№5 - 81/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 июля 2025 г. г. Уфа

Судья Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Шакирьянова А.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении И.И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: ..., материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

И.И.И., < дата > года рождения, уроженца ..., холостого, официально не трудоустроенного проживающего по адресу ..., (паспорт иностранного гражданина ... выдан МВД ... < дата >), в услугах переводчика не нуждается

УСТАНОВИЛ

А:

< дата > в 07.40 часов сотрудниками ГНК ОП № 7 УМВД России по г. Уфе был выявлен гражданин ..., И.И.И. по адресу: ..., который не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица оперативного уполномоченного ГНК ОП №7 УМВД России по г.Уфе М.А.Р. о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии достаточных оснований полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании И.И.И., свою вину в совершенном правонарушении признал, пояснил, что < дата > около 22.00 он с друзьями вышел прогуляться по .... < дата > около 00.00 они были около гаражного кооператива, к ним подошли сотрудники полиции, представились, задали вопрос о том, имеют ли они с собой запрещенные вещества. ... сказали, что да, у нег с собой ничего не было. Далее их задержали. Затем ему предложили пройти медицинское освидетельствование, на состояние наркотического опьянения, поскольку ранее он употреблял гашиш, побоялся, что будет обнаружено наркотическое вещество в его крови, в связи с чем добровольно отказался пройти освидетельствование. Далее в отделе полиции № 7 он был допрошен следователем в качестве свидетеля по уголовному делу.

Допрошенный в судебном заседании оперативный уполномоченный ГНК ОП №7 УМВД России по г.Уфе М.А.Р. пояснил, что в рамках операции ...» < дата > около 00.00 час. в гаражном кооперативе около ... РБ были замечены трое мужчин, один из них И.И.И., они вышли из кустов, рассматривали свои мобильные телефоны, оглядывались по сторонам. После задержания данных мужчин при них были обнаружены 13 полимерных свертков, с веществом растительного происхождения (гашиш, смола каннабиса, справка об исследовании прилагается). В связи с наличием признаков опьянения - неустойчивость позы, расширенные зрачки, красные глаза, резкое изменение окраски кожных покровов, поведение несоответствующее обстановке, И.И.И. в ОП № 7 УМВД России по г. Уфе, при наличии достаточных оснований полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, ему было выставлено законное требование о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, на что И.И.И. ответил отказом. Далее были составлены процессуальные документы.

Выслушав И.И.И., свидетеля, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

В силу ч.2 ст.6.9 КоАП РФ потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.20.20, ст.20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (статья 40 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах").

Исходя из положений подпункта 3.1 пункта 5 приказа Минздрава России от 18.12.2015 N 933н "О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)", медицинское освидетельствование проводится в отношении лица, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, - на основании постановления, вынесенного судьей, следователем, органом дознания, или направления органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п.1 ст.4 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, ранее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

В Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (ст.40 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ).

Как следует из п.14 ч.1 ст.13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции» полиция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Согласно п.1 ст.44 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача, либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, может быть направлено на медицинское освидетельствование.

Медицинское освидетельствование лица, указанного в п.1 настоящей статьи, проводится по направлению органов дознания, органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, следователя, судьи или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в медицинских организациях, специально уполномоченных на то федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения (ч.2).

Исходя из статьи 1 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах дата.

Как следует из материалов дела, в связи с наличием признаков опьянения - неустойчивость позы, расширенные зрачки, красные глаза, резкое изменение окраски кожных покровов, поведение несоответствующее обстановке, должностным лицом оперативным уполномоченным ГНК ОП №7 УМВД России по ...А.Р. в установленном законом порядке И.И.И. было предложено пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

< дата > в 07 часов 40 минут гражданин ... И.И.И., находясь в помещении отдела полиции № 7 УМВД России по г.Уфе, расположенном по адресу: РБ, ... ..., не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии достаточных оснований полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

Вина И.И.И., в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП ... от < дата > (л.д.2);

- рапортом полицейского О\У ОП №7 УМВД России по г. Уфа М.А.Р., а также показаниями данными им в судебном заседании, предупрежден по ст. 17.9 КоАП РФ (л.д.3);

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП №7 УМВД Росси по г. Уфе Ш.Р.Ф. о том, что < дата > им составлен административный материал в отношении И.И.И., в действиях которого усматриваются признаки состава правонарушения предусмотренного ст. 6.9 КоАП РФ (.л.д4);

- объяснениями И.И.И. от < дата > (л.д.5);

- протоколом допроса И.И.И. от < дата > в качестве свидетеля по возбужденному уголовному делу (л.д. 6);

- справками об исследовании (л.д. 9-12);

- протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от < дата > (л.д.13);

- актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения ... от < дата > в отношении И.И.И. согласно которого он, в присутвии врача нарколога добровольно отказался от прохождения медицинского освидетельствования; (л.д.14).

- копией паспорта И.И.И. (л.д.30-32);

- дактилоскопической картой (л.д.38);

- справкой на физическое лицо,

- протоколом об административном задержании АА ... от < дата > и другими материалами дела.

Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они согласуются друг с другом, никаких противоречий не содержат и соответствуют фактическим обстоятельствам.

