Дело № 2а-8612/2025
45RS0026-01-2025-012659-18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 сентября 2025 года г. Курган
Курганский городской суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Петровой М.В.,
при секретареШилковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 у. к УМВД России по Курганской области о признании незаконным решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 у. обратился в суд с административным иском к УМВД России по Курганской области о признании незаконным решения об аннулировании вида на жительство от 17.07.2025.
В обоснование иска указал, что 25.07.2025 ФИО1 у. получил уведомление о том, что решением УМВД России по Курганской области от 17.07.2025 аннулирован вид на жительство в Российской Федерации аннулирован на основании п.п. 8 п. 1 ст. 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Полагает, что данное решение подлежит отмене по следующим основаниям. 06.05.2020 получил вид на жительство в РФ и постоянно проживал на территории РФ. 23.05.2025 административной истец получил статус индивидуального предпринимателя с основным видом экономической деятельности: 41.20 Строительство жилых и нежилых зданий. 03.07.2025 предоставил ежегодное уведомление о подтверждении своего проживания в РФ и источника дохода не ниже прожиточного минимума.
Указывает, что за весь период пребывания на территории Российской Федерации не нарушал положения миграционного законодательства, осуществлял трудовую деятельность на основании разрешительных документов, преступлений против государства и общества в целом не совершал.
Просит решение УМВД России по Курганской области от 17.07.2025 об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации в отношении ФИО1 у. признать незаконным и отменить.
Административный истец ФИО1 у. в суд не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель административного истца ФИО2, действующая по доверенности, требования и доводы административного искового заявления поддержал.
Представитель административного ответчика ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований, поддержала доводы, изложенные в отзыве.
Заслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, специалиста, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 у. является гражданкой Республики Узбекистан.
Решением УМВД России по Курганской области от 06.05.2020 ФИО1 у. выдан вид на жительство в Российской Федерации.
09.06.2020 ФИО1 у. получил вид на жительство иностранного гражданина 82 № 1715336.
В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и обязанностями наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно ст. 3 Федерального закона № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и иных федеральных законов.
В соответствии с пунктом 11 статьи 8 Федерального закона № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания), либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
03.07.2025 ФИО1 у. подано уведомление о подтверждении проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, в котором в п. 4 «размер и источник дохода за очередной год со дня получения вида на жительство», указан размер дохода – 260000 руб.
Согласно выписке по счету ФИО1 у. за период с 26.05.2025 по 02.07.2025, кредитовый оборот в валюте счета составил 260 000 руб., дебетовый оборот в валюте счета – 184260 руб. При этом денежные средства в сумме 260000 руб. поступили 11.06.2025 и 24.06.2025. Иные денежные средства также поступили после 09.06.2025.
Таким образом, в период с 09.06.2024 по 09.06.2025 административный истец дохода не имел, что подтверждается пояснениями специалиста ФИО4, которая также пояснила, что ФИО1 у. в 2024 г. уведомление о подтверждении проживания иностранного гражданина в Российской Федерации не подавал.
В силу пп. 8 п. 1 ст. 9 Федерального закона № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, за исключением случая, если иностранный гражданин признан нетрудоспособным.
Согласно пункту 10 статьи 8 указанного Федерального закона порядок выдачи вида на жительство, замены вида на жительство, формы заявлений о выдаче вида на жительство, о замене вида на жительство, срок рассмотрения таких заявлений и порядок подачи заявлений в форме электронных документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2007 № 91 утверждены Правила определения среднемесячного дохода иностранного гражданина или лица без гражданства и среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина или лица без гражданства (далее - Правила).
Пунктом 2 Правил установлено, что среднемесячный доход иностранного гражданина и среднемесячный среднедушевой доход члена семьи иностранного гражданина определяется в целях установления их соответствия уровню прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого иностранному гражданину разрешено временное проживание.
Постановлением Правительства Курганской области от 14.09.2023 № 262 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Курганской области на 2024 год", установлена величина прожиточного минимума в Курганской области на 2024 год в расчете на душу населения - 14526 рублей, для трудоспособного населения - 15833 рубля, для пенсионеров - 12492 рубля, для детей - 14512 рублей.
Постановлением Правительства Курганской области от 07.08.2024 № 246 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Курганской области на 2025 год", установлена величина прожиточного минимума в Курганской области на 2025 год в расчете на душу населения 16669 рублей, для трудоспособного населения - 18169 рублей, для пенсионеров - 14335 рублей, для детей - 16169 рублей.
Решением УМВД России по Курганской области № 16/2020/45/35 от 17.07.2025 гражданину Республики Узбекистан ФИО1 у. был аннулирован вид на жительство, по причине отсутствия возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что у административного ответчика имелись законные основания для вынесения оспариваемого решения об аннулировании ФИО1 у. вида на жительство в Российской Федерации, поскольку при подаче уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина в Российской Федерации не представлено доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства. Отсутствие указанных доказательств в силу закона влечет безусловное аннулирование вида на жительство.
Признавая законным оспариваемое решение УМВД России по Курганской области от 17.07.2025, суд исходит из того, что оспариваемое административным истцом решение УМВД России по Курганской области принято компетентным органом, на основании действующего законодательства, в связи с чем, отсутствуют основания для признания незаконным оспариваемого решения, УМВД руководствовалось исключительно требованиями законодательства Российской Федерации, действовало в пределах предоставленных полномочий, прав и законных интересов административного истца не нарушало.
Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Положения п.п. 1 ч. 9 ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяют, что обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд.
Административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов, а судом таких доказательств не добыто. Кроме того, оспариваемым решением въезд в Российскую Федерацию ФИО1 у. не закрывался, и он вправе находиться на территории Российской Федерации на иных законных основаниях.
Таким образом, на основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что решение УМВД России по Курганской области соответствуют закону, и права ФИО1 у. не нарушает, в связи с чем, в удовлетворении административного иска следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 у. к УМВД России по Курганской области о признании незаконным решения от 17.07.2025 об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд, путем подачи жалобы в Курганский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.В. Петрова