УИД 78RS0001-01-2022-001064-44

№ 2-2674/2022 14 сентября 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Дерягиной Д.Г.,

при секретаре Александровой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Природоохранного прокурора Санкт-Петербурга к ООО «Ленпромарматура» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Природоохранный прокурор Санкт-Петербурга обратился в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга с иском в защиту неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Ленпромарматура», в котором, уточнив требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, просил обязать ответчика в девяностодневный срок с момента вступления решения суда в законную силу провести инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и направить в Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга заявку о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на результаты совместной проверки, согласно которой Природоохранной прокуратурой Санкт-Петербурга и специалистами Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу был установлен факт того, что ООО «Ленпромарматура» осуществляет деятельность по производству трубопроводной арматуры, имеет на производстве товарные станки (8 шт.), фрезерный станок, сверлильный станок (2 шт.), также имеется моечное оборудование. Однако вытяжной системы вентиляции на производстве не имеется, вентиляция помещения происходит посредством открывания окон, также имеется местная вытяжная система над моечным оборудование, которая выходит на фасад здания. На момент проверки оборудование функционировало.

Указанные источники на учет в установленном законом порядке не поставлены.

Учитывая изложенное, ссылаясь на положения Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки (утв. Приказом Минприроды России от 07.08.2018 N 352 (утратил силу), Природоохранный прокурор Санкт-Петербурга обратился в суд с вышеназванными требованиями.

Истец в лице помощника Природоохранного прокурора Санкт-Петербурга ФИО1 в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик ООО «Ленпромарматура» в лице представителя по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска, указывал на то, что производство переехало в другой адрес и новый акт проверки не может быть использован в качестве доказательства по делу, поскольку составлен в период рассмотрения дела.

Третье лицо Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга извещен о судебном разбирательстве, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Руководствуясь положениями ст.ст. 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Вышеуказанные конституционные положения нашли свое развитие в Федеральном законе от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее Закон N 7-ФЗ).

Статьей 1 указанного Федерального закона предусмотрено, что негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со ст. 69 Закона N 7-ФЗ, государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора (п. 1).

Государственный учет объектов негативного воздействия на окружающую среду осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов (п. 3 ст. 69 Закона N 7-ФЗ).

В силу п. 1, 2 ст. 69.2 Закона N 7-ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

Приказом Минприроды России от 19.11.2021 N 871 утвержден Порядок проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки (далее – Порядок № 871 от 19.11.2021).

В силу п. 1 Порядка № 871 от 19.11.2021 инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - инвентаризация выбросов) проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - хозяйствующие субъекты), осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - объект ОНВ), с использованием стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Постановлением Правительства РФ от 23.06.2016 N 572 утверждены Правила создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – Правила № 572 от 23.06.2016).

Основанием для включения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в государственный реестр является заявка, которая направляется в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией (п. 17 Правил № 572 от 23.06.2016).

По результатам рассмотрения заявки о постановке на государственный учет объектов юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю выдается свидетельство о постановке данного объекта на государственный учет или направляется уведомление с указанием причин отказа в постановке (п. п. 20, 25 Правил № 572 от 23.06.2016).

Как усматривается из материалов дела, 29.07.2021 проведена выездная проверка Природоохранной прокуратурой Санкт-Петербурга, специалистом Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу по адресу производства ООО «Ленпромарматура»: <данные изъяты>.

В результате проверки согласно акту было установлено, что ООО «Ленпромарматура» осуществляет деятельность по производству трубопроводной арматуры, имеет на производстве товарные станки (8 шт.), фрезерный станок, сверлильный станок (2 шт.), также имеется моечное оборудование.

Отопление указанного помещения осуществляется посредством дизельного топлива с оборудованной местной системой вентиляции (отвода трубы, выведенного на фасад здания), иные помещения производства системой вентиляции не оборудованы. Система вентиляции на сварочном участке также выведена на улицу по фасаду здания.

В ходе рассмотрения дела истцу стало известно о переезде предприятия ООО «Ленпромарматура» по новому адресу: <данные изъяты>.

Согласно акту проверки Природоохранной прокуратуры Санкт-Петербурга от 28.06.2022 ООО «Ленпромарматура» используемое при производстве оборудование перемещено на площадку по адресу: <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты>, общество более действительность не осуществляет.

При осмотре установлено наличие не менее 15 станков (токарных и фрезерных), используемых для обработки и резки металла.

Вытяжной системы вентиляции на производстве не имеется, вентиляция помещения происходит посредством открывания окон, также имеется местная вытяжная система над моечным оборудование, которая выходит на фасад здания. На момент проверки оборудование функционировало.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается, в первую очередь, поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что истцом в полной мере доказано результатами проверки наличие на территории производства ответчика стационарных источников загрязняющих выбросов, которые на учет в установленном законом порядке не поставлены.

В нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчиком доказательств обратного не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворения – на ответчика возлагаются обязанности в течение девяноста дней со дня вступления решения суда в законную силу провести инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и направить в Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга заявку о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет.

Тот факт, что акт проверки по новому адресу производства составлен в ходе судебного разбирательства, не может быть принят во внимание в качестве основания к отказу в удовлетворении иска, поскольку не опровергает факт наличия у ООО «Ленпромарматура» на производстве источников выбросов в атмосферный воздух, не прошедших государственный учет.

Руководствуясь ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Природоохранного прокурора Санкт-Петербурга к ООО «Ленпромарматура» удовлетворить.

Обязать ООО «Ленпромарматура» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение девяноста дней со дня вступления решения суда в законную силу провести инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и направить в Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга заявку о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет.

Взыскать с ООО «Ленпромарматура» в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: Д.Г. Дерягина

Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2022 года.