Доказательства, изложенные выше, позволяют сделать однозначный вывод об обстоятельствах совершенного правонарушения и виновности И.И.И. в его совершении.

Оснований для оговора со стороны должностных лиц сотрудников полиции или каких-либо неприязненных отношений не установлено.

В протоколе об административном правонарушении подробно приведено событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.9 КоАП РФ, указана норма Закона, нарушение которого вменяется И.И.И., при этом права привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены, протокол составлен в присутствии И.И.И., которой разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, с протоколом он ознакомлен, копию для сведения получил на руки, о чем имеются его собственноручные подписи, протокол отвечает требованиям, предъявляемым к составлению протокола ст. 28.2 КоАП РФ.

Данные доказательства, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, оформлены должностными лицами правоохранительных органов, в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, что нашло подтверждение в судебном заседании, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для разрешения дела.

Исполнение сотрудниками полиции, являющимися должностными лицами, наделенными государственно-властными полномочиями, своих служебных обязанностей, в которые входит охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, выявление административных правонарушений, само по себе не может ставить под сомнения их действий по сбору доказательств и составлению процессуальных документов.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу выводу о наличии в действиях И.И.И. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.9 названного Кодекса.

Поскольку малозначительность правонарушения имеет место быть при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, тогда как при изложенных выше обстоятельствах И.И.И. совершено административное правонарушение повышенной степени общественной опасности, посягающее на отношения, объектом которых являются общественные отношения в области охраны здоровья населения и общественной нравственности, контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, которые в Российской Федерации запрещены, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, в данном случае не имеется.

Частью 1 ст.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплено, что в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

В качестве таких мер, связанных с временным принудительным ограничением свободы, ч. 1 ст. 27.2 КоАП РФ предусмотрено доставление и п.2 ч.1 ст.27.1 КоАП РФ - административное задержание, в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным, в связи с необходимостью обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Учитывая изложенные нормы, тот факт, что составление протокола на месте выявления административного правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела, было невозможным, применение меры обеспечения производства по настоящему делу в виде административного задержания связано, в частности, с необходимостью обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, применение к заявителю такой меры не противоречило положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являлось соразмерным конституционно значимым целям охраны правопорядка и общественной безопасности, и было законно выполнено сотрудниками правоохранительных органов.

При этом, протокол об административном задержании в полной мере отвечает приведенным требованиям, с учетом того, что И.И.И. был осведомлен о том, за какие противоправные действия к нему применена мера обеспечения производства по делу, составлен уполномоченным на то должностным лицом.

По общему правилу, предусмотренному ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В данном случае при определении места совершения административного правонарушения следует исходить из места, где у уполномоченного должностного лица возникли достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что у уполномоченного должностного лица возникли достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения по адресу: .... Таким образом, местом совершения правонарушения будет являться адрес: ....

Аналогичная правовая позиция отражена в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2019 №11-АД19-15.

Обстоятельства, которые могут повлечь освобождение от дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, должны носить исключительный характер, тогда как таковых по настоящему делу не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

В Постановлении от 14.02.2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 N 3-П).

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

Лицо, претендующее на соблюдение своих частных интересов, не должно злоупотреблять своими правами и пытаться уйти от установленной законом ответственности за совершенное правонарушение на том лишь основании, что на территории данного государства у него находятся родственники.

В ст.4 Федерального закона от 08.01.1998 N З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» указано, что государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, ранее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Согласно п.9 Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23.11.2020 №733 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года», деятельность организованных групп и преступных сообществ (преступных организаций), связанная с незаконным оборотом наркотиков, появление новых форм противоправной деятельности организованных групп и преступных сообществ (преступных организаций), усиление ими конспирации каналов поставки и сбыта наркотиков с использованием инновационных коммуникационных и других новых технологий, а также распространение наркомании признаны угрозами национальной безопасности.

И.И.И. не выполнив законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии достаточных оснований полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, совершил посягательство на здоровье населения, действуя при этом намеренно и осознанно.

Совершенное, административное правонарушение посягает на здоровье населения. Необходимость назначения дополнительного (обязательного, а не альтернативного) административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.2 ст.6.9 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч.1 и 2 ст.4.1 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В свою очередь, достижение благоприятного для привлекаемого к административной ответственности лица результата рассмотрения дела, отвечающего его ожиданиям, не относится к целям и задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Более того, наличие родственников имеющих гражданство РФ само по себе не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать законодательство страны пребывания и не является самостоятельным основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения, за ее пределы.

Административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, представляет повышенную общественную опасность и угрожает национальной безопасности страны.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ

А :

И.И.И. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде ареста на 8 (восемь) суток, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения из Российской Федерации.

Срок наказания исчислять с 16.00 часов < дата >.

Зачесть в срок ареста время административного задержания с 07.40 час. < дата > по 16.00 часов < дата >.

До исполнения постановления суда об административном выдворении И.И.И. поместить в Центр временного содержания иностранных граждан МВД России по ..., дислоцирующийся на территории Республики Башкортостан по адресу: ... «В», сроком ...

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья А.Г. Шакирьянова