Дело № 2-4362/22
УИД 50RS0028-01-2022-003337-60
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Мытищи, Московская область 06 июня 2022 г.
Мытищинский городской суд Московской области
в составе председательствующего судьи Слободянюка Д.А.,
при секретаре Мнацаканяне О.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4362/2022 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Мытищинский городской суд с иском к Государственному Учреждению - Главному Управлению ПФР № 6 по г. Москве и Московской области в котором с учетом уточненных требований просил признать незаконным и отменить решение территориального органа ГУ-ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской области № ДД.ММ.ГГГГ, обязать включить в специальный трудовой стаж период работы в должности производителя работ в Строительно-монтажном управлении № ОАО Мосстрой № ДД.ММ.ГГГГ признать право на досрочную страховую пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование своих требований истец указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ, с целью реализации своих пенсионных прав, обратился к ответчику, но решением от 01.10.2021 ГУ – Главным управлением ПФР №6 по г. Москве и Московской области истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 частью 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ от 28.12.2013, не были приняты к зачету указанные спорные периоды, истец полагает данное обстоятельство незаконным.
ФИО1 в судебное заседание не явился, его представитель ФИО2 в судебном заседании уточненные требований поддержала, просила суд их удовлетворить.
Представитель ГУ- ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской области по доверенности в судебном заседании иск не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Допрошенный в качестве свидетеля ФИО3 пояснил, что знает ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года, они работали вместе в «ГлавМосСтрой» ФИО1 в должности прораба, свидетель рабочим. Организация занималась строительством домов.
Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части, учитывая следующее.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.
Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст. 19 Конституции).
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федерального закона N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
Согласно ч. 2 ст. 30 настоящего Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч.ч.3 и 4 ст. 30 настоящего Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ-Главное управление ПФР №6 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».
Решением ГУ-Главное управление ПФР №6 по г. Москве и Московской области ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении трудовой пенсии, в связи с тем, что специальный стаж истца для определения права на пенсию, исчисленный по нормам Федерального закона № 400-ФЗ составляет 04 года 06 месяцев 00 дней.
В специальный стаж не засчитан, спорный период работы:
- ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ – лицевые счета отсутствуют.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10; Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.
Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам строительных и монтажных работ (поз. 2290000б-23419), производителям работ (поз. 2290000б-24441) раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов».
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.
В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Однако, в соответствии с Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до 01.01.1992 года, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
При этом период работы в должности производителя работ ДД.ММ.ГГГГ года может быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с разделом XXIX Списка № 2, утвержденного в 1956 году при условии документального подтверждения работ на новом строительстве.
В соответствии со Списком № 2, раздел XVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции списка 22900006-24441, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обладают производители работ.
Из трудовой книжки следует, что истец в спорный период ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в должности производителя работ в Строительно-монтажном управлении № ОАО Мосстрой №.
Согласно данным об отпусках истцу ДД.ММ.ГГГГ предоставлялся отпуск без содержания.
Таким образом, периоды работы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в Строительно-монтажном управлении № ОАО Мосстрой № подлежит включению в специальный стаж.
В месте с тем, документов, подтверждающих полную занятость истца по периоду работы ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ материалы дела не содержат. Сведения о представленных отпусках полную занятость не подтверждают.
Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 N настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
То есть, возможность подтверждения стажа свидетельскими показаниями возможна лишь в отношении страхового стажа работы, поскольку именно о нем речь идет в статье 10 данного Закона, а не специального стажа.
Таким образом, показания свидетеля не могут быть приняты во внимание при подтверждении полного рабочего дня и характера выполняемой работы.
Требования истца в части включения в специальный стаж периода работы ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.
С учетом включения спорных периодов работы специальный стаж ФИО4, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», составляет 05 лет 05 месяца 27 дней.
Таким образом у истца отсутствуют основания для назначения досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично:
признать незаконным и отменить решение территориального органа ГУ-ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской области № ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный 0страховой стаж периодов работы в должности производителя работ в Строительно-монтажном управлении № ОАО Мосстрой №
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ГУ-ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период работы в должности производителя работ в Строительно-монтажном управлении № ОАО Мосстрой №
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
В удовлетворении требований ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской области в части включения в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период работы в должности производителя работ в Строительно-монтажном управлении № ОАО Мосстрой № с ДД.ММ.ГГГГ, признании права на досрочную страховую пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – с 20.06.2022.
Судья: Д.А. Слободянюк