Дело № 2-297/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нерюнгри 24 июня 2022 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ткачева В.Г., при секретаре Опарий А.Ю., с участием представителя истца Успешной А.В., действующей на основании доверенности, ответчика ФИО1, прокурора Ворота И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» к ФИО1 о выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Город Нерюнгри» обратилась в суд с иском к ФИО1, указав, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: . 16.10.2003 на основании ордера № ФИО6 было предоставлено койка-место, расположенное по адресу: на состав семьи 1 человек. В дальнейшем на основании распоряжения главы города № 376-ра от 21.11.2007 в указанном жилом помещении койко-место также было предоставлено ФИО7 21.11.2007 между администрацией и ФИО7 был заключен договор найма жилого помещения в указанном жилом помещении. ФИО6 умер в мае 2021 года, ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ. Договор найма жилого помещения прекращен в связи со смертью нанимателей. На регистрационном учете в настоящее времени никто не значится. При этом в жилом помещении без правоустанавливающих документов проживает ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Спорное жилое помещение в установленном порядке ответчику не предоставлялось, правоустанавливающие документы на ее заселение в указанное жилое помещение отсутствуют, правоотношений по договору найма с ответчиком не возникало. ФИО1 27.12.2021 было вручено предупреждение о выселении из жилого помещения в десятидневный срок, однако до настоящего времени ответчик в добровольном порядке освободить жилое помещение отказывается, продолжает в нем проживать. ФИО1 состоит на регистрационном учете по адресу: . На основании изложенного, просит выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: , без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца Успешная А.В. требования искового заявления поддержала по указанным в иске основаниям, просит удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснила, что жилое помещение на дату вселения в него ФИО7 и ФИО6 имело статус общежития. В 2012 статус дома как общежития был отменен, в связи с чем, отношения между АМО «Город Нерюнгри» и ФИО6 подлежали регулированию нормами о договоре социального найма.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском не согласилась, пояснив, что в 2011-2012 году ФИО6 заселил ее в спорное жилое помещение в качестве гражданской супруги и с указанного времени они совместно проживали в квартире. Официально брак не был заключен, в 2021 году ФИО6 умер. ФИО7 в квартире никогда не жил. В жилом помещении, расположенном по адресу: , в котором она состоит на регистрационном учете, проживает ее родной с супругой и детьми.

Помощник прокурора Воротов И.П. в судебном заседании в своем заключении полагал, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от № КУВИ-001/2022-5566489 от 18.01.2022 жилое помещение, расположенное по адресу: находится в муниципальной собственности Муниципального образования «Горд Нерюнгри».

16.10.2003 МУП «ДЕЗ» ФИО6 был выдан ордер № 84 серии У на право занятия жилой площади в общежитии по адресу: на основании заявления на обмен.

Согласно выписке из распоряжения Главы администрации ГП «Город Нерюнгри» № 376-ра от 21.11.2007 ФИО7 предоставлено койко-место в жилом помещении в общежитии, находящемся по адресу: , площадью 6,0 кв.м., на состав семьи 1 человек.

21.11.2007 между АГП «Город Нерюнгри» и ФИО7 был заключен договор найма в отношении указанного жилого помещения для временного проживания в нем.

Согласно сведениям отдела Управления ЗАГС при Правительстве Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО6, что подтверждается сведениями отдела Управления ЗАГС при Правительстве Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из акта о фактическом проживании от 25.02.2022, подписанного мастером ООО УК «ПостКом» ФИО2 в присутствии жильцов квартир № 321,323, 326, следует, что по адресу: фактически проживает ФИО1 без правоустанавливающих документов с 2019 года. На момент вручения 27.12.2021 ФИО1 уведомления выяснилось, что совместно с ней в квартире еще проживает мужчина по имени Юрий, который данные о себе назвать отказался.

Истец полагает, что у ФИО1 отсутствуют правовые основания для проживания в квартире, являющейся муниципальной собственностью, в связи с чем просит выселить ее из жилого помещения.

Суд соглашается с доводами истца в связи со следующим.

При разрешении заявленных истцом требований суду следует установить характер возникших между сторонами правоотношений, на основании чего определить какие именно правовые нормы подлежат применению в данной ситуации.

Так, решением Нерюнгринского городского совета народных депутатов Якутской АССР от 20.10.1982 № 249/5 утвержден акт государственной комиссии от 30.09.1982 о приемке в эксплуатацию общежития на 383 места в квартале «Г» п. 3-3 г. Нерюнгри и разрешена эксплуатация данного общежития.

Согласно письму Нерюнгринского отдела ГБУ РС (Я) «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации» от 22.06.2022 № 172 общежитие, расположенное по адресу: , ранее имело строительный адрес: г. Нерюнгри, квартал «Г», общежитие на 383 места № 3-3.

