№ 5-98/2022

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 июня 2022 года г. Соль-Илецк

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Хвалевой Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1,

при секретаре Венгеренко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

в Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, согласно которому последней вменяется следующее.

04 мая 2022 годав 11:40 часов в г. Соль-Илецке Оренбургской области устанволено, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем и собстенником помещения магазина «<данные изъяты>» площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, не заключила договор на оказание услуг по вывозу отходов IV, V класса опасности, собственная контейнерная площадка у ИП ФИО1 отсуствует. Тем самым, действиями ИП ФИО1 нарушены положения ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89 «Об отходах производства и потребления».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, признала. Указала, что ее магазин имеет статус дом – магазин, она оплачивает услуги по вывозу мусора согласно квитанции, которая ей приходит. Договор на вывоз мусора с ООО «<данные изъяты>» ею не заключался. Просила назначить наказание в виде предупреждения, поскольку она отнесена к субъектам малого и среднего предпринимательства. Обязалась в дальнейшем заключить соответствующий договор, организовать контейнерную площадку.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Изучив материал об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2.3 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Федеральным законом; под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ).

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной проверки установлено, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, в собственности которой находится магазин «<данные изъяты>», в нарушение действующего законодательства не заключила с региональным оператором ООО «<данные изъяты>» договор по обращению с твердыми коммунальными отходами, не организовала контейнерную площадку.

Факт несоблюдения индивидуальным предпринимателем требований законодательства при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом по делу об административном правонарушении № от 04 мая 2022 года об обстоятельствах совершения административного правонарушения,

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу ФИО4,

- заявлением ООО «<данные изъяты>» в адрес начальника ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу, согласно которому индивидуальный предприниматель ФИО1, ИНН №, магазин «<данные изъяты>» (<адрес>) не имеет договорных отношений с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами,

- сообщением ООО «<данные изъяты>» об отсутствии по состоянию на 12 апреля 2022 года у ИП ФИО1 действующего договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,

- объяснениями ИП ФИО1 от 04 мая 2022 года, согласно которым последняя подтверждает, что является индивидуальным предпринимателем и владеет магазином женской одежды «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>. Не согласна с выставленной ей задолженностью ООО «<данные изъяты>», поскольку никакой договор на вывоз мусора с ООО «<данные изъяты>» не заключала. Магазин, которым она владеет, имеет статус дома – магазина, за вывоз мусора она оплачивает согласно квитанции в размере 94 рубля,

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которой ФИО1 является действующим индивидуальным предпринимателем, основной вид деятельности – 47.19. Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах,

- свидетельством о внесении в ЕГРИП об индивидуальном предпринимателе,

- уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении.

Изучив и проанализировав все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что они являются относимыми, допустимыми, носят стабильный, последовательный характер, взаимно дополняют и подтверждают содержащиеся в них сведения, не имеют внутренних противоречий между собой, поэтому не вызывают сомнений у суда и признаются достоверными и достаточными для правильного разрешения дела.

Установленные в судебном заседании действия индивидуального предпринимателя ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

При этом, субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в данном случае является ФИО1, на которую как на индивидуального предпринимателя, владеющего магазином женской одежды, возложена обязанность по заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором ООО «<данные изъяты>».

Разрешая вопрос о назначении наказания, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения настоящего дела обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном.

Санкцией ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрено наказание для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 настоящего Кодекса.

По правилам ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ИП ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала, раскаялась в содеянном, обязалась в дальнейшем заключить соответствующий договор.

Согласно Единому реестру субъектов малого и среднего предпринимательства, ИП ФИО1 состоит в указанном реестре с 01 августа 2016 года по настоящее время.

Каких-либо объективных сведений о причинении вреда или угрозы его причинения охраняемым законом правоотношениям в действиях ИП ФИО1 в материалах дела не имеется.

В этой связи, учитывая наличие обстоятельств, смягчающих наказание, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, а также принимая во внимание, что ИП ФИО1 включена в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административное правонарушение в качестве индивидуального предпринимателя совершено ФИО1 впервые, суд приходит к выводу о возможности назначении ИП ФИО1 наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 – 25.5 КоАП РФ, в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении срока на обжалование, не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении, вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Судья Е.В. Хвалева