Решение по делу № 2А-1938/2022 от 31.01.2023 | Калининский районный суд (Тверская область)

Дело № 2а-72/2023 (2а-1938/2022)

УИД 69RS0037-02-2022-002154-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2023 года город Тверь

Калининский районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Бабановой А.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Змеу М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Псковской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей, пени,

установил:

Псковская таможня обратилась в суд с названным иском, с учетом уточнения исковых требований просила взыскать с ФИО1 задолженность по таможенным платежам в размере 803 515 рублей 67 копеек, пени в размере 648 097 рублей 88 копеек, всего в сумме 1 451 613 рублей 55 копеек.

Заявленные требования мотивированы тем, что 25.02.2016 административный ответчик временно ввез на таможенную территорию Таможенного союза через таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни транспортное средство для личного пользования – BMW 5201,1998 года выпуска, VIN №, государственный регистрационный знак №, срок нахождения которого установлен до 25.02.2017.

Информация об обратном вывозе транспортного средства в электронной базе данных отсутствует.

Определением мирового судьи судебного участка № 78 Тверской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 79 Тверской области от 19.01.2022 отменен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Псковской таможни задолженности по таможенным платежам, пени, в связи с чем таможенный орган просит взыскать с ФИО1 вышеуказанную задолженность в порядке административного искового судопроизводства.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств не представил.

Представитель Северо-Западного таможенного управления, привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался.

Неявка лиц, участвующих в деле, заинтересованного лица, не препятствует рассмотрению заявленных требований по существу.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 457 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза), вступившего в силу с 1 января 2018 года, в отношении товаров для личного пользования и припасов, таможенное декларирование и (или) выпуск которых осуществлены без помещения под таможенные процедуры до вступления настоящего Кодекса в силу и которые находятся под таможенным контролем на дату вступления настоящего Кодекса в силу, с даты вступления в силу ТК ЕАЭС подлежат соблюдению условия, установленные для использования таких категорий товаров, предусмотренные настоящим Кодексом.

Таким образом, на момент пересечения таможенной границы ФИО1 порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств регулировался Таможенным кодексом Таможенного союза, Федеральным законом от 27.11.2010 № 311 «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Согласно части 2 статьи 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза (часть 3 статьи 352 ТК ТС).

Вышеуказанным международным договором государств – членов таможенного союза является Соглашение от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее – Соглашение).

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, прекращается у декларанта: с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов; если транспортное средство передано декларантом лицу для осуществления вывоза транспортного средства в порядке, установленном пунктом 2 статьи 11 настоящего Соглашения, - со дня выдачи таможенным органом разрешения на такую передачу, за исключением случаев, когда до выдачи такого разрешения наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов (пункт 5 статьи 14 Соглашения).

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, перемещаемых через таможенную границу в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, а также в качестве товаров, доставляемых перевозчиком, прекращается у декларанта:

1) при отказе таможенного органа в выпуске товаров для личного пользования - в отношении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, возникшей при регистрации таможенным органом таможенной декларации;

2) при уплате или взыскании в полном объеме таможенных пошлин, налогов, исчисленных по ставкам, установленным настоящим Соглашением для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение;

3) при обращении товаров для личного пользования в собственность государства - члена таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства;

4) при помещении товаров для личного пользования в установленном порядке под таможенные процедуры уничтожения или отказа в пользу государства;

5) при уничтожении (безвозвратной утрате) товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения;

6) при обращении взыскания на товары для личного пользования, в том числе за счет стоимости товаров для личного пользования, в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза;

7) при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение с освобождением от уплаты таможенных платежей в соответствии с настоящим Соглашением;

8) если размер неуплаченной суммы таможенных пошлин, налогов не превышает сумму, эквивалентную двум евро по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на территории которого возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, действующему на момент возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов;

9) при признании сумм таможенных пошлин, налогов безнадежными к взысканию и списании их в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством государства - члена таможенного союза, таможенный орган которого осуществлял взыскание этих сумм;

10) в связи со смертью декларанта или объявлением его умершим в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза (пункт 2 статьи 13 Соглашения).

Сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается: при невывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза - день истечения срока их временного ввоза (подпункт 3 пункта 6 статьи 14 Соглашения).

Товары для личного пользования, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза и подлежащие таможенному декларированию (далее - декларирование) в соответствии с Кодексом и настоящим Соглашением, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы и до:

1) их выпуска с целью обращения на таможенной территории таможенного союза без ограничений по пользованию и распоряжению (далее - свободное обращение);

2) уплаты причитающихся сумм таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, выпуск которых для личного пользования на таможенной территории таможенного союза был осуществлен при наличии ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами для личного пользования, установленных в связи с использованием в их отношении льгот по уплате таможенных пошлин, налогов;

3) помещения под таможенные процедуры отказа в пользу государства или уничтожения в соответствии с Кодексом;

4) фактического вывоза с таможенной территории таможенного союза;

5) обращения в собственность государства - члена таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства;

6) уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы, либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения (пункт 1 статьи 5 Соглашения).

В соответствии с пунктом 3 статьи 91 ТК ТС взыскание неуплаченных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с частью 3 статьи 150 Федерального закона № 311-ФЗ от 27.11.2010 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений) до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 154 и частью 2 статьи 157 настоящего Федерального закона, а также если плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган.

Требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов (часть 1 статьи 152 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»).

Требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при проведении таможенных операций, связанных с выпуском товаров (часть 5 статьи 152 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 457 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования и припасов, таможенное декларирование и (или) выпуск которых осуществлены без помещения под таможенные процедуры до вступления настоящего Кодекса в силу и которые находятся под таможенным контролем на дату вступления настоящего Кодекса в силу, с даты вступления в силу настоящего Кодекса подлежат соблюдению условия, установленные для использования таких категорий товаров, предусмотренные настоящим Кодексом.

ТК ЕАЭС вступил в силу 01.01.2018.

Поскольку обстоятельства, определенные пунктом 1 статьи 5 Соглашения не наступили, то временно ввезенный административным ответчиком автомобиль до настоящего времени следует считать находящимся под таможенным контролем, в связи с чем к рассматриваемым отношениям подлежат применению нормы ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

В соответствии с пунктом 5 статьи 268 ТК ЕАЭС в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящего Кодекса.

При наступлении следующих обстоятельств сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в пункте 5 настоящей статьи, считается:

1) в случае передачи таких транспортных средств для личного пользования иным лицам в нарушение требований статьи 264 настоящего Кодекса - день передачи, а если этот день не установлен, - день выпуска транспортных средств для личного пользования для временного нахождения на таможенной территории Союза;

2) в случае утраты таких транспортных средств для личного пользования в пределах срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, за исключением уничтожения и (или) безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы, - день утраты транспортных средств для личного пользования, а если этот день не установлен, - день выпуска транспортных средств для личного пользования для временного нахождения на таможенной территории Союза;

3) в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза - день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 настоящего Кодекса (пункт 6 статьи 268 ТК ЕАЭС).

Судом установлено и подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, что 25.02.2016 иностранным гражданином ФИО1 (гражданство Федеративной Республики Германии) был временно ввезен на таможенную территорию Евразийского экономического союза по пассажирской таможенной декларации автомобиль марки BMW 5201, государственный регистрационный знак №, год выпуска 1998, VIN №, таможенным органом срок временного ввоза автомобиля установлен до 25.02.2017 (л.д. 38, 40, 52).

По истечении срока временного автомобиля он вывезен не был, что подтверждается списком не вывезенных в установленные сроки временно ввезенных транспортных средств, оформленных на т/п МАПП Бурачки (л.д. 47).

ФИО1 под роспись ознакомлен с памяткой ввоза транспортного средства, зарегистрированного на территории иностранного государства, для личного пользования (л.д. 32).

В соответствии с частью 3 статьи 74 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» факты нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, влекущие наступление срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов или пеней, фиксируются на основании решения таможенного органа по результатам таможенного контроля.

27.08.2021 Псковской таможней по результатам таможенного контроля было вынесено решение № 10209150/270821/ТСЛП/0434, согласного которому был установлен факт нарушения срока временного ввоза товара транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства.

В соответствии с частью 15 статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение, если иное не установлено Правительством Российской Федерации (часть 16).

13.09.2021 в адрес ФИО1 направлено уведомление № 10209000/У2021/002182 на сумму 1 055 239 рублей 27 копеек, со сроком исполнения не позднее 15 рабочих дней со дня получения данного уведомления.

Направление уведомления по адресам, указанным ФИО1, подтверждается копиями конвертов заказной почтовой корреспонденции: <адрес> (ШПИ № RO406145463RU); <адрес> (ШПИ № 80090964832560).

В добровольном порядке таможенные платежи уплачены не были.

Судебный приказ по административному делу № 2а-106/2022 от 19.01.2022, вынесенный по данным требованиям мировым судьей судебного участка № 78 Тверской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 79 Тверской области, был отменен определением мирового судьи судебного участка № 79 Тверской области от 09.06.2022 в связи с поступившими возражениями должника.

После отмены судебного приказа транспортное средство с территории Российской Федерации вывезено не было, доказательств обратного суду не представлено.

Сведений по факту угона автомобиля марки BMW, государственный регистрационный знак №, база ФИС ГИБДД М не содержит.

Исковое заявление подано в суд 20.09.2022, то есть с соблюдением указанных законом сроков.

На дату рассмотрения дела доказательств уплаты таможенных платежей и пени суду не представлено, размер заявленной к взысканию задолженности административным ответчиком не оспорен, котррасчет не представлен, доказательств, подтверждающих вывоз автомобиля с территории Российской Федерации, также не представлено.

С учетом уточнения административных исковых требований, административный истец просит взыскать с ФИО1 таможенные платежи, пени в размере 1 451 613 рублей 55 копеек.

Размер задолженности, размер пени проверен судом, арифметически верен.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования о взыскании таможенных платежей, пени обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, установлены статьей 333.19 НК РФ.

С учетом размера удовлетворенных требований с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Калининского муниципального района Тверской области в размере 15 458 рублей 07 копеек.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования Псковской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей, пени удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1 в пользу Псковской таможни таможенные платежи в размере 803 515 рублей 67 копеек, пени в размере 648 097 рублей 88 копеек, а всего взыскать 1 451 613 рублей 55 копеек.

Денежные средства подлежат перечислению на счёт:

Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России);

ИНН <***>;

КПП 773001001;

наименование банка получателя – Операционный департамент Банка России / Межрегиональное операционное УФК г. Москва;

БИК 024501901;

ОКТМО 45328000;

номер счета банка получателя средств – 40102810045370000002;

номера счета получателя средств – 03100643000000019502.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Тверской области «Калининский район» государственную пошлину в размере 15 458 рублей 07 копеек.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Бабанова

Мотивированное решение составлено 14.02.2023.

Судья А.С. Бабанова