копия
N
дело № 12-741/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
29 сентября 2023 года г. Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга
в составе председательствующего судьи Емельяновой С.В.,
при секретаре Храмовой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство ФИО2 ича о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России «Оренбургское» ФИО1 N от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО2 ича, жалобу ФИО2 ича на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России «Оренбургское» ФИО1 N от ...,
УСТАНОВИЛ:
постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России «Оренбургское» ФИО1 N от ... по делу об административном правонарушении ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ... ФИО2 первоначально обратился в суд с жалобой на 191 постановление ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России «Оренбургское», в том числе на указанное постановление.
Определением судьи Ленинского районного суда ... от ... жалоба ФИО2 оставлена без рассмотрения, в связи с нарушением порядка подачи жалобы на постановление должностного лица.
... в Ленинский районный суд ... поступила жалоба ФИО2 на постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России «Оренбургское» ФИО1 N от .... Одновременно ФИО2 заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование.
В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в связи с чем суд, руководствуясь частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, пришел к выводу о возможности рассмотрения ходатайства, жалобы по делу об административном правонарушении в отсутствие не явившихся лиц.
Рассмотрев ходатайство, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В силу подпункта 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса.
В силу статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
На основании части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
При этом, пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен лишь в исключительных случаях, когда будут установлены уважительные причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы.
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 КоАП РФ).
Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от ... N-О, в силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.
Уважительными причинами пропуска процессуального срока по смыслу действующего законодательства являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.
Таким образом, часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.
Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 КоАП РФ, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... N (далее – Правила).
В соответствии с пунктами 2, 3, 4, 11 названных Правил экземпляр постановления по делу об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи.
Постановление, направленное в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.
Возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».
Для электронной доставки оправления на ЕПГУ не требуется согласие гражданина, достаточно подтвержденной учетной записи ЕСИА.
Доставка на ЕПГУ осуществляется как пользователями, которые выразили согласие, так и пользователями, которые не отказались от получения в электронном формате (дефолтная доставка)
Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с настоящими Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале.
Согласно положениям «Порядка приема заказных почтовых отправлений и почтовых отправлений категории «простое», пересылаемых в форме электронного документа, от физических лиц и их доставки (вручения) получателю», утвержденного приказом АО «Почта России» N-п от ..., электронные заказные письма считаются доставленными с момента поступления предоставления адресату доступа к электронному заказному письму.
ИС ЭПС - информационная система «Электронная почтовая система» - информационная система АО «Почта России», предоставляющая возможность отправителям осуществлять отправку заказного письма электронным способом через интерфейсы, предоставляемые АО «Почта России».
Доступ считается предоставленным с момента возникновения возможности получения отправления в личном кабинете адресата пользовательской части информационной системы «Электронная почтовая система» (ИС ЭПС) и регистрации в системе отслеживания регистрируемых почтовых отправлений (СОРПО) операции «Обработка» с атрибутом «Доставлено для вручения электронно». Электронное письмо считается вручено с момента регистрации в СОРО операции «Вручение» с атрибутом «Вручено адресату».
Судом установлено, что постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России «Оренбургское» ФИО1 N от ... по делу об административном правонарушении ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Копия указанного постановления была направлена ФИО2 электронным заказным письмом по адресу его регистрации: ... (ШПИ N).
Данные обстоятельства подтверждаются ответом УФПС ... от ... №N, согласно которому электронное заказное N ... принято от отправителя для пересылки с использованием электронного способа доставки. Согласно данным общероссийской автоматизированной системы учета регистрируемых почтовых отправлений письмо получено адресатом ....
Постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России «Оренбургское» ФИО1 N от ... вступило в законную силу по истечении десяти суток после даты получения адресатом копии данного постановления – ..., в связи с чем могло быть обжаловано в срок до ... включительно.
С настоящей жалобой ФИО2 обратился в Ленинский районный суд ... ..., т.е. за пределами установленного законом срока.
В обоснование причин уважительности пропуска срока на подачу жалобы на постановление ФИО2 ссылается на то, что он в период с ... по ... находился в командировке в ..., в связи с чем не имел возможности получать направляемую по его адресу регистрации корреспонденцию, в подтверждение чего им представлен приказ (распоряжение) о направлении работника в командировку от ... N/к.
Указанные доводы отклоняются, поскольку копия оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении направлена ФИО2 и им получена через личный кабинет на ЕПГУ, а не почтовой связью по адресу регистрации.
Кроме того судом установлено и из материалов дела следует, что как первоначальная, так и повторная жалобы на постановления, подписаны ФИО2 лично и согласно почтовым конвертам отправлены им в суд в июне - июле 2023 года из ..., что в свою очередь опровергает доводы ФИО2 о своем нахождении в командировке в ином городе с ... по ....
Таким образом, в рассматриваемом случае наличия уважительных причин, препятствующих возможности реализовать право на судебную защиту в предусмотренный законом процессуальный срок, не установлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления.
Доводы жалобы о том, что в момент фиксации административного правонарушения ФИО2 собственником автомобиля не являлся и им не управлял, обжалуемое постановление не получил, также не свидетельствуют о наличии уважительных причин пропуска заявителем срока обжалования постановления и основанием для его восстановления не являются.
Поскольку ходатайство ФИО2 о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление N от ... оставлено без удовлетворения, постольку жалоба ФИО2 на указанное постановление подлежит оставлению без рассмотрения.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.3 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
в удовлетворении ходатайства ФИО2 ича о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России «Оренбургское» ФИО1 N от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, в отношении ФИО2 ича – отказать, жалобу ФИО2 ича – оставить без рассмотрения.
Определение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.
Судья подпись С.В. Емельянова