УИД: 31RS0022-01-2023-000480-31 Дело № 2а-984/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года город Белгород

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Чернышовой О.П.,

при секретаре Демчук Л.И.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2, представителя административно ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Белгородской области, инспектору ЦЛРР Управления Росгвардии по Белгородской области ФИО4 о признании незаконным заключения, возложении обязанности.

установил:

ФИО1 обратился в суд к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Белгородской области, инспектору ЦЛРР Управления Росгвардии по Белгородской области ФИО4 с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным заключение от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании лицензии на приобретение оружия и разрешения на хранение или хранение и ношение оружия, вынесенное инспектором ЦЛРР Управления Росгвардии по Белгородской области капитаном полиции ФИО4 и возложить обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов путем возврата изъятой лицензий РОХа №, а также изъятого оружия и патронов к нему.

В обоснование требований указал, что в обжалуемом заключении не содержится мотивированного принятого решения и указания конкретного пункта и части, в соответствии с которой для административного истца наступили неблагоприятные правовые последствия. В обжалуемом решении имеется лишь указание на привлечение ФИО1 к административной ответственности по ст.<данные изъяты> КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец и его представитель требования поддержали.

Представитель административного ответчика возражала против удовлетворения требований. Представила письменные возражения на иск, в которых указала, что форма заключения об аннулировании лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия утверждена приложением № 3 к Административному регламенту №8. Заключение об аннулировании лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия от 20.01.2023 соответствует утвержденной законодателем форме и не содержит незаконных требований, либо оснований для аннулирования. Заместитель начальника территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации – начальник центра лицензионно-разрешительной работы уполномочен на принятие оспариваемого административным истцом решения. Пунктом 5.1 части 20 статьи 13 Федерального закона предусмотрено, что лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания, а также привлеченным к административной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за управление транспортным средством в состоянии опьянения либо передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, - до истечения одного года со дня окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по <данные изъяты>, с назначением ему административного наказания в виде <данные изъяты>. Исходя из изложенного полагала, что основания для признания незаконным заключения об аннулировании лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия, отсутствуют.

Административный ответчик инспектор ЦЛРР Управления Росгвардии по Белгородской области ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав административного истца, его представителя, представителя административного ответчика Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Белгородской области, исследовав письменные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения требования, в связи со следующим.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Отношения, возникающие при обороте оружия, регулируются Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ «Об оружии» (далее также - Закон об оружии), положения которого направлены на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия (преамбула).

Указанный Федеральный закон устанавливает особый режим оборота оружия - устройств и предметов, конструктивно предназначенных для поражения живой или иной цели (часть первая статьи 1), в частности предусматривает лицензионно-разрешительный порядок его приобретения гражданами Российской Федерации, с тем чтобы не допустить обладания соответствующими видами оружия лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, отсутствие соответствующей подготовки, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия и др.) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и применение, а также чтобы обеспечить строго целевое использование оружия (статья 13).

В соответствии с частью 14 статьи 13 Закона об оружии гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно.

Согласно пункта 3 статьи 26 Закона об оружии лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае возникновения предусмотренных абзацем вторым части четвертой статьи 9 и пунктами 3 - 10 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

В пункте 5.1 части 20 статьи 13 Федерального закона «Об оружии» установлено, что лицензия не выдается лицам, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания, а также привлеченным к административной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за управление транспортным средством в состоянии опьянения либо передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, - до истечения одного года со дня окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Как следует из материалов дела, ЛРР Управления Росгвардии по Белгородской области ФИО1 выдано разрешение на хранение и ношение оружия ДД.ММ.ГГГГ серии РОХа N №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ЦЛРР Управления Росгвардии по Белгородской области капитаном полиции ФИО4 вынесено заключение, утвержденное начальником ЦЛРР Управления Росгвардии по Белгородской области А.А.В.., об аннулировании лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия. В заключении указано, что при рассмотрении документов установлено нарушение правил оборота оружия: Гражданин ФИО1 был привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> КоАП РФ.

Установлено, что вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка N <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.20 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 5 дней.

Указанным постановлением ФИО1 привлечен к административной ответственности за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он употребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, новые потенциально опасные психоактивные вещества или одурманивающие вещества на улице.

Привлечение гражданина к административной ответственности по ч.2 ст.20.20 КоАП РФ является основанием для аннулирования разрешения на хранение и ношение оружия (п. 3 ч. 1 ст. 26 Закона об оружии).

Федеральный закон «Об оружии», согласно его преамбуле, регулирует правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

Законодатель установил дополнительное ограничение на право владения и пользования оружием в отношении некоторых категорий граждан.

Данное ограничение прав для указанной категории граждан обусловлено спецификой совершенных ими противоправных деяний и особенностями оружия, с его повышенными поражающими свойствами, и направлено на защиту основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании изложенного, лицензии и разрешения, выданные лицу, привлеченному к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания, подлежат аннулированию на основании пункта 3 части 1 статьи 26 Федерального закона «Об оружии», то есть в связи с возникновением предусмотренных данным Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность обладания лицензиями или разрешениями такими лицами.

Орган лицензионно-разрешительной работы, установив, что возникли обстоятельства, препятствующие выдаче лицензии на приобретение оружия, правомерно принял решение об аннулировании ранее выданного разрешения.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат оставлению без удовлетворения по названным выше основаниям.

Руководствуясь ст. ст. 175- 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Белгородской области, инспектору ЦЛРР Управления Росгвардии по Белгородской области ФИО4 о признании незаконным заключения, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд города Белгорода.

Мотивированный текст решения составлен – 01.03.2022.

Судья