Дело № 2-1111/2023
64RS0043-01-2023-000397-88
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 апреля 2023 года г. Саратов
Волжский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Девятовой Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Габдрахмановой А.Р.,
с участием представителя ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО1, представителя третьего лица комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО3,
рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица: комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, комитет по управлению имуществом г. Саратова о взыскании выкупной стоимости за нежилое помещение.
установил:
истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что является собственником нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 89,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее – администрация МО «Город Саратов») от 19 октября 2020 года № 365-р, предписано произвести снос указанного дома до 18 сентября 2022 года. Мероприятия по предоставлению гражданам, собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме по указанному адресу иных объектов недвижимости либо денежных компенсаций до настоящего времени не проведены. Поскольку соглашение между сторонами о возмещении за нежилое помещение, сроках и другие условия выкупа не достигнуты, истец обратился в суд с требованиями о взыскании за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в свою пользу денежных средств в размере 3 820 000 руб.
В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ и просил взыскать за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в свою пользу денежные средства за нежилое помещение в размере 2 792 000 руб.
В судебном заседании представители ответчика и третьего лица возражали против удовлетворения заявленных требований.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.
С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято постановление от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).
В соответствии с п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Таким образом, Правительством РФ установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО4 является собственником нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 89,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.
Заключением межведомственной комиссии по оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом требованиям, созданной постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 09 июня 2015 года № 1415 (далее – межведомственная комиссия) от 18 сентября 2020 года № 22/3 установлено наличие оснований для признания многоквартирного дома № 16 по ул. Ново-Крекингская г. Саратова аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением главы муниципального образования «Город Саратов» от 19 октября 2020 года № 365-р многоквартирный <адрес> г. Саратова признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам помещений данного многоквартирного дома поручено в течение трех месяцев со дня издания распоряжения произвести отселение из занимаемых помещений; произвести снос дома в срок до 18 сентября 2022 года.
Согласно техническому заключению ООО «ФКС» неудовлетворительное (ветхое) состояние коммунальных систем, конструктивных элементов дома, нарушение температурно-влажностного режима в помещениях не обеспечивают допустимые параметры микроклимата для жилых помещений. Согласно требованиям СП 54.13330.2011, СП 54.13330.2016 не обеспечены санитарно-эпидемиологические требования, в том числе система отопления и ограждающие конструкции дома не рассчитаны на обеспечение в помещениях дома в течение отопительного периода температуры внутреннего воздуха в допустимых пределах, установленных ГОСТ 30494–2011 «Межгосударственный стандарт. Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях». Моральный износ всего здания - более 70 %. Выявленное состояние основных несущих конструкций здания исключает выполнение капитального ремонта, так как при попытке усиления отдельных конструкций выявится необходимость полной замены всех несущих конструкций, что нерационально. С учетом выявленного состояния основных конструкций здания, утративших эксплуатационные качества, находящихся в ветхом состоянии, износа инженерных систем, морального износа здания целесообразно провести мероприятия по сносу полностью амортизированного строения. С учетом изложенного проведение капитального ремонта жилого <адрес> по адресу: <адрес> нецелесообразен, так как выявленное его ветхое состояние с учетом морального износа не соответствует современным требованиям, предъявленным к жилью: в нем не могут быть обеспечены условия комфортного, безопасного проживания людей.
Письмом от 09 февраля 2023 года № 01-17-948 (вх. № 4822 от 09 февраля 2023 года) было сообщено, что многоквартирный <адрес> по <адрес> является участником ведомственной целевой программы «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2022–2026 годах», утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 28 ноября 2022 года № 4803. Данный дом включен в четвертый этап программы, срок отселения жителей - не позднее 31 декабря 2026 года.
Из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в п.п. 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли собственника в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч.6 ст.32 ЖК РФ соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.
По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).
При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Для определения стоимости нежилого помещения и возможных убытков в связи с необходимостью применения специальных познаний судом была назначена оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Техническая экспертиза».
Согласно заключению эксперта № 218 от 20 марта 2023 года размер возмещения за нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 89,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, с учетом рыночной стоимости нежилого помещения, возможных убытков, причиненных собственнику изъятием нежилого помещения, стоимости доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок, компенсации за не произведенный капитальный ремонт по состоянию на момент проведения экспертизы составляет: 2 792 000 руб. В данную сумму включены рыночная стоимость объекта с учетом доли на общее имущество, в том числе на земельный участок, которая составляет 2 709 000 руб.; рыночная стоимость возможных убытков, которые в сумме составляют 83 000 руб.
Стороны заключение судебной экспертизы не оспаривали, ходатайств о назначении по делу дополнительной либо повторной экспертизы не заявляли.
При данных обстоятельствах, при определении размера денежного возмещения за аварийное жилое помещение суд принимает во внимание заключение, подготовленное экспертом ООО «Техническая экспертиза», поскольку оно составлено компетентным лицом, имеющим специальные познания в области исследования, экспертное заключение соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», порядок проведения экспертизы соблюден, в тексте заключения подробно отражен процесс исследования, указано на источники примененных данных, выводы эксперта обоснованы. Об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ эксперт предупрежден, объективность и беспристрастность эксперта сомнений у суда не вызывает.
Анализируя указанные правовые нормы и установленные по делу обстоятельства, исковые требования подлежат удовлетворению с учетом определенной экспертом стоимости нежилого помещения, в которую входит также рыночная стоимость объекта, с учетом доли на общее имущество, в том числе на земельный участок, в размере 2 709 000 руб., рыночная стоимость возможных убытков в размере 83 000 руб.
Взыскание с администрации муниципального образования «Город Саратов» возмещения за спорное нежилое помещение является способом защиты нарушенного права истца.
Таким образом с ответчика за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО2 в счет возмещения за нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, подлежат взысканию денежные средства в общем размере 2 792 000 руб.
В связи с удовлетворением исковых требований после выплаты администрацией МО «Город Саратов» указанного размера возмещения за нежилое помещение право собственности истца на данное нежилое помещение подлежит прекращению.
В соответствии с п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и вздержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся: расходы на оплату услуг представителя, другие признанные судом необходимыми расходы.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Истцом понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 27 300 руб., которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в размере 22 160 руб.; денежные средства в размере 5140 руб. следует возвратить истцу.
На основании определения Волжского районного суда города Саратова от 28 февраля 2023 года по делу была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено ООО «Техническая Экспертиза», расходы по оплате судебной экспертизы были возложены на истца.
Согласно представленному в материалы дела чеку от 14 марта 2023 года истцом частично была оплачена стоимость экспертизы в размере 16 800 руб.
Согласно счету № 218 от 10 марта 2023 года подлежит оплате стоимость судебной экспертизы на сумму 33 600 руб.
Принимая во внимание факт удовлетворения исковых требований истца, указанные расходы должны быть возмещены экспертному учреждению ответчиком за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в размере 16 800 руб., в пользу истца с ответчика подлежат взысканию денежные средства в размере 16 800 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования удовлетворить.
Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» (ИНН <***>) за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО4 (паспорт №) возмещение за нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 89,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, в размере 2 792 000 руб., расходы по оплате судебной экспертизы в размере 16 800 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 22 160 руб.
После выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» указанного возмещения за нежилое помещение прекратить право собственности ФИО4 на нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 89,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.
Возвратить ФИО4 государственную пошлину в размере 5140 руб.
Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной «Техническая экспертиза» (ИНН <***>) расходы по оплате судебной экспертизы в размере 16 800 руб.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Н.В. Девятова
Мотивированное решение суда составлено 20 апреля 2023 года.
Судья Н.В. Девятова