В соответствии с актом № 19/33 от 23.06.2003, утвержденным Министерством имущественных отношений Республики Саха (Якутия), из государственной собственности в муниципальную собственность МО «Нерюнгринский район» было передано, в том числе общежитие, расположенное по адресу:

24.03.2006 указанное общежитие на основании акта № 5 от 15.03.2006 было передано в муниципальную собственность МО городскому поселению «Город Нерюнгри».

02.02.2011 Нерюнгринской городской администрацией принято постановление от 02.02.2011 № 08, согласно которому жилые помещения, расположенные, в том числе в общежитии по адресу: <...>, отнесены к специализированному жилищному фонду.

Постановлением Нерюнгринской городской администрации от 25.02.2013 № 52 со ссылкой на статью 7 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» было отменено ранее принятое постановление Нерюнгринской городской администрацией принято постановление от 02.02.2011 № 08.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, на дату вселения ФИО10 и ФИО11 в жилое помещение, расположенное по адресу: данное жилое помещение являлось общежитием. Однако, в связи с принятием постановления Нерюнгринской городской администрации от 25.02.2013 № 52 отношения между Нерюнгринской городской администрацией и указанными гражданами подлежали регулированию на основании норм о договоре социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно пунктам 1, 1, 3 части 1 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.

В силу части 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3 статьи 69 ЖК РФ).

Часть 1 статьи 70 ЖК РФ предусматривает, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии с частью 5 статьи 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что порядок вселения в жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, различается в зависимости от характера родственных отношений между нанимателем и вселяемыми гражданами. Так, в случае, если нанимателем в жилое помещение вселяются его супруг, дети и родители, наниматель принимает решение о таком вселении самостоятельно и ему не нужно получать согласие от других совестно проживающих с ним членов семьи и от нанимателя на вселение. В случае же, если в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя вселяются другие граждане, нанимателем предварительно должно быть получено письменное согласие от всех членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих в жилом помещении, а также от наймодателя жилого помещения.

В абзаце 1 пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Материалами гражданского дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что в настоящее время в жилом помещении, расположенном по адресу: проживает ФИО1, которая утверждает, что была вселена в жилое помещение более 10 лет назад нанимателем ФИО6 При этом ФИО1 поясняла, что она в зарегистрированном браке с ФИО6 не состояла.

Следовательно, учитывая, что ответчик ФИО1 в браке с ФИО6 или ФИО7 не состояла, для признания ее вселения в спорное жилое помещение законным необходимо установить, что наниматель жилого помещения получил письменное согласие наймодателя на вселение ФИО1 в квартиру в качестве члена семьи нанимателя.

Однако, такое письменное согласие Нерюнгринская городская администрация ни ФИО6, ни ФИО7 не давала. Указанные лица, а также ответчик ФИО1 к наймодателю за таким согласием не обращались, ФИО1 в жилом помещении зарегистрирована не была.

Доводы ФИО1 о том, что она была вселена в жилое помещение нанимателем также ничем не подтверждаются и являются голословными. ФИО1 никакого участия в содержании жилого помещения не принимает, оплату за жилое помещение не производит.

Более того, ответчик ФИО1 в настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 проживает в спорном жилом помещении без законным оснований, при этом имеет другое место жительства.

Данное обстоятельство, свидетельствующие об отсутствии законных оснований для вселения в жилое помещение, является достаточным основанием для удовлетворения заявленного наймодателем искового заявления и выселения ответчика из жилого помещения.

При этом, для разрешение настоящего спора не имеет существенного значения то обстоятельство, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ постановлением Нерюнгринской городской администрации от 14.06.2022 № т07-у ФИО1 с 18.05.2022 была признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Данное обстоятельство не изменят того факта, что ФИО1 вселилась в спорное жилое помещение с нарушением установленного законом порядка. В то же время, постановка на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении предоставляет ФИО1 возможность получить в пользование другое жилое помещение на условиях договора социального найма в порядке очередности исходя из времени принятия ее на учет (часть 1 статьи 57 ЖК РФ).

Суд также учитывает, что в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела в соответствии с требованиями главы 14.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) сторонам неоднократно предоставлялось время для примирения и самостоятельного разрешения возникшего спора. Однако, несмотря на это, стороны соглашения не достигли, истец продолжает настаивать на первоначально заявленных требованиях.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 незаконно вселилась в жилое помещение по адресу: в связи с чем, имеются основания для удовлетворения заявленных истцом требований о выселении ФИО1 без предоставления другого жилого помещения.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, в соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При обращении в суд с исковым заявлением неимущественного характера организация, не освобожденная от такой обязанности, должна уплатить государственную пошлину в размере 6 000 руб. (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации). Следовательно, в связи с тем, что АМО «Город Нерюнгри» в подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины при обращении с иском в суд, с ФИО1 в доход бюджета МО «Нерюнгринский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку паспорт № из жилого помещения, расположенного по адресу: без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета МО «Нерюнгринский район» государственную пошлину в размере 4 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья В.Г. Ткачев

Решение в окончательной форме принято 4 июля 2022 года