21.03.2012г. Харабалинским районным судом <адрес> по п. «<данные изъяты> УК РФ у 10 годам лишения свободы в ИК строго режима. Освобожден 29.10.2021г. по отбытию срока наказания.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от 07.09.2021г. в отношении Т,А.Н. установлен административный надзор сроком на 3 года. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории <адрес>, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо регистрации поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и питейных заведений в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов).

Постановлением Ленинского районного суда <адрес> от 09.10.2023г. неотбытая часть наказания по приговору Наримановского районного суда <адрес> от <дата обезличена> в виде лишения свободы сроком 6 месяцев 16 дней заменена на принудительные работы на срок 6 месяцев 16 дней с ежемесячным удержанием из заработной платы осужденного 15% в доход государства.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена> <№> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из оснований по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно ст. 1 Федерального закона от <дата обезличена> N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом. Таким образом, данные меры не являются мерами уголовного наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться – срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно п. «в» ч. 1 ст. 86 УК РФ судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно пп. 1 п. 2 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное 264.1 УК РФ, относится к категории преступлений средней тяжести, за совершение которых судимость, согласно ст. 86 УК РФ (в ред. действующей на момент совершения преступления) погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

В настоящее время Т,А.Н. отбывает наказание за умышленное преступление небольшой тяжести при рецидиве преступлений. Имеет не снятую и не погашенную в установленном законном порядке судимость за ранее совершенное умышленное преступления, отнесенные к категории тяжких преступлений.

Таким образом, исходя из приведенных положений п. 4 ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, к которым отнесен Т,А.Н. устанавливается независимо от оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона.

В соответствии с положениями части 4 статьи 5 Закона N 64-ФЗ и соответствующими разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (пункт 35), согласно которым, если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в определении от 12 ноября 2020 года N 2597-О, порядок исчисления срока лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания дифференцирован законодателем в зависимости от особенностей (вида) назначенного основного наказания. В соответствии с частью четвертой статьи 47 УК Российской Федерации в случае назначения лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания к лишению свободы оно распространяется на все время отбывания основного наказания, но при этом срок дополнительного наказания исчисляется с момента отбытия наказания основного. Данной норме корреспондирует статья 36 УИК Российской Федерации, согласно которой срок лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, назначенного в качестве как основного, так и дополнительного видов наказаний к штрафу, обязательным работам, исправительным работам или ограничению свободы и при условном осуждении, если при этом исполнение дополнительного наказания не отсрочено, исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу, причем в такой срок не засчитывается время, когда осужденный занимал запрещенные для него должности либо занимался запрещенной для него деятельностью; при назначении лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания к принудительным работам, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части или лишению свободы его срок исчисляется со дня освобождения осужденного из исправительного центра, из-под ареста, из дисциплинарной воинской части или из исправительного учреждения, а требования приговора о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью распространяются также на все время отбывания осужденным указанных основных видов наказаний.

При этом в силу статьи 35 УИК Российской Федерации независимо от вида основного наказания требования приговора о лишении права заниматься определенной деятельностью обязательны для органов, правомочных аннулировать разрешение на занятие запрещенной осужденному деятельностью, которые обязаны аннулировать разрешение и изъять документ, предоставляющий ему право заниматься ею. Этому корреспондирует пункт 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", который в числе оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает лишение данного права.

Тем самым лицо утрачивает право управлять транспортным средством путем прекращения его действия ввиду того, что вступившим в законную силу приговором суда установлен факт управления транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения и, соответственно, назначено наказание в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами или с их эксплуатацией, и ввиду обязательности, независимо от обращения к исполнению, приговора, дающего основания для аннулирования уполномоченным органом ранее выданного водительского удостоверения (пункты 1 - 9 части первой статьи 299, статьи 308, 390, 392, 393 и 397 УПК Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 5 Федерального закона от <дата обезличена> N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об установлении в отношении Т,А.Н. административного надзора сроком на три года, подлежащий исчислению со дня отбытия наказания в виде принудительных работ до погашения судимости.

С учетом образа жизни лица, данных о его личности, обстоятельств совершения им преступлений, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, поведения Т,А.Н. проживание на территории <адрес> в период отбывания наказания, суд приходит к выводу о возложении на Т,А.Н. в период административного надзора ряда ограничений: обязать явкой 2 (два) раза в месяц в УМВД России по месту жительства для регистрации; запретить выезд за пределы территории <адрес>, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, за исключением выездов, связанных с трудовой деятельностью; запретить посещение мест проведения массовых, культурно - массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений с 22.00 до 06.00 час.; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев, связанных с работой.

Ограничения, установленные Федеральным законом от <дата обезличена> N 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении Т,А.Н.

Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения Т,А.Н. новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации. При этом суд учитывает, что установленные в отношении Т,А.Н. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Установить в отношении Т,А.Н. административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении Т,А.Н. административные ограничения:

обязать являться 2 (два) раза в месяц в УМВД России по месту жительства для регистрации;

запретить выезд за пределы территории <адрес>, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, за исключением выездов, связанных с трудовой деятельностью;

запретить посещение мест проведения массовых, культурно - массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений с 22.00 до 06.00 час.;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев, связанных с работой.

Срок административного надзора, установленного в отношении Т,А.Н. исчислять со дня отбытия наказания в виде принудительных работ до погашения судимости.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Астраханский областной суд с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.А. Асламбекова