К делу № 5-254/2025 23RS0013-01-2025-001847-34

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гулькевичи 28 июля 2025 года

Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края Хайрутдинова О.С.,

рассмотрев поступивший из ОВМ ОМВД России по Гулькевичскому району административный материал в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, являющегося ИП, зарегистрированного по адресу: <адрес>, (ИНН) <***>, ОГРНИП №, о нарушении ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

18 июля 2025 в 14 час. 15 мин. в ОВМ ОМВД России по Гулькевичскому району по адресу: <...> установлено, что в ОВМ ОМВД России по Гулькевичскому району в рамках материала КУСП № от 04.06.2025, вынесено распоряжение № о проведении внеплановой документарной проверки 10.06.2025 по факту осуществления трудовой деятельности гражданами республики Армения, ИП ФИО1 привлек к осуществлению трудовой деятельности гражданина Республики Армении А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который согласно договора на выполнение работ от 04.06.2025 года осуществлял трудовую деятельность (сбор сельхозпродукции) у ИП КФХ ФИО1 04.06.2025 ИП ФИО1 не подал уведомление о заключении трудового договора выполнение работ с иностранным гражданином в срок, чем нарушил п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и требований п.2 приложения №7 Приказа МВД России от 30.07.2020г №536.

При рассмотрении административного материала ФИО1 вину в совершении правонарушения предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ признал. Пояснил, что раскаивается в содеянном, впредь нарушать закон не будет. Просит суд не назначать штраф как наказание, так как штраф очень высок, и приведет к ухудшению его КФХ, которое не имеет высоких доходов. Просит назначить ему приостановление деятельности на минимальный срок, который обязуется исполнить. Кроме того, он является вдовцом и воспитывает несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Представитель ОВМ ОМВД России по Гулькевичскому району Смыкало О.А. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела уведомлена надлежащим образом.

Вина ФИО1 установлена в судебном заседании и подтверждается собранными материалами:

- протоколом № об административном правонарушении от 18 июля 2025 года, составленном в отношении ИП ФИО1 уполномоченным должностным лицом, с которым ФИО1 не знакомился, протокол направлен ему по почте.

В протоколе ему разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 25.1 КоАП РФ, 17.9, 25.7 КоАП РФ, в том числе право знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, и ст.51 Конституции РФ,

- рапортом заместителя начальника Отдела ЦПЭ ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 04.06.2025, что в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий сотрудниками ЦПЭ ГУ МВД России по Краснодарскому краю, совместно с Отделом УФСБ в г. Кропоткине и сотрудниками ОМВД России по Гулькевичскому району на участке местности с координатами 45.214813, 40.666436 в Гулькевичском районе, были выявлены двое граждан республики Армения, которые осуществляли трудовую деятельность в ИП «Пеньков» без соответствующего уведомления территориального органа, осуществляющего федеральный государственный контроль в сфере миграции, со стороны работодателя, что подпадает под действие ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ,

- объяснениями Ш.Л.Л.А. от 04.06.2025, из которых следует, что она знает граждан Респ. Армения А.А., Г.К., на протяжении 3 лет. Со своими знакомыми ездят на поля на сбор урожая, так в апреле месяце они с гражданами Армения приезжали на поле в х. Алексеевское, где осуществляет свою деятельность девушка по имени Л., они проработали по сбору урожая редиски в течение 1 недели, средний заработок за день 750 рублей на человека. Сегодня 04.06.2025 они со своими знакомыми гражданами Респ. Армения, так же поехали на сбор редиса в х. Алексеевский, где осуществляет свою деятельность девушка по имени Лена, там они проработали примерно до 12 часов, к ним подъехали работники полиции и доставили их в ОМВД России по Гулькевичскому району, где она пояснила вышеизложенное,

- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 10.06.2025 №4 в отношении ИП ФИО1, из которого следует, что проверка проводится с целью выявления нарушений положений федеральных законов от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Срок проведения проверки с 25.06.2025 по 18.07.2025,

- выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 30.06.2025, согласно которой ФИО1 имеет основной вид деятельности (ОКВЭД 01.11.1 выращивание зерновых культур), а также дополнительный вид деятельности (ОКВЭД 01..13.1 выращивание овощей),

- справкой о постановке на учет (снятии с учета) физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход за 2025 на А.А.,

- справкой о постановке на учет (снятии с учета) физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход за 2025 на Г.К.,

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории российской Федерации ФИО1,

- свидетельством о государственной регистрации крестьянского (фермерского хозяйства),

- договором на выполнение работы от ДД.ММ.ГГГГ заключенного ИП ФИО1 с А.А. из которого следует, что срок выполнения работ один день 04.06.2025, предмет договора: выполнять полевые работы согласно задания заказчика;

-объяснениями А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что в настоящее время работает в поле в Гулькевичском районе селе Соколовское, собирает редис с другими рабочими, в том числе с ним работает его жена К., то же гражданка Армения. С начала мая 2025 он приезжает на работу в село Соколовское, собирают редис по мешкам, собрали 5 мешков по 350 рублей каждый, затем выкладывают в ящики. Чаще всего выплачивают заработную плату ежедневно, за определенное количество ящиков. Работу им предоставляет бригадир Ш.Л.,

- уведомлением о проведении проверки, согласно которому ИП ФИО1 уведомлен о проведении проверки, кассовым чеком об отправке уведомления,

- уведомлением о вызове для дачи объяснений и подписании протоколов об административном правонарушении, кассовым чеком об отправке уведомления.

Вышеперечисленные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными.

Согласно п.8 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Согласно п. 2, приложения № 4 приказа МВД России от 30.07.2020 г. № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», Организация в течение 3 рабочих дней с даты трудоустройства иностранного гражданина (лица без гражданства) обязана уведомить об этом территориальный орган на региональном уровне в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Часть 3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Как установлено, ФИО1 являясь индивидуальным предпринимателем не подал уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, привлек к осуществлению трудовой деятельности гражданина Республик Армения А.А.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который согласно договора от 04.06.2025 года осуществлял трудовую деятельность (сбор сельхозпродукции) у ИП КФХ ФИО1, что является нарушением п.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и требований п.2 приложения №7 Приказа МВД России от 30.07.2020г №536 «Об утверждения формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения», а так же форм и порядка уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ.

То есть, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судьей установлено, что нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении административного протокола в отношении ФИО1 не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 суд признает раскаяние правонарушителя в содеянном, совершение правонарушения впервые, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Оснований к прекращению производства по делу в отношении ФИО1, предусмотренных ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Согласно п. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с Примечаниям к ст.18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности, за административные правонарушения, предусмотренные статьями гл.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях, несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях гл.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающихся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Таким образом, при совершении индивидуальным предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в качестве административного наказания указанному лицу может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

При этом абзц. 2 ч.1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает, что административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно ч.1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности (код и наименование вида деятельности по ОКВЭД 01.13.1 выращивание овощей), на срок 14 суток, так как судья полагает, что такая мера наказания соответствует целям административного наказания. Назначение штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенно отразится на имущественном положении семьи и финансовом положении ФИО1, как Индивидуального предпринимателя.

Руководствуясь ст. 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН) <***>, ОГРНИП №, адрес <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности (код и наименование вида деятельности по ОКВЭД 01.13.1, выращивание овощей), сроком на четырнадцать суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление для исполнения направить в Гулькевичский РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение 10 дней.

Судья Гулькевичского

районного суда О.С.Хайрутдинова