№
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Ивановский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Бондаренко В.В.,
при секретаре Чупик О.Н.,
с участием:
помощника прокурора <адрес> Мирошниченко П.В.,
представителя административного истца ФКУ ИК-3
УФСИН России по <адрес> ФИО7,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев административное дело с использованием видеоконференц-связи по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> ФИО6 об установлении административного надзора в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>
осужденного ДД.ММ.ГГГГ Тындинским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ.
Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.
УСТАНОВИЛ:
Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> ФИО6 в соответствие с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федеральным Законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора сроком на 1 год в отношении ФИО1, отбывающего меру уголовного наказания в ФКУ ИК-3 по приговору Тындинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и установлении ему следующих административных ограничений: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещение выезда за пределы района места жительства без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> ФИО7 на заявлении настаивал в полном объеме по основаниям, указанным в нем.
Административный ответчик ФИО1 пояснил, что с заявлением об установлении над ним административного надзора согласен, однако не согласен с административными ограничениями, которые являются несоразмерными.
Помощник прокурора <адрес> Мирошниченко П.В. заявление поддержал в полном объеме, просил установить ФИО1 административный надзор сроком на 1 год, с установлением административных ограничений.
Суд, заслушав мнение представителя административного истца и административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Тындинским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Преступление, за совершение которого осужден ФИО1 в силу ч. 5 ст. 15 УК РФ отнесено к категории особо тяжких.
Согласно характеристике ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 с ДД.ММ.ГГГГ. По прибытии в колонию не трудоустроен, из-за отсутствия рабочих мест и личного не желания трудиться. За время отбывания меры уголовного наказания допустил 120 нарушений установленного порядка отбывания наказания, связанных с нарушением распорядка дня, нахождением в отряде в котором не проживает, нарушением режима содержания в ШИЗО, хранением запрещенных предметов, за что во всех случаях имеет взыскания. Последнее взыскание объявлено ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время взыскания не сняты и не погашены. Поощрений от администрации исправительного учреждения не имеет. Отбывает наказание в обычных условиях содержания. Был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ. Имеет иски, которые не стремится погашать. Является участником боевых действий в ЧР. Состоял на профилактическом учете как лицо, склонное к организации группового противодействия законным требованиям администрации с ДД.ММ.ГГГГ. Был снят с профилактического учета ДД.ММ.ГГГГ. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, из проводимых мероприятий положительные выводы старается делать, но не всегда. Находясь в колонии, не стремится повысить свой образовательный уровень. Поддерживает отношения с осужденными как положительно, так и отрицательно характеризующимися. В общении с сотрудниками администрации учреждения вежлив, тактичен. По характеру скрытный, хитрый, общительный. Санитарно-гигиенические требования соблюдает. Внешний вид всегда опрятный. Свое спальное место содержит в надлежащем виде. Поддерживает отношения с родственниками путем переписки. Вину в совершенном преступлении не признает. В планах на будущее после освобождения: вести законопослушный образ жизни, трудоустроиться, вернуться в семью. Из вывода характеристики следует, что осужденный ФИО1 является нарушителем режима содержания, характеризуется отрицательно.
Постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленных правил отбывания наказания.
Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, послужившего основанием для обращения исправительного учреждения с заявлением об установлении административного надзора, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.
В силу ст. 2 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п.1,2,4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления по истечении десяти лет после отбытия наказания.
На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что осужденный за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, ФИО1 в период отбывания наказания на путь исправления не встал, имеет 120 взысканий, последнее из которых от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время взыскания погашены. За нарушение режима отбывания наказания признан злостным нарушителем режима отбывания наказания, в связи с чем, в целях оказания индивидуального профилактического воздействия, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, а также защиты государственных и общественных интересов, в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор сроком на 1 (один) год.
Рассматривая вопрос об установлении ФИО1 административных ограничений суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4).
Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Рассматривая конкретные административные ограничения, подлежащие установлению осужденному, суд считает необходимым установить осужденному ФИО1 следующие ограничения, указанные в иске: запрет пребывания в определённых местах, а именно в игровых, развлекательных и иных увеселительных учреждениях (ресторанах, барах, кафе, клубах, ночных заведениях); запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов; запрет выезда за пределы территории <адрес>, при этом, суд считает не основанным на законе указание административного истца в данном ограничении – без разрешения ОВД, так как это фактически изменяет вид ограничения, предусмотренный пунктом 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, что не может быть признано законным, при этом возможность выезда поднадзорного лица за пределы территории проживания урегулирована ч. 3 ст. 12 Закона.
Кроме того, рассматривая требование административного истца в части административного ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц, суд приходит к выводу об избыточности требования о периодичности явки на регистрацию 3 раза в месяц и считает необходимым периодичность явки на регистрацию снизить до двух раз в месяц.
Данные ограничения направлены на предупреждение совершения ФИО1 новых преступлений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что отвечает задачам административного надзора и по мнению суда соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенного преступления, личности ФИО1, характеризующегося по месту отбывания наказания отрицательно, и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Руководствуясь ст. 270-273 КАС РФ; ст. 173.1 УИК РФ; ст. ст. 2-6 ФЗ РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> ФИО6 - удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на один год с его исчислением со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и одновременно установить ему административные ограничения:
- запретить ФИО1 пребывание в игровых, развлекательных и иных увеселительных учреждениях (ресторанах, барах, кафе, клубах, ночных заведениях);
- запретить ФИО1 пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов;
- запретить ФИО1 выезд за пределы территории <адрес>;
- обязать ФИО1 являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый Кассационный суд общей юрисдикции расположенный по адресу: 690091, <...>, через Ивановский районный суд, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий В.В. Бондаренко