Дело № 5–32/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Намцы 10 октября 2025 года

Судья Намского районного суда Республики Саха (Якутия) Кривошапкина И.И., с участием дознавателя ОНД и ПР по Намскому району – государственного инспектора Намского района по пожарному надзору ФИО1, представителя юридического лица «Намский педагогический колледж им. И.Е. Винокурова» ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Республики Саха (Якутия) «Намский педагогический колледж им. И.Е. Винокурова»,

установил :

На основании решения начальника Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС РФ по РС(Я) майора внутренней службы ФИО3 (далее, ОНД и ПР по <адрес>), о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-В/РДП за исполнением ранее выданного предписания №-В/ПДП от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с 11 часов 00 минут до 12 часов 00 минут проведена внеплановая документарная проверка по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>. В ходе проверки установлено, что кабели и провода системы пожарной сигнализации и речевого оповещения о пожаре должны быть выполнены из негорючих материалов, истек срок эксплуатации пожарных извещателей, требуется замена автоматической пожарной сигнализации, не производится своевременный ремонт электропроводки в здании, эксплуатируются электропровода с видимыми нарушениями изоляции более 10 лет. Данные нарушения были выявлены в главном учебном корпусе Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Республики Саха (Якутия) «Намский педагогический колледж им. И.Е. Винокурова» (далее, ГАПОУ РС(Я) НПК), и указаны в предписании №-В/ПДП от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим, в отношении юридического лица ГАПОУ РС(Я) НПК составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РС(Я) ФИО1 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал. Просит приостановить деятельность юридического лица на 90 дней.

Представитель юридического лица ГБУ «Намский педагогический колледж им. И.Е. Винокурова» с протоколом об административном правонарушении согласна и пояснила, что учредителем является Министерство образования и науки, которая выделяет средства на капитальный ремонт. В 2025 году их поставили в очередь на капитальный ремонт, но на 10.10.25г. денег до сих пор не выделено, в связи с отсутствием в бюджете РС(Я) денег нет. Какую-то часть внебюджетных средств решили направить на устранение нарушений. Также будут просит финансирование Министерство образования и науки.

Выслушав стороны и изучив материалы дела, суд установил следующее.

Частью 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

Частью 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Статьей 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Лица, указанные в ч. 1 данной статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ст. 6 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Как следует из материалов дела, приказом Министерства образования РС(Я) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена директором ГАПОУ РС(Я) «Намский педагогический колледж им. И.Е. Винокурова» с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ОНД и ПР по <адрес> направил запрос исх. 4-6-18-3/205 в адрес директора ГАПОУ РС(Я) НПК ФИО2 о предоставлении информации об устранении нарушений обязательных требований, отраженных в предписании №-В/ПДП от ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес ОНД и ПР по <адрес> ГАПОУ РС(Я) НПК направил информацию от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 01-15/370, согласно которой последний внесен в программу по капитальному ремонту и оснащению государственных и образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, расположенных на территории РС(Я) на 2025 год согласно распоряжению Правительства РС(Я) от ДД.ММ.ГГГГ №-р на период с 2023-2027 годы. Администрация колледжа составила проектно-сметную документацию капитального ремонта Учебного корпуса на выделение средств Министерством образования и науки в общей сумме 1 416 289,85 рублей, общая сумма на капитальный ремонт составляет 161 166 420 рублей. Провели частичный ремонт электропроводов и электрооборудований общежития №, закупив товары на сумму 131 707 рублей. Направлены письма в Министерство образования и науки РС(Я) о работе по обеспечению мер пожарной безопасности и антитеррористической защищенности от ДД.ММ.ГГГГ, о капитальном ремонте учебного корпуса от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения начальника Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС РФ по РС(Я) майора внутренней службы ФИО3, о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-В/РДП за исполнением ранее выданного предписания №-В/ПДП от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с 11 часов 00 минут до 12 часов 00 минут проведена внеплановая документарная проверка по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>. В ходе проверки установлено, что кабели и провода системы пожарной сигнализации и речевого оповещения о пожаре должны быть выполнены из негорючих материалов, истек срок эксплуатации пожарных извещателей, требуется замена автоматической пожарной сигнализации, не производится своевременный ремонт электропроводки в здании, эксплуатируются электропровода с видимыми нарушениями изоляции более 10 лет. Данные нарушения были выявлены в главном учебном корпусе Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Республики Саха (Якутия) «Намский педагогический колледж им. И.Е. Винокурова» (далее, ГАПОУ РС(Я) НПК), и указаны в предписании №-В/ПДП от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Намского районного суда РС(Я) от ДД.ММ.ГГГГ ГАПОУ РС(Я) НПК признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 75000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф уплачен ДД.ММ.ГГГГ добровольно.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения ГАПОУ РС(Я) НПК к административной ответственности на основании ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что юридическим лицом в установленный срок не устранены нарушения требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно в Главном учебном корпусе, расположенного по адресу: <адрес>, кабели и провода системы пожарной сигнализации и речевого оповещения о пожаре должны быть выполнены из негорючих материалов, истек срок эксплуатации пожарных извещателей, требуется замена автоматической пожарной сигнализации, не производится своевременный ремонт электропроводки в здании, эксплуатируются электропровода с видимыми нарушениями изоляции более 10. Нарушения, выявленные в ходе проведения проверки выданного предписания №-В/ПДП от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований пожарной безопасности, не выполнены повторно в установленный срок.

Из предписания №-В/ПДП от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований пожарной безопасности следует, что документарная проверка проведена ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой выявлены вышеуказанные нарушения со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица составлен административный протокол по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ по невыполненному повторно в установленный срок предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности №-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа на запрос суда мирового судьи судебного участка № <адрес> РС(Я) ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с 2024 года по 2025 год в отношении юридического лица ГАПОУ РС(Я) НПК дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 12 и ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, не рассматривались.

Ввиду изложенного, квалификации по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ подлежат действия лица, которое в течение установленного в ст. 4.6 КоАП РФ срока уже было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или частью 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Изложенное свидетельствует о том, что порядок привлечения ГАПОУ РС(Я) НПК к административной ответственности по данному делу соблюден не был.

Суду не представлено доказательств повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для привлечения к административной ответственности юридического лица – Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Республики Саха (Якутия) «Намский педагогический колледж им. И.Е. Винокурова» по ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5 ч.1 п. 2, ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил :

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Республики Саха (Якутия) «Намский педагогический колледж им. И.Е. Винокурова», прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Намский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья п/п И.И. Кривошапкина

Копия верна

Судья И.И. Кривошапкина