Дело №

УИД 50RS0028-01-2022-010605-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 «апреля» 2023 года г. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Захаренко Ю.В., при секретаре Кибовской Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Мытищинской городской поликлинике № об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Мытищинской городской поликлинике № об обязании назначить ежемесячные выплаты на обеспечение полноценным питанием детей в возрасте до 3-х лет.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец является матерью ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится в декретном отпуске. Несовершеннолетний ФИО5 прикреплен к поликлинике № ГБУЗ МО «ФИО7» с момента рождения и до настоящего времени. Мытищинским управлением социальной защиты было отказано в назначении выплаты на обеспечение полноценным питанием детей в возрасте до 3-х лет. В связи с чем истец ФИО2 просила суд обязать Мытищинское управление социальной защиты населения назначить ежемесячные денежные выплаты на ФИО5 за период с 22.02.2022г. по 31.05.2022г. на основании заключения врача Поликлиники № Мытищинской городской клинической больницы от 22.06.2022г. №.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика Мытищинской городской поликлиники №, в судебное заседание явился, представил письменные возражения, просил отказать.

Представитель третьего лица Министерства социального развития <адрес> в лице Окружного управления социального развития - ФИО6, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила возражения по иску, в котором указали, что истец в соответствии с п.9 Порядка поручила Управлению использовать в ЕАИС СОЦ МО сведений рождения ребенка, а также получить в порядке информационного взаимодействия в электронном виде заключение врача, в случае если медицинские услуги будут оказываться ребенку в медицинской организации, в целях назначения ЕДВ кормящей матери в беззаявительном порядке. С ДД.ММ.ГГГГ по 28.02.2022г. истец являлась получателем ежемесячной денежной выплаты на обеспечение полноценным питанием, выплата произведена в полном объеме с 24.02.2022г. по 31.05.2022г. направлялись запросы в ЕМИАС МО в целях назначения ЕДВ в беззаявительном порядке, однако заключение врача в электронном виде в Управление не поступило. В связи с чем вынесено отказное решение.

Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке сторон по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации провозглашает ФИО1 социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); семья, материнство и детство находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39, часть 1).

Относя социальную защиту, включая социальное обеспечение, к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов (статья 72, пункт "ж" части 1), Конституция Российской Федерации не устанавливает конкретные способы и объемы такой защиты, предоставляемой тем или иным категориям граждан. Решение этих вопросов является прерогативой законодателя, который, как отмечалось в решениях Конституционного Суда Российской Федерации, при определении гарантий реализации прав, закрепленных статьями 38 и 39 Конституции Российской Федерации, располагает достаточно широкой свободой усмотрения в выборе мер социальной защиты семьи и детей, критериев их дифференциации, регламентации условий и порядка предоставления; соответствующее правовое регулирование должно осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе конституционных принципов справедливости, равенства, гарантированности государством социальных прав.

Федеральным законом №323 – ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Законом Московской области от 12.01.2006г. №1/2006 – ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области», установлены виды и размеры социальной поддержки беременных женщин и граждан, имеющих детей, в связи с рождением и воспитанием детей в целях материальной поддержки материнства, отцовства и детства. К видам социальной поддержки отнесены ежемесячная денежная выплата беременным женщинам; ежемесячная денежная выплата кормящим матерям; ежемесячная денежная выплата на детей первых трех лет жизни; пособие на ребенка. Ежемесячные денежные выплаты беременным женщинам, кормящим матерям и на детей первых трех лет жизни осуществляются в целях обеспечения их полноценным питанием.

Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" установлены основания и порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка. Указанный закон принят с целью оказания адресной помощи семьям, имеющим детей (первого или второго), для повышения их благосостояния, поддержки семьи, материнства, отцовства и детства.

Порядок осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, порядок обращения за назначением указанной выплаты, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для ее назначения, утверждены Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2017 года N 889н.

Рассматривая обоснованность заявленных истцом требований, суд приходит к выводам об отказе в требовании назначить ежемесячные выплаты на обеспечение полноценным питанием ФИО5 в возрасте до 3-х лет.

Постановлением Правительства Московской области от 26.11.2019г. №868/41 об утверждении порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты на обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до 3-х лет установлены требования по назначению ЕДВ.

Согласно порядку, ЕДВ назначается гражданам Российской Федерации, имеющих место жительства в Московской области, ЕДВ назначается на основании заключения врача о необходимости обеспечения полноценным питанием, следующим категориям граждан Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области: беременным женщинам, кормящим матерям, детям в возрасте до 3-х лет.

В соответствии с п.4 Порядка ЕДВ на следующий период: беременным женщинам – на период с месяца установления беременности сроком двенадцать недель по месяц родов включительно, если заключение врача выдано в течение месяца с даты, установления беременности сроком двенадцать недель; кормящей матери, которой ранее предоставлялось ЕДВ как беременной женщине, на период с месяца, следующего за месяцем рождения ребенка, по месяц исполнения ребенку шести месяцев включительно, если заключение врача выдано в течение месяца с даты рождения ребенка; ребенку, находившемуся на грудном вскармливании, в случае если ранее ЕДВ предоставлялась кормящей матери, - на период с месяца, следующего за месяцем достижения ребенком шести месяцев, по месяц достижения ребенком возраста трех лет включительно, если заключение врача выдано в течение месяца с даты достижения ребенком шести месяцев; ребенку находящемуся на смешанном или искусственном вскармливании, в случае если ранее ЕДВ не предоставлялась кормящей матери, на период с месяца рождения ребенка по месяц достижения ребенком возраста трех лет включительно, если заключение врача выдано в течение месяца с рождения ребенка.

В случае если заключение врача выдано по истечении месяца с даты установления беременности сроком двенадцать недель, рождения ребенка, достижения ребенком шести месяцев, ЕДВ предоставляется на период с момента выдачи заключения врача.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в Управление на основании запроса поступило заключение врача в электронном виде о том, что ребенок - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р., находится на грудном вскармливании. На основании полученных сведений Управлением была назначена ЕДВ как кормящей матери с 01.06.2022г. по 31.08.2022г.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подала заявление в Министерство социального развития <адрес> в лице Окружного управления социального развития № на получение ЕДВ на ребенка в возрасте до 3-х лет.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством социального развития <адрес> в лице Окружного управления социального развития № вынесено решение об отказе в предоставлении государственной услуги по назначению ежемесячной денежной выплаты на обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до 3-х лет, по основанию – не подтверждение указанных в заявлении сведений информацией, полученной в порядке, установленном пунктом 9 Порядка. (заключение врача о необходимости обеспечения полноценным питанием).

При этом пациент не является субъектом предоставления государственных гарантий в виде обеспечения лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания, в соответствии со ст. 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № – ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации.

Поскольку решение Министерства социального развития <адрес> Мытищинское управление социальной защиты населения № от ДД.ММ.ГГГГ признано судом законным, фактических и правовых оснований для обязании назначить ежемесячную денежную выплату на обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до 3-х лет не имеется, в связи с чем требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

Также в соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ не подлежат распределению судебные расходы, понесенные истцом по настоящему делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 к Мытищинской городской поликлинике № об обязании совершить определенные действия – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Мытищинский городской суд со дня изготовления решения в окончательной форме – с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Ю.В. Захаренко